商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 史若木）時序更替，逐夢前行,。在年終歲尾時,，海南迎來兩會時間,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成為與會人員及媒體關(guān)注的焦點。省政府工作報告指出：“一年來,，海南省經(jīng)濟(jì)承壓前行,、穩(wěn)中有進(jìn)，展現(xiàn)出韌性強(qiáng),、潛力大的良好勢頭,。”1月15日，海南省舉行2025年海南省兩會“自貿(mào)港建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”專場新聞發(fā)布會,，會議提出“海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好”,。

制度創(chuàng)新，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堵點難點

一年來,，面臨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的困難和問題：外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,、改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重、有氣象記錄以來的我國最強(qiáng)秋臺風(fēng)登陸,、萬泉河流域特大洪水……海南以開放促改革,，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效，打通束縛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點堵點,。

在核心政策方面,。藥品、醫(yī)療器械“零關(guān)稅”政策落地實施,，加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策審批權(quán)限下放海南,，擴(kuò)大至全省范圍實施，申請試點企業(yè)翻兩番,，獲批資格企業(yè)和享惠企業(yè)翻番,。多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）上線運行，跨境收支規(guī)模超1000億美元,。

優(yōu)化升級59國人員入境海南免簽政策,，擴(kuò)大入境免簽事由，延長入境停留時間,，全年免簽入境超35萬人次,，同比增長3倍多。設(shè)立海南國際船舶登記管理局,，“中國洋浦港”船籍港登記注冊船舶總數(shù)達(dá)47艘,，總噸位躍居全國第二。

在提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效方面,。海南將127個行政許可審批事項優(yōu)化為告知承諾事項,，全國最多。推出優(yōu)化口岸營商環(huán)境25條措施,，大力推廣“信易貸”,，推動各類生產(chǎn)要素降本增效。推動政務(wù)服務(wù)事項“零跑動”可辦率達(dá)96.61%,，完成2200余項全省通辦事項線上線下辦理,。國務(wù)院部署的第二批21個重點事項全部上線運行。

除此以外,，海南編制全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管事項目錄清單,，深入推進(jìn)“一個系統(tǒng)管檢查”“清單之外無檢查”，全面實施場景式清單化12+N“綜合查一次”,，推行“亮碼檢查”,。

錨定重點，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力潛力

封關(guān)運作是海南自貿(mào)港建設(shè)的“一號工程”,。硬件建設(shè)方面,，第一批封關(guān)運作31個項目全部竣工驗收，與之相關(guān)的信息化項目上線試運行,。壓力測試方面,，全力推進(jìn)壓力測試清單27項任務(wù)落實,，壓力測試場景不斷豐富，多功能自由貿(mào)易賬戶等測試項目取得重要成果,。“二線口岸”運行管理機(jī)制方面,，建立健全“一次申報、一次查驗,、一站通關(guān)”高效便捷的通關(guān)監(jiān)管模式,。

這一年來，海南產(chǎn)業(yè)“破圈”,，數(shù)字經(jīng)濟(jì),、商業(yè)航天、深海領(lǐng)域等科技創(chuàng)新加速發(fā)展,，新增臨空經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代商貿(mào)、石化新材料等8個產(chǎn)業(yè)集群,。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得新突破。開工新建2條國際海纜,，獲批并啟動建設(shè)全國第四個全業(yè)務(wù)國際通信出入口局,；獲批增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點；生態(tài)軟件園,、?？趶?fù)興城兩大園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)年度營收創(chuàng)歷史新高，全省預(yù)計突破1900億元,。

建成商業(yè)航天發(fā)射場一號,、二號工位，海南商業(yè)航天發(fā)射場實現(xiàn)首發(fā),。石化新材料產(chǎn)業(yè)邁上新臺階,，180萬噸PET、“深海一號”二期等一批重大項目建成投產(chǎn),，獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,，預(yù)計產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高，增長13%,。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重提高到67.3%,。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，“樂城研用－?？谏a(chǎn)”模式首個品種“科塞拉”投產(chǎn)上市,，獲批創(chuàng)新藥械品種數(shù)量快速增長，國際化步伐加快,，出口額連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長,。

