2023年8月15日上午,，最高人民法院召開新聞發(fā)布會,，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，并回答記者提問,。最高人民法院副院長楊臨萍,、最高人民法院環(huán)資庭庭長劉竹梅,、最高人民法院環(huán)資庭副庭長李明義出席，最高人民法院新聞局副局長王斌主持,。

圖為發(fā)布會現(xiàn)場,。胥立鑫 攝

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,，開展了一系列開創(chuàng)性工作,，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,，美麗中國建設(shè)邁出重要步伐。今年6月28日，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過《關(guān)于設(shè)立全國生態(tài)日的決定》,，將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日，對于更好學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，以釘釘子精神推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效,，具有重要意義。

為貫徹落實全國人大常委會決定精神,，向全社會展示人民法院貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,、服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐和工作成績，最高人民法院經(jīng)過充分準(zhǔn)備,，決定在8月15日發(fā)布《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》兩部生態(tài)環(huán)境保護方面的重要司法解釋,，進一步健全完善生態(tài)環(huán)境審判法律適用規(guī)則體系，推動生態(tài)環(huán)境審判工作高質(zhì)量發(fā)展,。

在此之前,，最高人民法院已向各高級人民法院發(fā)出通知，指導(dǎo)全國法院深入開展首個全國生態(tài)日宣傳活動;發(fā)布了《關(guān)于具有專門知識的人民陪審員參加環(huán)境資源案件審理的若干規(guī)定》《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》;組織開展了全國法院生態(tài)環(huán)境公益訴訟審判優(yōu)秀業(yè)務(wù)成果評選;與最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》和一批生態(tài)環(huán)境公益訴訟典型案例;通過一系列“組合拳”,，抓實抓好首個全國生態(tài)日生態(tài)文明宣傳教育活動,。

《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)已于2023年6月5日經(jīng)最高人民法院審判委員會第1890次會議審議通過，現(xiàn)就該解釋制定的背景和意義,、基本原則,、主要內(nèi)容作簡要介紹說明。

一,、制定背景和意義

制定《解釋》,，是人民法院貫徹落實黨中央生態(tài)文明建設(shè)新部署的重要舉措?！督忉尅飞钊胴瀼芈鋵嶞h的二十大報告和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，落實用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境要求,，努力把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署轉(zhuǎn)化為司法護航美麗中國建設(shè)的生動實踐,。

制定《解釋》，是人民法院積極回應(yīng)人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境新期盼的有力抓手,?！督忉尅穲猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，將實現(xiàn)和保護好人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益作為生態(tài)環(huán)境審判工作的出發(fā)點和落腳點,，通過對生態(tài)環(huán)境侵權(quán)法律適用問題的系統(tǒng)規(guī)定,，切實回應(yīng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境司法需求，依法及時有效維護被侵權(quán)人合法權(quán)益,。

制定《解釋》,，是人民法院正確適用民法典生態(tài)環(huán)境保護新規(guī)定的必然要求。《解釋》貫徹落實民法典綠色原則,，深刻領(lǐng)會增加生態(tài)破壞責(zé)任的重大意義,，準(zhǔn)確把握民法典侵權(quán)責(zé)任編一般規(guī)定與環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任章特殊規(guī)定的關(guān)系，進一步完善生態(tài)環(huán)境侵權(quán)實體裁判規(guī)則,，確保民法典相關(guān)制度安排在審判實踐中得到正確實施,。

二、制定的基本原則

《解釋》堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，在制定的過程中堅持以下原則：

一是恪守司法解釋功能定位,。以準(zhǔn)確適用民法典生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任制度為根本價值追求，嚴(yán)格遵循立法原意,，在民法典,、民事訴訟法、環(huán)境保護法等法律制度框架下系統(tǒng)思考和解決生態(tài)環(huán)境侵權(quán)的法律適用問題,，確?！督忉尅穬?nèi)容符合法律規(guī)定和立法精神。

二是突出生態(tài)保護價值導(dǎo)向,。堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展、系統(tǒng)保護司法理念,，在平衡權(quán)利救濟和行為自由基礎(chǔ)上,，突出生態(tài)環(huán)境保護的價值導(dǎo)向，充分發(fā)揮侵權(quán)責(zé)任制度的損失填補,、損害預(yù)防等功能,，推動人與自然和諧共生理念在審判工作中落地生根。

