商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木）百年大計(jì),，教育為本,。每年兩會(huì),，教育話題都備受關(guān)注,。如何才能使更多的“好教師”得以涌現(xiàn)、“好教育”得以發(fā)生,？如何才能自主培養(yǎng)出更多創(chuàng)新人才,？多位海南省人大代表建言獻(xiàn)策。

支持海南大學(xué)熱帶果蔬學(xué)院加快建設(shè)

為推動(dòng)全球同緯度熱帶果蔬引育工作,，保亭縣攜手省農(nóng)墾集團(tuán),、海南大學(xué)共建海南大學(xué)熱帶果蔬學(xué)院（以下簡稱“果蔬學(xué)院”）。省發(fā)展改革委已將該項(xiàng)目納入海南省2024年預(yù)備重大項(xiàng)目投資計(jì)劃,，列為三亞經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目庫,。

果蔬學(xué)院項(xiàng)目采取分期的方式進(jìn)行建設(shè),，項(xiàng)目一期總投資為4.42億元,，雖已通過國家發(fā)展改革委和財(cái)政部專項(xiàng)債審核，并下達(dá)9000萬元專項(xiàng)債資金,，但項(xiàng)目一期投資額較大,，資金未形成閉環(huán)，僅靠單一縣級(jí)財(cái)政資金支持壓力較大,。另外,，果蔬學(xué)院項(xiàng)目未列入省級(jí)相關(guān)規(guī)劃，而國家相關(guān)資金申請(qǐng)以及重大項(xiàng)目庫錄入的前置條件為需納入省級(jí)規(guī)劃,，否則無法申請(qǐng)資金支持,。

保亭代表團(tuán)建議：一是懇請(qǐng)省發(fā)展改革委支持果蔬學(xué)院項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資資金（推進(jìn)海南全面深化改革開放方向?qū)ｍ?xiàng)資金），申報(bào)額度3億元，支持一期項(xiàng)目建設(shè),。二是懇請(qǐng)省發(fā)展改革委將果蔬學(xué)院項(xiàng)目納入全省“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫,，并指導(dǎo)后續(xù)建設(shè)資金申報(bào)工作。三是懇請(qǐng)省教育廳列入教育工作“十五五”規(guī)劃,。

優(yōu)化三亞市初升高指標(biāo)到校政策

“指標(biāo)到校”是落實(shí)“雙減”工作的重要舉措,，是完善普通高中招生制度改革和促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要抓手。該政策實(shí)施以來,，三亞雖然積極探索指標(biāo)分配的方式方法,，但在此過程中也還有一些亟待優(yōu)化和完善的地方。

省人大代表卓德雄舉例：指標(biāo)到校投檔分?jǐn)?shù)線劃線存在“一刀切”,，指標(biāo)回流率較高,。三亞市中招方案對(duì)指標(biāo)生只設(shè)定了不高于統(tǒng)招生錄取分?jǐn)?shù)線的90%最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，卻沒有結(jié)合接收指標(biāo)的初中各校的教學(xué)水平進(jìn)行合理劃線,，這就導(dǎo)致了教育薄弱的學(xué)校雖然分配到了指標(biāo),，卻只有極少量學(xué)生能用上指標(biāo)。如三亞市第一中學(xué),，2023年農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合區(qū)初中學(xué)校最低控制分?jǐn)?shù)線為711分,，當(dāng)年給高峰初級(jí)中學(xué)和三亞和平實(shí)驗(yàn)學(xué)校指標(biāo)均為7個(gè)，但前者僅有1名學(xué)生被錄取,，后者則有7名學(xué)生全部達(dá)標(biāo),，指標(biāo)回流率分別在85.7%和0%。

