如此“借貸”,，實為腐敗

借出45萬元,，幾年時間收“利息”130萬元。

借出400萬元,，每個月按3分利收利息,。

挪用公款143萬余元，用于民間放貸和個人理財,，獲利7萬余元,。

……

有這樣的好事？

事出反常必有妖,。特別是當受益者是手中握有權力的領導干部時,。

哪些“大冤種”會以這么高的利息向領導干部借錢？

無外乎是那些看中了領導干部手中權力的人,。

借錢是表象,，斂財才是目的。

明著是你情我愿,，暗地里是受賄行賄,。

表面是民間借貸，本質上是權錢交易,。

近幾年黨員干部違規(guī)參與民間借貸案例頻發(fā),。

本周五晚，四川省紀委監(jiān)委“廉潔四川”官網(wǎng)播出了《讓“隱性腐敗”現(xiàn)出原形》,，曝光了瀘州市公積金管理中心原黨支部書記,、主任張偉東違紀違法案件。張偉東通過民間借貸等手段變相受賄,，嚴重影響公權力的正確行使,。

也是在本周五，國家稅務總局青海省稅務局二級巡視員王凱被開除黨籍和公職,，通報稱其“通過民間借貸獲取大額回報”,。

幾天前，遼寧省農業(yè)農村廳原黨組成員、副廳長王政準,，遼寧省供銷合作社聯(lián)合社原黨組書記,、理事會主任肖涵等人的案件通報中也指出“通過民間借貸獲取大額回報”。

今年以來,，據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報,，已有至少24名廳級以上黨員干部的貪腐行為和民間借貸有關。

這些人為啥這么喜歡“民間借貸”,？

因為他們自以為手段隱蔽,，打個借條以給自己心理安慰：“我只是借錢，是合理合法的,，和受賄沒有關系哦,。”用市場行為掩蓋收受賄賂的事實。

2010年6月,，張偉東在擔任瀘州市財政局資金管理科科長期間,，老板熊某某為獲得張偉東對其公司在相關業(yè)務上的關照，在本來沒有資金需求的情況下,，主動向張偉東提出借款請求，張偉東明知熊某某沒有實際資金需求,，還是同意了,。

這之后，張偉東三次借給熊某某本金共計45萬元,。2018年,，張偉東看到市財政系統(tǒng)有干部被查處，于是要求熊某某立即退還全部本金,，終止借貸關系,，至此，熊某某共向他支付利息130余萬元,。

瀘州市紀委監(jiān)委辦案人員指出：張偉東自認為合理的行為,，實則是新型腐敗、隱性腐敗的典型表現(xiàn),。他精心設計的這些行為具有很強的間接性,、市場性、隱蔽性,、迷惑性,，但背后的本質就是他利用自己的職權和影響力搞權力尋租，進行權力變現(xiàn),，擾亂市場秩序,，破壞發(fā)展環(huán)境，損害公平正義。

正常借貸的錢,，一塊是一塊,，一萬塊是一萬塊，收益由市場決定,，有賺也有賠,。而這些領導干部表面借出去的是錢，實際借的是權,。對方肯出高利息,，買的是他們手中的權力，用買來的權賺更多的錢,。

《中國共產黨紀律處分條例》第九十條規(guī)定,，借用管理和服務對象的錢款、住房,、車輛等,，影響公正執(zhí)行公務，情節(jié)較重的,，給予警告或者嚴重警告處分,；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務,、留黨察看或者開除黨籍處分,。通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務的,，依照前款規(guī)定處理,。

黨員干部參與正常的民間借貸無可厚非。但個別黨員干部違規(guī)進行民間借貸,，打著民間借貸的“幌子”搞受賄行賄的,，則屬于違紀違法行為甚至構成犯罪。

那么,，借錢花樣繁多,，怎樣識別哪些是正常借貸，哪些是受賄,？

法律有明確規(guī)定：國家工作人員利用職務上的便利,，以借為名向他人索取財物，或者非法收受財物為他人謀取利益的,，應當認定為受賄,。

具體認定時，不能僅僅看是否有書面借款手續(xù),，應當根據(jù)以下因素綜合判定：（1）有無正當,、合理的借款事由,；（2）款項的去向；（3）雙方平時關系如何,、有無經濟往來,；（4）出借方是否要求國家工作人員利用職務上的便利為其謀取利益；（5）借款后是否有歸還的意思表示及行為,；（6）是否有歸還的能力,；（7）未歸還的原因；等等,。

所以,，還真不是你打一個借條就能糊弄過去的。

張偉東案件查處后,，瀘州市紀委監(jiān)委堅持以案促改,，在全市范圍集中組織開展設租尋租、政商關系,、干部作風,、干部家風教育、財政監(jiān)督五項專項治理,，針對性查找問題,、完善制度、補齊短板,，不斷營造風清氣正的良好政治生態(tài),。

據(jù)浙江省三門縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責人介紹，從2018年開始,，該縣就開展領導干部違規(guī)借貸專項治理工作。重點清理和規(guī)范黨的十八大以后發(fā)生或延續(xù)的,、影響領導干部公正執(zhí)行公務的借貸行為,，主要有：以本人、親屬或他人名義,，利用職權或職務上的影響,，以借為名，長期不還,，實為利益輸送的行為,；利用職權或職務上的影響，無息,、低息向他人借款或高息出借資金的行為,；與管理服務對象進行資金借貸，可能影響公正執(zhí)行公務的行為,；利用職權或職務上的影響,，有償為他人提供擔保或要求他人提供擔保的行為；組織,、從事,、參與非法集資活動的行為；其他違反紀律規(guī)定和法律法規(guī)規(guī)定的借貸行為,。截至目前,，共有自查對象 912 人，其中在職干部 817 名,，退休干部 95 名,。縣紀委監(jiān)委對填寫情況進行了抽查核實,，對查實的依紀依法作出了嚴肅處理,。

腐敗權錢交易的本質不會變,，只要緊緊盯住權力,，無論腐敗手段如何花樣翻新、腐敗路徑如何精心設計,、腐敗利益如何騰挪轉化,，也難逃紀法的天羅地網(wǎng)。所以,，別伸手,。伸手，必被捉,！

（原標題：借出45萬,，收“利息”130萬！有這樣的好事,？）

【責任編輯：陳顯璋】

【內容審核：符　堅】