三是遵循生態(tài)環(huán)境審判規(guī)律,。準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境侵權(quán)在歸責(zé)原則,、因果關(guān)系、第三人責(zé)任等方面的特殊性,，深入研究能量污染損害事實成立標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境修復(fù)和管控義務(wù)主體責(zé)任、第三方治理機構(gòu)在合同履行中的侵權(quán)責(zé)任等審判實踐中的新情況新問題,，完善數(shù)人侵權(quán),、公司人格否認(rèn)、過失相抵,、訴訟時效等制度在生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件中的具體適用規(guī)則,，及時取代2015年環(huán)境侵權(quán)司法解釋，以更好適應(yīng)生態(tài)環(huán)境法治發(fā)展和審判實踐需要,。

三,、《解釋》的主要內(nèi)容

《解釋》共29條,，主要規(guī)定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件范圍、歸責(zé)原則,、數(shù)人侵權(quán),、責(zé)任主體、責(zé)任承擔(dān),、訴訟時效等內(nèi)容,。下面，我就《解釋》規(guī)定的主要問題進行說明：

(一)關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)的案件范圍

根據(jù)民法典侵權(quán)責(zé)任編環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任章的規(guī)定,，結(jié)合最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》，本解釋所規(guī)定的生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件,，僅指私益侵權(quán),，具體包括環(huán)境污染責(zé)任糾紛案件和生態(tài)破壞責(zé)任糾紛案件。與一般侵權(quán)不同,，生態(tài)環(huán)境侵權(quán)在歸責(zé)原則,、因果關(guān)系證明等方面具有特殊性，所適用的法律規(guī)則亦有不同,，因此合理確定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件范圍十分必要,。對此，《解釋》第1條作出正向規(guī)定,，明確環(huán)境污染包括廢水,、廢氣等物質(zhì)型污染，以及噪聲,、振動等能量型污染;生態(tài)破壞包括非法采礦,、亂砍濫伐等不合理開發(fā)利用自然資源造成的生態(tài)破壞，以及違法引進,、釋放,、丟棄外來物種等造成的生態(tài)破壞?！督忉尅返?條作出反向排除規(guī)定,，明確未經(jīng)生態(tài)環(huán)境介質(zhì)直接造成人身財產(chǎn)損害、封閉空間內(nèi)發(fā)生損害,、勞動者在職業(yè)活動中受到損害,、日常生活中造成相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人損害等情形，不屬于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)的案件范圍,，可依照其他法律規(guī)定確定相關(guān)民事責(zé)任,。

(二)關(guān)于數(shù)人侵權(quán)

數(shù)人侵權(quán)是生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件中較為常見的侵權(quán)形態(tài)，侵權(quán)人的責(zé)任承擔(dān)是審判實踐中的重點難點問題,?！督忉尅犯鶕?jù)民法典侵權(quán)責(zé)任編關(guān)于數(shù)人侵權(quán)的一般規(guī)定,，結(jié)合生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則和案件特點，通過第5條至第9條作出明確規(guī)定：其一,，根據(jù)民法典第1171條規(guī)定,，兩個以上侵權(quán)人分別實施污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成同一損害,，每個人的行為都足以造成全部損害的,，侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任;其二，兩個以上侵權(quán)人排放無害物質(zhì)相互作用產(chǎn)生污染物,，或者兩個以上侵權(quán)人排放污染物相互作用產(chǎn)生次生污染物,，由于每個侵權(quán)人的行為都是損害發(fā)生的原因，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任;其三,，兩個以上侵權(quán)人中每個侵權(quán)人的行為都不足以造成全部損害的,，根據(jù)民法典第1172條的規(guī)定確定各侵權(quán)人的責(zé)任比例和份額;其四，部分侵權(quán)人的行為足以造成全部損害,，部分侵權(quán)人的行為只造成部分損害,，由足以造成全部損害的侵權(quán)人對全部損害承擔(dān)責(zé)任，并與其他侵權(quán)人就共同造成的損害部分承擔(dān)連帶責(zé)任,，但被侵權(quán)人受償應(yīng)以侵權(quán)行為造成的全部損害為限,。