卓德雄提出建議：

一是科學(xué)制定指標(biāo)到校錄取標(biāo)準(zhǔn),。綜合考慮各初中學(xué)校人數(shù)和教學(xué)質(zhì)量增值幅度,，在各初中指標(biāo)分配比例不變的情況下，結(jié)合實(shí)際,，逐步實(shí)施降低錄取分?jǐn)?shù)線的優(yōu)惠政策,；逐步將普通公立高中納入指標(biāo)到校招生計(jì)劃。加強(qiáng)市級(jí)對(duì)轄區(qū)高中教育資源的統(tǒng)籌力度,，采取逐年遞增的方式進(jìn)一步擴(kuò)大指標(biāo)到校招生計(jì)劃供給,，讓更多學(xué)生有機(jī)會(huì)上高中，讓教育惠及更多學(xué)子,。

二是適時(shí)提高指標(biāo)到校生招生占比,。按照“三年早知道”的要求，根據(jù)國家政策和?？谑衅胀ǜ咧邪l(fā)展實(shí)際,，逐步擴(kuò)大指標(biāo)到校生數(shù)量指標(biāo)的權(quán)重，如2025年優(yōu)質(zhì)高中招生分解到初中學(xué)校的指標(biāo)占學(xué)校招生計(jì)劃不得低于60%,，2026年,，指標(biāo)到校占學(xué)校招生計(jì)劃不得低于70%,，2027年，指標(biāo)到校占學(xué)校招生計(jì)劃不得低于80%,，確保政策調(diào)整科學(xué),、穩(wěn)健、順暢實(shí)施,，體現(xiàn)公平取向和與時(shí)俱進(jìn),。

探索“設(shè)立少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員崗位津貼，核增績效工資總量”

省人大代表許巧練指出：當(dāng)前,，學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員普遍面臨多重身份加身,、工作任務(wù)繁重的問題，在開展少先隊(duì)工作的同時(shí),，也承擔(dān)了繁重的學(xué)科教學(xué)任務(wù)和其他行政事務(wù),。上級(jí)文件多次提及完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員待遇保障，推動(dòng)政策落地勢在必行

許巧練指出,，設(shè)立大隊(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員崗位津貼有章可循,。《少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法》《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見》（中發(fā)〔2021〕4號(hào)）,，指出“各地要因地制宜設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼,，納入績效工資管理，相應(yīng)核增學(xué)?？冃ЧべY總量,。”“財(cái)政部門要支持做好少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障。人力資源社會(huì)保障部門要完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員待遇保障,、職稱評(píng)聘和職業(yè)發(fā)展等配套支持政策”,。《中共海南省委關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的實(shí)施意見》（瓊發(fā)〔2021〕26號(hào)）明確提出“各級(jí)政府要因地制宜設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼,，參照班主任崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,，納入績效工資管理，相應(yīng)核增學(xué)?？冃ЧべY總量,。”

許巧練建議：由省教育廳或省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同團(tuán)省委指導(dǎo)?？谑?、三亞市在2025年出臺(tái)《少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員崗位津貼發(fā)放方案》,，落實(shí)補(bǔ)貼問題,，以點(diǎn)帶面向全省推廣?？梢詤⒖冀o少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員崗位津貼為500元/人·月左右,，并納入績效工資管理,，相應(yīng)核增學(xué)校績效工資總量,，主管單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放,。

公辦中小學(xué)校配置智慧體育設(shè)備

傳統(tǒng)體育教育方式存在教學(xué)資源不足、教學(xué)方法單一,、教學(xué)效果難以評(píng)估等問題,。智慧體育設(shè)備能夠促進(jìn)學(xué)生身心健康，有助于提升學(xué)生的身體素質(zhì),，還能有效促進(jìn)他們的心理健康,。通過智能化的運(yùn)動(dòng)監(jiān)測，學(xué)生可以及時(shí)了解自己的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和進(jìn)步情況,，從而激發(fā)他們的運(yùn)動(dòng)興趣,，培養(yǎng)積極的鍛煉習(xí)慣。

