部分碼頭岸線超規(guī)多占,，一些“黑碼頭”未批先建，部分違規(guī)碼頭整改不到位……近日,，“新華視點(diǎn)”記者隨中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在重慶市云陽(yáng)縣,、奉節(jié)縣等地走訪發(fā)現(xiàn),，部分長(zhǎng)江及重要支流的自然岸線被嚴(yán)重侵占，自然生態(tài)環(huán)境遭破壞,。

超規(guī)多占,、未批先建

金槽碼頭位于長(zhǎng)江干線，距離長(zhǎng)江三峽起點(diǎn),、“朝辭白帝彩云間”的白帝城瞿塘峽風(fēng)景區(qū)僅3000余米,，滿載貨物的船舶常年在碼頭前的黃金水道上穿梭。記者近期隨督察組了解到,，該碼頭獲批岸線僅有200米,，但實(shí)際占用的長(zhǎng)江自然岸線約560米。

類似“超規(guī)多占”問(wèn)題在云陽(yáng)縣,、奉節(jié)縣較為普遍,。例如，長(zhǎng)江重要支流湯溪河上的聯(lián)盛碼頭規(guī)劃岸線使用指標(biāo)為150米,，但經(jīng)過(guò)記者實(shí)地走訪測(cè)量,，聯(lián)盛碼頭實(shí)際占用岸線長(zhǎng)度約800米。

云陽(yáng)縣三壩溪港口距離長(zhǎng)江干流300米。記者隨督察組調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn),，該港口2020年建成時(shí)已占用岸線長(zhǎng)度1112米,，而其在規(guī)劃里僅有536米的岸線指標(biāo)。

走訪時(shí)，督察組還發(fā)現(xiàn)一些未批先建的“黑碼頭”,。在奉節(jié)縣金槽碼頭附近的河岔處,，記者看到一座新建的貨運(yùn)碼頭，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)占用自然岸線約60米,，下河道路長(zhǎng)約188米,，露天堆存砂石等建筑材料約5000立方米,。但經(jīng)核實(shí)，該貨運(yùn)碼頭并未取得土地及岸線使用許可證,。

生產(chǎn)生活垃圾嚴(yán)重污染江河

走訪中記者注意到,，長(zhǎng)江干流部分航段尤其是距離碼頭較近的水域，一些生活垃圾漂浮在一江碧水上,。

督察組在云陽(yáng)縣前期摸排時(shí)發(fā)現(xiàn),，代李子碼頭、鎮(zhèn)瑛碼頭存在污染防治設(shè)施不到位情況,，生產(chǎn)生活污水直排長(zhǎng)江一級(jí)支流小江,。此外，燈籠橋碼頭規(guī)劃岸線65米,，實(shí)際占用岸線約250米,，堆放大量砂石，造成生態(tài)破壞,。

在奉節(jié)縣二煤廠碼頭,，硬化場(chǎng)坪路面上一片片黑色引人注意，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)為煤灰粉塵遺撒,。在清洗場(chǎng)地時(shí),，這些煤灰將被直接沖刷至長(zhǎng)江重要支流梅溪河。

在奉節(jié)縣紅灣子碼頭,，記者看到露天存放煤、砂石問(wèn)題較為突出,。記者查閱該碼頭環(huán)評(píng)文件了解到,，按要求，碼頭建設(shè)前需要在堆場(chǎng)安裝密封罩棚,、噴淋灑水等設(shè)施,，但至今碼頭業(yè)主仍未完成相關(guān)工作。

此外,，除了碼頭,，云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣岸線周邊的一些堆場(chǎng)和工地也存在污染隱患,。例如,，云陽(yáng)縣涼水井砂石堆場(chǎng)占用灘涂近20畝，在三峽庫(kù)區(qū)消落區(qū)違規(guī)堆放砂石,，生產(chǎn)廢水直排長(zhǎng)江重要支流湯溪河,。奉節(jié)縣半島隧道段項(xiàng)目在朱衣河右岸露天堆存大量施工物料、砂石、建材等,，也未采取污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施,。

敷衍整改值得警惕

為治理非法碼頭現(xiàn)象，相關(guān)部門多次發(fā)文要求,，依法打擊未批先建、批臨長(zhǎng)用,、多占少用等行為,；對(duì)于未取得港口岸線許可或超出許可規(guī)模和范圍建設(shè)的碼頭設(shè)施，管理部門要對(duì)業(yè)主進(jìn)行約談,，責(zé)令限期改正,。但記者隨督察組了解到，重慶部分違規(guī)碼頭存在整改不到位問(wèn)題,。

云陽(yáng)縣政府專題會(huì)議紀(jì)要顯示,，當(dāng)?shù)囟嗖块T近年來(lái)多次對(duì)三壩溪港口進(jìn)行“合規(guī)整改”，包括減少泊位數(shù)量,、退還岸線復(fù)綠等措施,，而且專家評(píng)估“已達(dá)標(biāo)”。

督察組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),，三壩溪港口確實(shí)減少了一個(gè)泊位,，但是復(fù)綠區(qū)域并未恢復(fù)自然岸線，只是在陸域場(chǎng)坪的硬化路面刨出一道寬約20米的綠植帶,，整改前后港區(qū)基本沒(méi)有變化,，硬化的岸線和陸域設(shè)施仍保持建設(shè)初期模樣，部分堆場(chǎng)還露天存放著砂石,。

記者了解到，問(wèn)題反饋到重慶市后,，云陽(yáng),、奉節(jié)兩地均表態(tài)積極整改。對(duì)于岸線侵占和污染,、碼頭設(shè)施不到位的情況,，兩縣將專班督辦，立行立改,。

云陽(yáng)縣按照“拆除復(fù)綠一批,、規(guī)范經(jīng)營(yíng)一批、補(bǔ)辦手續(xù)一批”的工作舉措,，對(duì)超規(guī)劃占用岸線部分和整改不徹底的,，堅(jiān)決予以拆除，全面恢復(fù)自然岸線。“違規(guī)堆放砂石等整改到位后,，通過(guò)技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管,；對(duì)有規(guī)劃無(wú)岸線手續(xù)的聯(lián)盛碼頭，抓緊完善審批手續(xù),。”云陽(yáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

奉節(jié)縣建立“一個(gè)問(wèn)題、一套方案,、一個(gè)牽頭單位,、一抓到底”的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照規(guī)劃制定碼頭整改提升方案,，消除超泊位經(jīng)營(yíng)條件,。“全縣將開展非法侵占長(zhǎng)江岸線專項(xiàng)整治，加大河湖水域岸線利用管控力度,。”奉節(jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，云陽(yáng),、奉節(jié)等地位于三峽庫(kù)區(qū)范圍,，轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江和重要支流的水位漲落會(huì)帶來(lái)泊位位置變化。部分基層干部和碼頭業(yè)主希望結(jié)合庫(kù)區(qū)實(shí)際情況,，對(duì)超規(guī)劃占用岸線問(wèn)題綜合考量進(jìn)行整改,。

（原標(biāo)題：非法碼頭屢禁不止！ 長(zhǎng)江及重要支流岸線遭嚴(yán)重侵占）

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