(三)關(guān)于第三方治理中的損害賠償

環(huán)境污染第三方治理是排污者按約定支付費用、委托環(huán)境服務(wù)公司進行污染治理的市場化新模式,，在環(huán)境污染治理方式中的比重不斷上升,。針對審判實踐中涉及的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)問題，《解釋》第12條至第14條區(qū)分三種情形予以規(guī)定：其一,，排污單位將所屬環(huán)保設(shè)施委托第三方治理機構(gòu)運營,，第三方治理機構(gòu)在合同履行過程中污染環(huán)境造成他人損害的，因污染治理設(shè)施由排污單位提供,，第三方治理機構(gòu)在排污單位管理下運營設(shè)施,，故應(yīng)當(dāng)由排污單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;排污單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有過錯的第三方治理機構(gòu)追償,。其二,，排污單位將污染物交由第三方治理機構(gòu)集中處置，第三方治理機構(gòu)在合同履行過程中污染環(huán)境造成他人損害的,，因污染治理設(shè)施由第三方治理機構(gòu)建設(shè)運營并實際控制,，故應(yīng)當(dāng)由第三方治理機構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;排污單位在選任、指示第三方治理機構(gòu)中有過錯的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。其三，排污單位與第三方治理機構(gòu)構(gòu)成共同侵權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,。

(四)關(guān)于第三人侵權(quán)

民法典第1233條對因第三人過錯造成污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的情形作出規(guī)定。如何正確理解和適用該條規(guī)定,，是審判實踐中的難點問題,。為此，《解釋》第18條至第20條從以下方面作出規(guī)定：其一,，雖然第三人對損害發(fā)生有過錯,，但侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部侵權(quán)責(zé)任;侵權(quán)人以第三人的過錯為由主張減輕或免除責(zé)任的，不予支持,。其二,，侵權(quán)人無過錯的，在承擔(dān)全部責(zé)任后可以向第三人追償;侵權(quán)人對損害發(fā)生也有過錯的,，在承擔(dān)全部責(zé)任后,，可以就超出的責(zé)任份額向第三人追償。其三,，被侵權(quán)人僅起訴第三人承擔(dān)責(zé)任時，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明是否同時起訴侵權(quán)人;被侵權(quán)人經(jīng)釋明不起訴侵權(quán)人的,，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法第59條規(guī)定通知侵權(quán)人參加訴訟,。

(五)關(guān)于法人人格否認(rèn)制度的適用

實踐中，排污企業(yè)濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任,，在實施污染環(huán)境,、破壞生態(tài)行為后逃避責(zé)任的情形時有發(fā)生。為解決這一問題,，《解釋》第15條規(guī)定了法人人格否認(rèn)制度在生態(tài)環(huán)境侵權(quán)中的具體適用規(guī)則,。根據(jù)公司法第20條的規(guī)定，法人人格否認(rèn)制度既適用于自愿交易的合同行為,，也適用于非自愿交易的侵權(quán)行為,。相較于合同相對人基于意思自治決定是否與公司發(fā)生交易，被侵權(quán)人所受損害是完全被動的,，在確定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任時適用法人人格否認(rèn)制度,，既符合公司法第20條的規(guī)定，也有利于被侵權(quán)人合法權(quán)益和生態(tài)環(huán)境的保護,。

(六)關(guān)于特定利益的保護

關(guān)于污染環(huán)境,、破壞生態(tài)行為對自然資源使用利益造成損害的救濟問題，《解釋》第23條規(guī)定,，在符合以下特定條件時,，請求人主張行為人承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持：第一,，請求人的活動位于或者接近生態(tài)環(huán)境受損區(qū)域;第二,，請求人的活動依賴受損害生態(tài)環(huán)境;第三,，請求人的活動不具有可替代性或者替代成本過高;第四，請求人的活動具有穩(wěn)定性和公開性,。此外,，請求人的活動如依照國家規(guī)定須經(jīng)相關(guān)行政主管部門許可的，還應(yīng)當(dāng)依法取得許可,。在具備前述條件情況下,，請求人對自然資源的使用利益屬于侵權(quán)責(zé)任制度所保護的法益范圍，應(yīng)當(dāng)依法予以適當(dāng)保護,。