省人大代表林亮建議：建議由省教育廳牽頭,，省財(cái)政廳及各市縣政府緊密配合,，積極引入智能運(yùn)動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、智能健身器材,、智慧體育教室等先進(jìn)設(shè)備,，實(shí)時(shí)監(jiān)測學(xué)生的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，包括心率,、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度,、運(yùn)動(dòng)時(shí)長等關(guān)鍵指標(biāo)；提供個(gè)性化的訓(xùn)練方案,，幫助學(xué)生更好地掌握訓(xùn)練進(jìn)度,；體驗(yàn)到虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等先進(jìn)技術(shù)帶來的沉浸式運(yùn)動(dòng)體驗(yàn),，提升學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣,，為海南省公辦中小學(xué)校配置智慧體育設(shè)備。實(shí)現(xiàn)公辦中小學(xué)校體育教育的智慧化,、信息化,，為學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的體育教育服務(wù),。

進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)

省人大代表,、海口市第二看守所副所長翁春雷帶來一組數(shù)據(jù)：近年來未成年人犯罪有低齡化趨勢,，就我所關(guān)押的男性未成年2022年100人,，2023年142人，2024年128人,，數(shù)據(jù)未見下降,，二進(jìn)宮占40%,，多數(shù)為單親、離異,、留守,、父母文化水平低的家庭，究其原因,，家庭教育缺失是重要原因之一,。

少年兒童是國家的未來、民族的希望,，也關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福,。而有時(shí)候面對(duì)孩子問題，許多父母往往會(huì)束手無策,。青春期孩子正處于心理,、生理、思想成長的關(guān)鍵時(shí)期,，思想還不成熟,，自我調(diào)節(jié)能力差，易受外界和情緒的影響,。

翁春雷建議：提供資金保障,。政府設(shè)立家庭教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)家庭教育的投入力度,，每年核撥家庭教育指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi),，專款專用,，促進(jìn)家庭教育持續(xù)發(fā)展,。整合科研資源，組織相關(guān)專家參與家庭教育工作的教科研工作,，為開展家庭教育工作提供科學(xué)指導(dǎo),。按照孩子成長階段的特點(diǎn)，依托教育專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置課程標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容,，為不同階段的家長提供相應(yīng)程度的教育和培訓(xùn),。

禁止海南省中小學(xué)生攜帶智能手機(jī)進(jìn)入校園

省人大代表、?？谑行阌^(qū)海秀鎮(zhèn)永莊村駐村第一書記,、海南華僑中學(xué)體衛(wèi)藝處副主任潘國林帶來中國兒童中心組織的報(bào)告數(shù)據(jù)：我國有60%以上的孩子課外除了上補(bǔ)習(xí)班，其余時(shí)間全都用來玩游戲,、刷視頻,。上學(xué)日，孩子平均每天使用電子產(chǎn)品43.24分鐘,，到了周末,，更是長達(dá)96.27分鐘。

潘國林提出,，現(xiàn)在的孩子很早就開始接觸手機(jī),、Pad等電子產(chǎn)品，孩子心智不成熟,，自制力比大人差,，因此也更容易沉迷其中，從而影響身心健康,，影響學(xué)業(yè),。在高年級(jí)的學(xué)生里，家長也許為了聯(lián)系方便,，也許經(jīng)不起孩子的軟磨硬泡,，紛紛給孩子配備了手機(jī)。

潘國林建議：根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)手機(jī)管理工作的通知》精神,，各校要制定明確的相關(guān)規(guī)定,。學(xué)生返校時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行安檢，嚴(yán)禁學(xué)生攜帶智能手機(jī)進(jìn)入校園,。有條件的學(xué)校購買安檢機(jī),、安檢門等安檢設(shè)備，設(shè)置手機(jī)保管箱,。學(xué)校加強(qiáng)教育引導(dǎo)學(xué)生正確使用手機(jī),，提高自律意識(shí)。教師和學(xué)生共同參與監(jiān)督,，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)處理,。家長配合學(xué)校管理，共同規(guī)范學(xué)生手機(jī)使用,。

【責(zé)任編輯：王文婷】

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