太空視角下的中國(guó)五顏六色,，而其中的農(nóng)田不僅看上去色彩斑斕,，更是牢牢端穩(wěn)中國(guó)飯碗的核心要義。25日是第33個(gè)全國(guó)土地日,，主題為“節(jié)約集約用地,，嚴(yán)守耕地紅線”。18億畝耕地紅線怎樣嚴(yán)守?如何落實(shí)?

我國(guó)是一個(gè)人多地少,、大國(guó)小農(nóng)的國(guó)家,，糧食安全一直被視為“國(guó)之大者”。而耕地是糧之根本,，想要牢牢端穩(wěn)中國(guó)飯碗,，保護(hù)好耕地是核心要義。我們通過三個(gè)問題來尋找如何“節(jié)約集約用地,，嚴(yán)守耕地紅線”的答案,。

01、如何做到農(nóng)用耕地節(jié)約集約?

我們要到各地去看看不同地區(qū)是如何實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約農(nóng)用耕地的,。近年來,，江西、江蘇等地通過完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,、閑置地整理等工作,，提高節(jié)約集約用地水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

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提高用地水平：完善基礎(chǔ)設(shè)施整理閑置地塊

在江西吉安市萬安縣窯頭鎮(zhèn)夏坪村“旱地改水田”土地整治項(xiàng)目示范點(diǎn),，飛手在操作無人機(jī)給水稻進(jìn)行飛防。通過土地平整,、灌排系統(tǒng)設(shè)置等一系列工程措施,，村里今年新增了水田263.72畝。

種糧大戶 彭?。哼@塊土地整改之后,，看到這邊的基礎(chǔ)設(shè)施也做得挺好，我就把這邊的土地承包下來了,，現(xiàn)在已經(jīng)種下中稻了,，土壤還是挺肥沃的，今年應(yīng)該是有很好的收成,。

在九江市都昌縣周溪鎮(zhèn)梟陽(yáng)村,，當(dāng)?shù)貙⒃瓉淼?590余畝爛魚塘、廢水溝,，建設(shè)成為適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作的1469畝優(yōu)質(zhì)水田,。

都昌縣自然資源局局長(zhǎng) 徐懷忠：年新增糧食產(chǎn)能123.25萬公斤，同時(shí)給當(dāng)?shù)卮迕駧砹嗣慨€每年600元的經(jīng)濟(jì)收入。

近年來,，江西省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2622.7萬畝,，2022年，江西凈增耕地面積1.94萬畝,，全省耕地面積達(dá)到4068.77萬畝,，全省糧食產(chǎn)量達(dá)430.4億斤。

推進(jìn)土地節(jié)約集約利用 提升農(nóng)民幸福感

而在江蘇邳州市陳樓鎮(zhèn)杜村,，當(dāng)?shù)貙⒃缺淮迕袼阶哉加玫?40畝荒地,、河灘地等，回收再利用,，同時(shí)通過土地流轉(zhuǎn),、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加耕種面積160多畝,，每年可增加村集體收入40萬元,。目前，邳州市已清理出可利用土地13.4萬畝,，已收回9.7萬畝,，新增集體自營(yíng)收入1002萬元，全市462個(gè)村平均增收12.6萬元,。

02,、永久基本農(nóng)田怎樣特殊保護(hù)?

首先來了解一下什么是永久基本農(nóng)田。所謂永久基本農(nóng)田是指依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地,，重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn),，特別是保障稻谷、小麥,、玉米三大谷物的種植面積,。截至目前，全國(guó)已劃定15.46億畝永久基本農(nóng)田,。那么,，該如何去特殊保護(hù)永久基本農(nóng)田呢?一起來聽自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司綜合處處長(zhǎng)陳秀欣的解讀。

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自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司綜合處處長(zhǎng) 陳秀欣：永久基本農(nóng)田是耕地中的精華,，是糧食生產(chǎn)的重要物質(zhì)保障,，需要實(shí)行特殊保護(hù)。按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定,，永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定,，任何組織和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途，重大建設(shè)項(xiàng)目確需占用的,，要報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚,。為堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。我們將采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、核查、組織查處重大違法違規(guī)問題,。持續(xù)加強(qiáng)常態(tài)化督察執(zhí)法，完善與紀(jì)檢監(jiān)察,、組織部門,、法院檢察院、公安,、審計(jì)等的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時(shí)移交問題線索，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);同時(shí),，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，涉及犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任,，切實(shí)形成對(duì)違法違規(guī)用地的多部門監(jiān)督合力,。2021年自然資源部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)文件，進(jìn)一步明確要求永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地,、草地,、園地等其他農(nóng)用地。接下來,，我們將持續(xù)從嚴(yán)管護(hù),，切實(shí)把永久基本農(nóng)田守護(hù)好。

03,、“嚴(yán)防死守耕地紅線” 具體應(yīng)如何落實(shí)?

保障國(guó)家糧食安全,，嚴(yán)防死守耕地紅線是根本。“嚴(yán)防死守耕地紅線”具體該如何落實(shí)?自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司綜合處處長(zhǎng)陳秀欣介紹,，下一步,，自然資源部將聚焦“三大任務(wù)”，抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”,，切實(shí)守牢耕地紅線,。

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自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司綜合處處長(zhǎng) 陳秀欣：聚焦“三大任務(wù)”。一是穩(wěn)住總量,。通過編制省市縣各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,，逐級(jí)落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，明晰保護(hù)責(zé)任,，以此來作為耕地保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)管的基礎(chǔ),。二是優(yōu)化布局。通過經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施，督促南方省份有計(jì)劃,、有節(jié)奏,、分類別、分區(qū)域推動(dòng)一部分優(yōu)質(zhì)耕地有序恢復(fù),，遏制北糧南運(yùn)勢(shì)頭進(jìn)一步加劇,。三是壓實(shí)責(zé)任。與各級(jí)黨委,、政府和有關(guān)部門共同簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書,，嚴(yán)格考核。抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”,。一是嚴(yán)控新增,。嚴(yán)格控制建設(shè)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地，確需占用的,，要落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡,。二是盤活存量。推動(dòng)以“存量”換“增量”,、以“地下”換“地上”,，以資金、技術(shù)換空間,，提升節(jié)約集約用地水平,。三是嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)肅查處各類違法行為,。

（原標(biāo)題：18億畝耕地紅線如何嚴(yán)守,？3個(gè)問題帶你了解→）

【責(zé)任編輯：莊華敏】

【內(nèi)容審核：林思冰】