裝備制造產(chǎn)業(yè)集群化加速起步,，風(fēng)電裝備制造形成新增長點，海工裝備和游艇修造穩(wěn)步培育,，飛機(jī)維修國際業(yè)務(wù)持續(xù)做大,，預(yù)計產(chǎn)值增長10%。

G98環(huán)島高速公路大三亞擴(kuò)容工程,、馬村港三期,、昌化江水資源配置工程等一批大體量項目開工建設(shè)，環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路等標(biāo)志性工程建成投運,。

攻堅克難,，持續(xù)推動“三駕馬車”齊頭并進(jìn)

一年來，全省攻堅克難,，持續(xù)推動“三駕馬車”齊頭并進(jìn),。

打響投資擴(kuò)容增效攻堅戰(zhàn)，預(yù)計全省固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右,。充分發(fā)揮政府投資帶動作用,，超長期特別國債項目全面開工，地方政府專項債券項目審核通過率創(chuàng)歷年新高,。

推動30余項試點措施落地,，再制造產(chǎn)品進(jìn)口首單落地，暫時進(jìn)境修理完成30余單業(yè)務(wù),，暫時出境修理為海南航空業(yè)節(jié)約逾兩千萬元成本,。實現(xiàn)加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅業(yè)務(wù)擴(kuò)圍提質(zhì)，獲批或備案試點企業(yè)達(dá)到106家,，帶動內(nèi)銷貨值67.1億元,，為企業(yè)減免關(guān)稅5.4億元。

消費品以舊換新政策直接拉動海南省消費154億元,。聚焦惠民生領(lǐng)域,，下沉社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居,，出臺方案措施，廣泛開展宣傳,，全年累計舉辦活動1000余場,，受眾超過600萬人，帶動汽車,、家電全年分別增長8%和25%,，家裝家居連月增幅超過20%，電動自行車以舊換新數(shù)量排名全國前列,。積極激發(fā)網(wǎng)絡(luò)消費活力,，1—11月,，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1238億元，同比增長15%,，高于全國5個百分點,。扭轉(zhuǎn)消費下滑趨勢，去年后兩月實現(xiàn)單月增長由負(fù)轉(zhuǎn)正,。

打贏穩(wěn)外貿(mào)外資攻堅戰(zhàn),。克服外部嚴(yán)峻形勢,，實現(xiàn)貨貿(mào),、服貿(mào)逆勢增長，全年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額2776億元,，同比增長20%,，增速快于全國15個百分點，外貿(mào)依存度首次超過全國平均水平,；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額567億元,，同比增長24%。實際使用外資規(guī)模全國排名第十,。1—11月跨境電商進(jìn)出口額為81億元,，同比增長16倍。

除此以外,，過去一年，“三農(nóng)”工作發(fā)揮了“壓艙石”的作用,。

重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障穩(wěn)定,。糧食、油料播種面積超額完成國家下達(dá)任務(wù),，冬季瓜菜產(chǎn)量,、產(chǎn)值、出島量創(chuàng)歷史新高,，天然橡膠產(chǎn)量實現(xiàn)逆勢增長,。扎實推進(jìn)農(nóng)民增收三年行動，守住了不發(fā)生因災(zāi)規(guī)模性返貧致貧的底線,。實現(xiàn)了大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的目標(biāo),。

另外，海南省突破國內(nèi)首個清水石斑魚人工繁育技術(shù),，黃鰭金槍魚首次實現(xiàn)人工產(chǎn)卵孵化,，全年新增養(yǎng)殖水體89萬立方米，是去年增量的兩倍,，增速連續(xù)三年排名全國前列,。首次開通印尼至海南去皮老椰子直航路線,，農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易創(chuàng)歷史新高。

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