“我們建議在全國(guó)統(tǒng)一推行學(xué)生春假制度,，研究結(jié)合‘五一’假期,，考慮為全國(guó)學(xué)校統(tǒng)一制定春假,。可從暑假或寒假調(diào)出一周左右時(shí)間,，在‘五一’假期前后,，為學(xué)生安排一周左右的春假。”近日,，攜程集團(tuán)董事局主席梁建章和中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化學(xué)校假期統(tǒng)一推出“春假”的建議》（下稱(chēng)《建議》）,，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)廣泛關(guān)注。

一個(gè)呼吁，攪動(dòng)輿論場(chǎng)

2023年7月,，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》,，其中明確指出，“全面落實(shí)帶薪休假制度,，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假,、彈性作息，促進(jìn)假日消費(fèi),。”

梁建章,、戴斌聯(lián)合發(fā)布的《建議》一文認(rèn)為，落實(shí)春假制度就是在推動(dòng)落實(shí)進(jìn)一步鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假,，促進(jìn)假日消費(fèi)方面,。而且落實(shí)春假制度不僅僅體現(xiàn)在優(yōu)化全年假期安排，促進(jìn)旅游消費(fèi),，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面,，更會(huì)在家庭和教育領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

《建議》分析,，國(guó)內(nèi)寒暑假的時(shí)間分布,，暑假時(shí)間一般會(huì)在7月初到8月底，而寒假時(shí)間會(huì)在每年的1月中旬到2月末期間,。所以在每年的4月,、5月和10月、11月是空檔時(shí)期,，而且,，對(duì)于大部分地區(qū)處于亞熱帶的中國(guó)來(lái)說(shuō)，春秋季節(jié)是最適合出游的季節(jié),?？煽紤]適當(dāng)縮短暑假或寒假的天數(shù)，將釋放出的時(shí)間用于增加春假或秋假,，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況合理優(yōu)化學(xué)生假期安排,。

對(duì)此，《建議》具體提出,，研究結(jié)合“五一”假期,，考慮為全國(guó)學(xué)校統(tǒng)一制定春假。由國(guó)家統(tǒng)一安排因地制宜錯(cuò)峰休春假,；高?？梢越Y(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)延長(zhǎng)春假時(shí)間到兩周,。鼓勵(lì)更多家長(zhǎng)根據(jù)工作安排自行選擇休假時(shí)機(jī),，與學(xué)生春假假期相輔相成,，避免休假集中在寒假暑假。同時(shí),，在制度上推動(dòng)帶薪休假和福利旅游對(duì)接,。

網(wǎng)友對(duì)此也議論紛紛——“我認(rèn)為此意見(jiàn)很好，盼能采納”“幾時(shí)研究出來(lái),？萬(wàn)分期待”“杭州好像早就有了”“非常有必要錯(cuò)峰出游”“小孩放假了,，大人不放假，孩子誰(shuí)來(lái)帶”……一時(shí)間,，#專(zhuān)家呼吁增加春假##梁建章呼吁全國(guó)推行學(xué)生春假##戴斌梁建章呼吁增加春假##梁建章呼吁學(xué)生五一連休14天#等相關(guān)話題相繼登上微博熱搜,。

法治網(wǎng)研究院注意到，《建議》還提出,，視春假制度執(zhí)行情況,，再逐步考慮推行秋假制度。

一些探索,，已在路上

事實(shí)上,，呼吁推行春假或秋假制度，并非新鮮觀點(diǎn),。此前，國(guó)家相關(guān)文件中已經(jīng)有所提及,，一些地方也在探索試點(diǎn),。

2013年2月，由國(guó)務(wù)院辦公廳頒布實(shí)施的《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020年）》就明確指出,，地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假,。

2014年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》中規(guī)定：“在教學(xué)時(shí)間總量不變的情況下,，高等學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間,，中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假”,。

2019年12月，國(guó)家發(fā)改委等九部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進(jìn)旅游消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》也提出,，各地可以結(jié)合氣候環(huán)境等情況統(tǒng)籌寒暑假時(shí)間,，制定出臺(tái)中小學(xué)放春假或秋假的辦法，引導(dǎo)職工家庭在適宜出行季節(jié)帶薪休假,。

近年來(lái),，多位人大代表、政協(xié)委員呼吁大范圍推廣中小學(xué)生“春秋假”制度,。教育部2020年在答復(fù)中表示,，在保證開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程,，完成好正常教育教學(xué)任務(wù)和教學(xué)時(shí)長(zhǎng)的前提下，學(xué)校放假時(shí)間包括春秋假時(shí)間由各地,、高等學(xué)校結(jié)合實(shí)際作出具體安排,。

當(dāng)前，一些地方也在積極探索,。例如浙江省杭州市自2014年起在全國(guó)率先進(jìn)行中小學(xué)春,、秋假試點(diǎn)，在每學(xué)年總教學(xué)時(shí)間不變的前提下,，推行春假,、暑假、秋假和寒假,；浙江省嘉興市自2015年起,，推行普通高中“學(xué)段制”的教學(xué)安排，各高中學(xué)校在原有寒暑假的基礎(chǔ)上,，增加春假和秋假,，相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間……

