商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）注重規(guī)劃先行,、培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游“本土人才”、完善鄉(xiāng)村旅游軟硬件設(shè)施,。出席海南省第七屆人民代表大會第四次會議的省人大代表胡海霞就海南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出建議,。

胡海霞分析認(rèn)為,，海南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在7方面的問題。例如：項目落地受限,，受到“多規(guī)合一”紅線和土地供給的制約,，農(nóng)村建設(shè)用地緊缺，難以支撐鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè),；基礎(chǔ)配套設(shè)施不足,，部分村莊交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,，且存在資源破壞和環(huán)境污染問題,；吸引力與運營能力弱,，鄉(xiāng)村旅游招商引資難度大，欠缺系統(tǒng)整合和深度運營能力,；產(chǎn)業(yè)融合不足,，周邊景區(qū)與村莊聯(lián)動效應(yīng)不明顯，市場信息不暢,，反應(yīng)能力不強,；旅游同質(zhì)化現(xiàn)象，民宿等旅游產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,，未充分挖掘山區(qū)旅游特色資源,；人才缺乏，鄉(xiāng)村旅游人才短缺,，運營管理力不從心,，有效監(jiān)管缺位；企業(yè)參與度低,，海南鄉(xiāng)村旅游管理文件不足,，企業(yè)參與度低，發(fā)展動力不足,。

胡海霞建議,，注重規(guī)劃先行，發(fā)展高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游,。做好鄉(xiāng)村旅游頂層設(shè)計,，在對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資源狀況、特點及其空間分布,、農(nóng)村居民意愿等深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。對鄉(xiāng)村旅游資源的生態(tài)承載力進(jìn)行科學(xué)評價,，謀劃鄉(xiāng)村旅游振興,、鄉(xiāng)村旅游致富新方法、好辦法,，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有效整合閑置宅基地,，聯(lián)動周邊資源，創(chuàng)新開發(fā)運營模式,，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑,、生態(tài)旅游,、綠色康養(yǎng),、文化創(chuàng)意等鄉(xiāng)村興業(yè)富民多元業(yè)態(tài)。突出鄉(xiāng)村原真價值,，保護(hù)原有基本格局,、肌理與風(fēng)貌,，做出地域特色主題。確立未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新理念,，建設(shè)適合現(xiàn)代市場需求的未來景區(qū)村莊,。

精細(xì)運營管理，提高鄉(xiāng)村旅游整體運營水平,。堅持“規(guī)建運”一體化思維,，將運營前置。梳理村落資源,，建立招商項目庫,，實施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)化運營。重視鄉(xiāng)村振興投入產(chǎn)出的可持續(xù)性,，做好效益測算和模式設(shè)計,，把重心放在合縱連橫、渠道拓展等“做大蛋糕”的工作上,。

突出“在地運營”,，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游“本土人才”。“外引內(nèi)育”建立鄉(xiāng)村旅游運營團(tuán)隊,，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游運營人才的激勵機(jī)制,。聯(lián)合地方大中專院校、科研院所建立鄉(xiāng)村旅游專家智庫,，為鄉(xiāng)村基層單位和地區(qū)提供實用型技術(shù),、經(jīng)營運維等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和智力支持，開設(shè)“鄉(xiāng)村旅游講堂”,。

整合發(fā)展新動能,，實施鄉(xiāng)村景區(qū)化改造，打造“村落景區(qū)”“景區(qū)村莊”,。全面實施鄉(xiāng)村景區(qū)化改造,，打造“景區(qū)+村莊（社區(qū)）”組團(tuán)發(fā)展模式，充分承接大景區(qū)溢出效應(yīng),。選擇若干個各具優(yōu)勢,、功能互補、地域相鄰的景區(qū)村莊統(tǒng)一經(jīng)營,，形成主題鮮明,、內(nèi)容豐富、承載力強的鄉(xiāng)村旅游集群,。打造一批鄉(xiāng)村旅游精品線路,，建設(shè)一批“村落景區(qū)”，實現(xiàn)“村在景中駐”到“人在畫中游”,，將海南打造成為國際化熱帶鄉(xiāng)村旅游目的地,。

打造國際鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,，擦亮“海南鄉(xiāng)村旅游”品牌。根據(jù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)俗,、產(chǎn)業(yè)特點,、資源稟賦、民間技藝和手工藝等,，力求形成“一村一品”的鄉(xiāng)村旅游IP,，構(gòu)建海南本土少數(shù)民族風(fēng)情村落品牌。強化鄉(xiāng)村旅游市場營銷,，重點加強與新媒體,、短視頻、在線旅行商等新型傳播載體的互動合作,，舉行各種豐富多彩的市場推廣活動,。

借助國家級科研平臺，拓展農(nóng)業(yè)科普教育與研學(xué)旅行,。如三亞,，可以聯(lián)動建設(shè)自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地資源稟賦，發(fā)揮崖州灣科技城國家南繁科研育種基地高科技農(nóng)業(yè)平臺資源優(yōu)勢,，開發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品,，打造集農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā),、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)產(chǎn)品購物、世界論壇等多功能于一體的知名農(nóng)旅融合樣板,。

此外,，下足“繡花”功夫，完善鄉(xiāng)村旅游軟硬件設(shè)施,。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快完善鄉(xiāng)村特色風(fēng)景道,、生態(tài)騎行道,、公路驛站、房車營地等旅游道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造“流動風(fēng)景線”“旅游富民線”,，提高鄉(xiāng)村旅游的可進(jìn)入性。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，實施“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程,。

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