(七)關(guān)于過失相抵規(guī)則的適用

民法典第1173條規(guī)定了過失相抵的一般規(guī)則,。《解釋》第26條結(jié)合生態(tài)環(huán)境侵權(quán)特點,，遵循侵權(quán)責(zé)任法基本理論,，規(guī)定被侵權(quán)人對同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成損害的發(fā)生或者擴大有重大過失,，侵權(quán)人請求減輕責(zé)任的,，人民法院可以支持，以在保護被侵權(quán)人合法權(quán)益基礎(chǔ)上更好地平衡當(dāng)事人雙方的責(zé)任,。

人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征,，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)。人民法院將以紀(jì)念全國生態(tài)日為契機,，更加深入地貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,，更加充分地發(fā)揮生態(tài)環(huán)境審判職能作用，更加有效地開展生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育活動,，努力為全面推進美麗中國建設(shè),、加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》已于2023年6月5日由最高人民法院審判委員會第1890次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2023年9月1日起施行。

最高人民法院

2023年8月14日

法釋〔2023〕5號

最高人民法院

關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件

適用法律若干問題的解釋

(2023年6月5日最高人民法院審判委員會第1890次會議通過,，自2023年9月1日起施行)

為正確審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件,，依法保護當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律的規(guī)定,，結(jié)合審判實踐,，制定本解釋。

第一條 侵權(quán)人因?qū)嵤┫铝形廴经h(huán)境,、破壞生態(tài)行為造成他人人身,、財產(chǎn)損害，被侵權(quán)人請求侵權(quán)人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持：

(一)排放廢氣,、廢水,、廢渣、醫(yī)療廢物,、粉塵,、惡臭氣體、放射性物質(zhì)等污染環(huán)境的;

(二)排放噪聲,、振動,、光輻射、電磁輻射等污染環(huán)境的;

(三)不合理開發(fā)利用自然資源的;

(四)違反國家規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自引進、釋放,、丟棄外來物種的;

(五)其他污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的行為。

第二條 因下列污染環(huán)境,、破壞生態(tài)引發(fā)的民事糾紛,，不作為生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件處理：

(一)未經(jīng)由大氣、水,、土壤等生態(tài)環(huán)境介質(zhì),，直接造成損害的;

(二)在室內(nèi)、車內(nèi)等封閉空間內(nèi)造成損害的;

(三)不動產(chǎn)權(quán)利人在日常生活中造成相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人損害的;

(四)勞動者在職業(yè)活動中受到損害的,。

前款規(guī)定的情形，依照相關(guān)法律規(guī)定確定民事責(zé)任,。

第三條 不動產(chǎn)權(quán)利人因經(jīng)營活動污染環(huán)境,、破壞生態(tài)造成相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人損害，被侵權(quán)人請求其承擔(dān)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持,。

第四條 污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害,，行為人不論有無過錯,，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

行為人以外的其他責(zé)任人對損害發(fā)生有過錯的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。

第五條 兩個以上侵權(quán)人分別污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成同一損害,，每一個侵權(quán)人的行為都足以造成全部損害,，被侵權(quán)人根據(jù)民法典第一千一百七十一條的規(guī)定請求侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持,。

第六條 兩個以上侵權(quán)人分別污染環(huán)境,、破壞生態(tài),，每一個侵權(quán)人的行為都不足以造成全部損害，被侵權(quán)人根據(jù)民法典第一千一百七十二條的規(guī)定請求侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持,。

侵權(quán)人主張其污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為不足以造成全部損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)舉證責(zé)任,。

第七條 兩個以上侵權(quán)人分別污染環(huán)境、破壞生態(tài),，部分侵權(quán)人的行為足以造成全部損害,，部分侵權(quán)人的行為只造成部分損害，被侵權(quán)人請求足以造成全部損害的侵權(quán)人對全部損害承擔(dān)責(zé)任,，并與其他侵權(quán)人就共同造成的損害部分承擔(dān)連帶責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持。

被侵權(quán)人依照前款規(guī)定請求足以造成全部損害的侵權(quán)人與其他侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的,，受償范圍應(yīng)以侵權(quán)行為造成的全部損害為限,。