法治網(wǎng)研究院初步統(tǒng)計(jì)，截至目前,，包括中國(guó)人民大學(xué),、廈門(mén)大學(xué)嘉庚學(xué)院、青島航空科技職業(yè)學(xué)院,、安徽宿州航空職業(yè)學(xué)院,、四川西南航空職業(yè)學(xué)院、綿陽(yáng)飛行職業(yè)學(xué)院等在內(nèi)的多所高校也在推行“春假”制度,。

在全國(guó)范圍推行的條件是否成熟,？

近些年，關(guān)于春秋假是否可以在全國(guó)學(xué)校推行的話題,，各方人士討論不斷,，其中既有很多贊同之聲，同時(shí)也不乏反對(duì)之聲,。

北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院文化和旅游政策法規(guī)中心副主任王天星認(rèn)為,，推行任何制度，都要考慮相關(guān)主體各自的需求,、利益,、承受能力及承受變動(dòng)成本的動(dòng)力。對(duì)于春假制度的實(shí)施,，至少要考慮以下幾方面主體的需求,、利益、承受能力及動(dòng)力機(jī)制,。

就從學(xué)校層面來(lái)看,，王天星表示,，一是任課教師層面，推行春假,，勢(shì)必要調(diào)整教師的教學(xué)安排,、考試安排、閱卷及登錄成績(jī)等時(shí)間,，同時(shí)會(huì)減少暑假,、寒假的時(shí)間。對(duì)此,，教師方面是否愿意接受,、是否樂(lè)意承擔(dān)，必須要考慮,。

二是教學(xué)管理層面,，學(xué)校的各類(lèi)教學(xué)用房、服務(wù)設(shè)施的添置,、更換,、維修、修繕,，一般是要充分利用寒假,、暑假時(shí)間，以最大限度地減少對(duì)教學(xué)的影響,。如果因推行春假而減少寒假,、暑假的時(shí)間，可能會(huì)對(duì)學(xué)校的設(shè)施,、設(shè)備的維修、修繕等工作造成影響,；教學(xué)行政部門(mén),，調(diào)整寒假、暑假,，會(huì)影響教育系統(tǒng)的中考,、高考、期末考試,、期中考試,、學(xué)期選拔測(cè)試等各類(lèi)考試安排。當(dāng)然,，與春假制度相關(guān)的還有財(cái)政部門(mén),、體育部門(mén)、交通部門(mén),，等等,。

“總體來(lái)看,，全國(guó)統(tǒng)一推行春假制度，是一個(gè)事關(guān)各方,、涉及多方利益與工作的重大系統(tǒng)工程,，需要做進(jìn)一步系統(tǒng)論證。”王天星說(shuō),。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心學(xué)術(shù)顧問(wèn)劉德謙認(rèn)為,，更大范圍推行學(xué)生春假制度，自然是活躍學(xué)習(xí)生活有利于學(xué)生全面成長(zhǎng)的好事情,。如果進(jìn)而能夠推動(dòng)他們父母工作單位帶薪年休假制度的優(yōu)化落實(shí),，促進(jìn)家庭親子旅游的開(kāi)展，則更是有利于民生改善的大好事情,。但是,，如果從目前現(xiàn)實(shí)來(lái)考慮，也會(huì)有不少家長(zhǎng)是不可能真正享受到帶薪年休假的,，學(xué)生放春假的時(shí)候他們還需要繼續(xù)掙錢(qián)謀生,。“這樣一來(lái)，如果大范圍推行春假制度,，特別是中小學(xué)生干什么去就出了問(wèn)題,，家長(zhǎng)照顧不了。”

法治網(wǎng)研究院注意到,，此前,，教育部在對(duì)相關(guān)提案的回復(fù)中稱(chēng)，由于學(xué)校假期調(diào)整涉及社會(huì),、家庭等方方面面,，從近些年探索情況看，大部分地方在實(shí)際操作中均持積極而謹(jǐn)慎的態(tài)度,。關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施春秋假,，還需要在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)研究,，深入評(píng)估,。教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定,。

劉德謙建議,，如果全國(guó)推行春假制度，也需要學(xué)校負(fù)起責(zé)任來(lái),。尤其對(duì)那些家長(zhǎng)無(wú)法陪伴的學(xué)生,，政府和相關(guān)單位應(yīng)要求學(xué)校有一個(gè)全面多樣的精細(xì)安排。春假期間學(xué)校能夠有專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織幾天的春游自然很好,，但對(duì)于不具相應(yīng)財(cái)力的學(xué)生,，則需要安排出相關(guān)人員利用春假時(shí)間開(kāi)展有益有趣活動(dòng),，可以讓學(xué)生能夠集中時(shí)間學(xué)習(xí)一種文化體育活動(dòng)的技能，可以由幾個(gè)校址臨近的學(xué)校因地制宜酌情選擇,。諸如邀請(qǐng)社會(huì)力量聯(lián)合組織各類(lèi)豐富多彩的美術(shù)講習(xí)班,、書(shū)法講習(xí)班、歌詠講習(xí)班,、地方戲曲講習(xí)班,、舞蹈講習(xí)班、文學(xué)欣賞和創(chuàng)作講習(xí)班等,。

（原標(biāo)題：“建議增加春假”上熱搜,，網(wǎng)友：期待了）

【責(zé)任編輯：李彥昆】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】