日前，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題追責問責工作全面完成,。督察組共向被督察對象移交158個責任追究問題,，被督察對象嚴肅精準有效實施問責,，共3371人被問責。

追責問責的情況如何,？透視出督察工作哪些重點,？“新華視點”記者采訪了相關權威人士。

超半數人員受到黨紀政務處分

2020年5月至2022年6月,，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察組分六批完成對31個省區(qū)市及新疆生產建設兵團和6家中央企業(yè)的督察反饋,。嚴格責任追究是生態(tài)環(huán)境保護督察的內在要求，也是推進督察整改工作和生態(tài)環(huán)境問題解決的有效手段,。

公開數據顯示,，31個省區(qū)市和新疆生產建設兵團對督察移交的135個責任追究問題共追責問責3035人，含廳級干部371人,，處級干部1244人,。其中，給予黨紀政務處分1509人,，誡勉782人,，其他處理744人。

與此同時，國務院國資委和6家中央企業(yè)對督察移交的23個責任追究問題共追責問責336人,。其中,，給予黨紀政務處分183人、誡勉63人,，其他處理90人,。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，移交問題追責問責呈現(xiàn)出級別高,、力度大,、覆蓋廣等明顯特點——

從問責的具體情形看，共計1692人受到黨紀政務處分,，占全部被問責人員的比例超過50%,。

從被問責人員構成看，處級以上干部人數達到1615人,，約占全部被問責人數的48%,。

從被問責人員所在單位看，人員分布于地方黨委,、地方政府,、地方黨委和政府所屬部門、國有企業(yè),、其他有關部門,、事業(yè)單位等。

記者了解到,，在督察組進駐期間,，對于群眾信訪舉報的生態(tài)環(huán)境問題，各地邊督邊改,、立行立改,，督察組也同步公開邊督邊改的問責情況。這類問題相對輕微,，地方追責問責的力度和層級也相對較小,。

但158個責任追究問題，則是經黨中央,、國務院批準后移交被督察對象實施追責問責的,，是當地或者中央企業(yè)突出的生態(tài)環(huán)境問題，其追責問責的力度和級別遠大于邊督邊改問責,。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關負責人表示，總體看,，第二輪督察移交問題追責問責工作注重追究領導干部的主體責任,、監(jiān)督責任和領導責任，為落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責，推動督察整改工作發(fā)揮積極作用,。

督察組緊盯哪些問題

哪些問題會被列入移交追責問責的問題清單,？

中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關負責人表示，督察工作始終胸懷“國之大者”,，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局思考,、謀劃和推進工作。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略,，緊盯生態(tài)環(huán)保要求落實情況，關注嚴格控制高耗能,、高排放項目盲目上馬和去產能“回頭看”落實情況等,，使督察成為推動高質量發(fā)展的有力抓手。

以第二輪第六批督察的地方近期公開的通報為例,，各省區(qū)之間存在一些共性問題,。

首先，最多被提及的就是違法違規(guī)采礦,。

在西藏,，那曲市色尼區(qū)多個砂石料場按規(guī)定應當依法辦理采礦許可證，但那曲市,、色尼區(qū)2018年以來多次以部門文件形式變相批準,，并未要求辦理采礦許可證，林業(yè)和草原,、水利等部門也未按規(guī)定要求辦理草原征占用,、水土保持等手續(xù)，放任其長期非法開采,，共涉及草原面積46.8萬平方米,。

在河北，承德市興隆縣帥寶礦業(yè),、鴻基礦業(yè),、羊鼻子嶺鐵礦等礦區(qū)無證非法采礦67.9萬噸，導致山體嚴重破損,，礦坑及其周邊支離破碎,，地表大面積裸露，嚴重破壞自然生態(tài),。

在礦產資源豐富的內蒙古,，這類問題更為集中，督察組移交的3個問題中，有2個與采礦有關,。烏拉特前旗45座礦山62個采礦項目存在侵占荒漠草原問題,，侵占草原總面積近3萬畝，嚴重違反草原法,。督察組現(xiàn)場抽查的烏拉特前旗萬嶺溝北礦區(qū)鐵礦等8家露天礦山,，無一按照規(guī)范進行開采和修復。

赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區(qū)現(xiàn)有的兩家采礦企業(yè)在內蒙古黃崗梁國家森林公園內建有7個采區(qū),、7家選礦廠,、4座尾礦庫和相關輔助工程，兩家采礦企業(yè)3個采礦權均未落實國家森林公園管理有關規(guī)定,，長期違規(guī)開采,，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題突出。

其次是污染防治問題,。這直接關系藍天碧水,、關系百姓的環(huán)境獲得感，也是督察組向地方移交問題中較為突出的方面,。

在新疆,，督察組關注到“烏-昌-石”區(qū)域大氣污染防治推進不力、重污染天氣多發(fā),；在西藏,，空港新區(qū)污水處理設施建設嚴重滯后，生活污水長期直排,；江蘇省淮安市部分區(qū)縣污水收集處理不到位,，水環(huán)境污染問題突出；河北省邢臺,、唐山,、衡水等市縣違規(guī)處置污泥，環(huán)境風險隱患突出,。

此外,，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，以及去產能“回頭看”落實情況一直是督察組重點關注的問題,，也在移交問題中有一定共性,。

新疆一些地方落后產能淘汰不力，違規(guī)產能管控不嚴不實,，如阿克蘇地區(qū)相關職能部門不正確履行職責,，明知新疆創(chuàng)立化工有限公司3500噸/年鉛鉻黃生產線屬于限制類建設項目，仍以“搬遷擴建”類項目簽發(fā)環(huán)評批復,。河北省邯鄲市鋼鐵行業(yè)去產能存在亂象,，產業(yè)結構調整落實不力,，如河北新武安鋼鐵集團烘熔鋼鐵有限公司于2021年12月在未完成備案、環(huán)評,、能評等開工前必備手續(xù)的情況下，違規(guī)建設一座1580立方米高爐,。

認真謀劃開展第三輪督察

中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關負責人介紹,，黨的二十大對新時代新征程生態(tài)文明建設作出的重大決策部署、提出的重點任務舉措,，就是中央生態(tài)環(huán)境保護督察必須深入貫徹的明確要求和緊緊抓住的重點方向,。督察要錨定目標、保持力度,、拓展領域,。

“認真謀劃開展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。”這位負責人表示,，今年是第三輪督察開局之年,，系統(tǒng)謀劃督察總體思路、目標任務和工作重點十分關鍵,，要牢牢把握政治方向,，服務中心大局，聚焦重點任務,，堅守人民立場,。

這位負責人介紹，要把習近平總書記重要指示批示的落實情況作為督察重中之重,，推動落實黨中央,、國務院關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署，圍繞高質量發(fā)展和區(qū)域重大戰(zhàn)略中突出生態(tài)環(huán)境問題,、重大生態(tài)環(huán)境破壞,、環(huán)境基礎設施短板弱項等重點領域深入開展督察，充分發(fā)揮督察“利劍”作用,。

與此同時,，要接續(xù)用力、緊盯不放,，持之以恒做好督察整改,，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的督察整改管理閉環(huán),。要落實各方責任,，壓實被督察對象主體責任，推動被督察對象精準科學,、實事求是,、依規(guī)依法開展整改,，堅決整改、全面整改,、徹底整改,。

“發(fā)現(xiàn)和曝光問題是手段，解決問題才是目的,。”這位負責人介紹,，截至2023年5月，第一輪督察明確的3294項整改任務,，總體完成率超過97%,，第二輪督察明確的2164項整改任務已完成61%。

他表示,，要強化調度督促,，建立完善督察整改臺賬，實施清單化管理,，加強調度,、盯辦、督導和信息公開,，強化“督”與“被督”的協(xié)調聯(lián)動,。對督察整改不力的地方視情采取通報、督導,、公開約談或專項督察等手段,，推動問題切實得到解決；對發(fā)現(xiàn)的虛假整改,、敷衍整改等問題,，公開曝光，嚴肅處理,；對督察整改正面典型,，及時進行宣傳，發(fā)揮激勵先進,、交流工作,、引領帶動作用。

（原標題：新華視點｜3000余人被問責,！第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察緊盯哪些問題,？）

【責任編輯：莊華敏】

【內容審核：符　堅】