第八條 兩個以上侵權(quán)人分別污染環(huán)境、破壞生態(tài),，部分侵權(quán)人能夠證明其他侵權(quán)人的侵權(quán)行為已先行造成全部或者部分損害,，并請求在相應(yīng)范圍內(nèi)不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持,。

第九條 兩個以上侵權(quán)人分別排放的物質(zhì)相互作用產(chǎn)生污染物造成他人損害,，被侵權(quán)人請求侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持,。

第十條 為侵權(quán)人污染環(huán)境,、破壞生態(tài)提供場地或者儲存、運輸?shù)葞椭?，被侵?quán)人根據(jù)民法典第一千一百六十九條的規(guī)定請求行為人與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持。

第十一條 過失為侵權(quán)人污染環(huán)境,、破壞生態(tài)提供場地或者儲存,、運輸?shù)缺憷麠l件，被侵權(quán)人請求行為人承擔(dān)與過錯相適應(yīng)責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持,。

前款規(guī)定的行為人存在重大過失的，依照本解釋第十條的規(guī)定處理,。

第十二條 排污單位將所屬的環(huán)保設(shè)施委托第三方治理機構(gòu)運營,，第三方治理機構(gòu)在合同履行過程中污染環(huán)境造成他人損害，被侵權(quán)人請求排污單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持,。

排污單位依照前款規(guī)定承擔(dān)責(zé)任后向有過錯的第三方治理機構(gòu)追償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

第十三條 排污單位將污染物交由第三方治理機構(gòu)集中處置,，第三方治理機構(gòu)在合同履行過程中污染環(huán)境造成他人損害,，被侵權(quán)人請求第三方治理機構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持,。

排污單位在選任,、指示第三方治理機構(gòu)中有過錯，被侵權(quán)人請求排污單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持,。

第十四條 存在下列情形之一的，排污單位與第三方治理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民法典第一千一百六十八條的規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任：

(一)第三方治理機構(gòu)按照排污單位的指示,，違反污染防治相關(guān)規(guī)定排放污染物的;

(二)排污單位將明顯存在缺陷的環(huán)保設(shè)施交由第三方治理機構(gòu)運營,，第三方治理機構(gòu)利用該設(shè)施違反污染防治相關(guān)規(guī)定排放污染物的;

(三)排污單位以明顯不合理的價格將污染物交由第三方治理機構(gòu)處置，第三方治理機構(gòu)違反污染防治相關(guān)規(guī)定排放污染物的,。

(四)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任的情形,。

第十五條 公司污染環(huán)境、破壞生態(tài),，被侵權(quán)人請求股東承擔(dān)責(zé)任,，符合公司法第二十條規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)予支持,。

第十六條 侵權(quán)人污染環(huán)境,、破壞生態(tài)造成他人損害，被侵權(quán)人請求未盡到安全保障義務(wù)的經(jīng)營場所,、公共場所的經(jīng)營者,、管理者或者群眾性活動的組織者承擔(dān)相應(yīng)補充責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持,。

第十七條 依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控和修復(fù)義務(wù)的民事主體，未履行法定義務(wù)造成他人損害,，被侵權(quán)人請求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持。

第十八條 因第三人的過錯污染環(huán)境,、破壞生態(tài)造成他人損害,，被侵權(quán)人請求侵權(quán)人或者第三人承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持,。

侵權(quán)人以損害是由第三人過錯造成的為由,，主張不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的，人民法院不予支持,。

第十九條 因第三人的過錯污染環(huán)境,、破壞生態(tài)造成他人損害,，被侵權(quán)人同時起訴侵權(quán)人和第三人承擔(dān)責(zé)任，侵權(quán)人對損害的發(fā)生沒有過錯的,，人民法院應(yīng)當(dāng)判令侵權(quán)人,、第三人就全部損害承擔(dān)責(zé)任。侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)向第三人追償,。

侵權(quán)人對損害的發(fā)生有過錯的,，人民法院應(yīng)當(dāng)判令侵權(quán)人就全部損害承擔(dān)責(zé)任，第三人承擔(dān)與其過錯相適應(yīng)的責(zé)任,。侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)就第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任份額向其追償,。

第二十條 被侵權(quán)人起訴第三人承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向被侵權(quán)人釋明是否同時起訴侵權(quán)人,。被侵權(quán)人不起訴侵權(quán)人的,，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法第五十九的規(guī)定通知侵權(quán)人參加訴訟。

被侵權(quán)人僅請求第三人承擔(dān)責(zé)任,，侵權(quán)人對損害的發(fā)生也有過錯的,，人民法院應(yīng)當(dāng)判令第三人承擔(dān)與其過錯相適應(yīng)的責(zé)任。

第二十一條 環(huán)境影響評價機構(gòu),、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護,、運營的機構(gòu)存在下列情形之一，被侵權(quán)人請求其與造成環(huán)境污染,、生態(tài)破壞的其他責(zé)任人根據(jù)環(huán)境保護法第六十五條的規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持：

(一)故意出具失實評價文件的;

(二)隱瞞委托人超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的事實的;

(三)故意不運行或者不正常運行環(huán)境監(jiān)測設(shè)備或者防治污染設(shè)施的;

(四)其他根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任的情形。

第二十二條 被侵權(quán)人請求侵權(quán)人賠償因污染環(huán)境,、破壞生態(tài)造成的人身,、財產(chǎn)損害，以及為防止損害發(fā)生和擴大而采取必要措施所支出的合理費用的,，人民法院應(yīng)予支持,。

被侵權(quán)人同時請求侵權(quán)人根據(jù)民法典第一千二百三十五條的規(guī)定承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的，人民法院不予支持,。

第二十三條 因污染環(huán)境,、破壞生態(tài)影響他人取水、捕撈,、狩獵,、采集等日常生活并造成經(jīng)濟損失，同時符合下列情形,，請求人主張行為人承擔(dān)責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持：

(一)請求人的活動位于或者接近生態(tài)環(huán)境受損區(qū)域;

(二)請求人的活動依賴受損害生態(tài)環(huán)境;

(三)請求人的活動不具有可替代性或者替代成本過高;

(四)請求人的活動具有穩(wěn)定性和公開性。

根據(jù)國家規(guī)定須經(jīng)相關(guān)行政主管部門許可的活動，請求人在污染環(huán)境,、破壞生態(tài)發(fā)生時未取得許可的,，人民法院對其請求不予支持。

第二十四條 兩個以上侵權(quán)人就污染環(huán)境,、破壞生態(tài)造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任,，實際承擔(dān)責(zé)任超過自己責(zé)任份額的侵權(quán)人根據(jù)民法典第一百七十八條的規(guī)定向其他侵權(quán)人追償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持,。侵權(quán)人就懲罰性賠償責(zé)任向其他侵權(quán)人追償?shù)?，人民法院不予支持?/p>

第二十五條 兩個以上侵權(quán)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害,，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為有無許可,，污染物的種類、濃度,、排放量,、危害性，破壞生態(tài)的方式,、范圍,、程度，以及行為對損害后果所起的作用等因素確定各侵權(quán)人的責(zé)任份額,。

兩個以上侵權(quán)人污染環(huán)境,、破壞生態(tài)承擔(dān)連帶責(zé)任，實際承擔(dān)責(zé)任的侵權(quán)人向其他侵權(quán)人追償?shù)?，依照前款?guī)定處理,。

第二十六條 被侵權(quán)人對同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為造成損害的發(fā)生或者擴大有重大過失,，侵權(quán)人請求減輕責(zé)任的,，人民法院可以予以支持。

第二十七條 被侵權(quán)人請求侵權(quán)人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的訴訟時效期間,，以被侵權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及侵權(quán)人,、其他責(zé)任人之日起計算。

被侵權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及侵權(quán)人,、其他責(zé)任人之日,，侵權(quán)行為仍持續(xù)的，訴訟時效期間自行為結(jié)束之日起計算,。

第二十八條 被侵權(quán)人以向負有環(huán)境資源監(jiān)管職能的行政機關(guān)請求處理因污染環(huán)境,、破壞生態(tài)造成的損害為由,，主張訴訟時效中斷的,，人民法院應(yīng)予支持。

第二十九條 本解釋自2023年9月1日起施行。

本解釋公布施行后,，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕12號)同時廢止,。

（原標(biāo)題：最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》）

【責(zé)任編輯：符孟瑩】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】