《習(xí)近平著作選讀》第一卷,、第二卷系統(tǒng)展現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系,，把人民至上的根本立場貫穿始終,，許多篇目集中反映了在發(fā)展中保障和改善民生的價(jià)值取向,、重要要求、重點(diǎn)任務(wù)、基本原則和思想方法，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)民生建設(shè)階段性特征的科學(xué)把握和規(guī)律性認(rèn)識(shí)，彰顯了卓越的政治智慧,、非凡的理論勇氣、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和深厚的為民情懷,，為做好民生工作指明前進(jìn)方向,、提供根本遵循，為全黨全國人民以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大力量源泉。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保民生建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

黨的領(lǐng)導(dǎo),，是在發(fā)展中保障和改善民生的根本保證,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國最大的國情,。實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在,、命脈所在,，是全國各族人民的利益所系,、命運(yùn)所系,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊扣時(shí)代主題,，緊貼群眾需要,，及時(shí)科學(xué)決策，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,，深化社會(huì)保障制度改革，在我們這樣一個(gè)發(fā)展中人口大國長期保持就業(yè)穩(wěn)定,，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,，取得令世人矚目的巨大成就。新時(shí)代新征程,，推動(dòng)人口規(guī)模巨大,、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是一場深刻的社會(huì)變革,，是對(duì)西方現(xiàn)代化和福利社會(huì)的一種超越,，艱巨性、復(fù)雜性前所未有,，意義和影響也前所未有,。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮黨強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，才能有效應(yīng)對(duì)來自各方面的沖擊和影響,，帶領(lǐng)全體人民共同奮斗創(chuàng)造美好生活,，把民生建設(shè)得更加扎實(shí)、更加牢靠,、更加有效,。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展,、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的決定性意義，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到民生建設(shè)全過程各方面,。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同解決群眾現(xiàn)實(shí)利益問題、同推進(jìn)民生領(lǐng)域政策制度改革創(chuàng)新結(jié)合起來,，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民生建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成果,。要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民生工作重要指示精神作為首要政治任務(wù)，及時(shí)學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì),，全面、準(zhǔn)確,、創(chuàng)造性地落到實(shí)處,。要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央對(duì)民生工作的決策部署，當(dāng)好執(zhí)行者,、行動(dòng)派,、實(shí)干家，對(duì)標(biāo)對(duì)表重點(diǎn)任務(wù),，一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)落地見效,。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

以人民為中心的發(fā)展思想,，體現(xiàn)我們黨鮮明的人民立場,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展,、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，才會(huì)有正確的發(fā)展觀,、現(xiàn)代化觀。以人民為中心的發(fā)展思想,，是對(duì)共產(chǎn)黨人初心和使命的鮮明表達(dá),，深刻回答了“為了誰”這個(gè)發(fā)展的目的、“依靠誰”這個(gè)發(fā)展的動(dòng)力,、“由誰享有”這個(gè)發(fā)展的價(jià)值問題,。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，與黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨既一脈相承又具有鮮明時(shí)代特征,，是解決我國社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵所在,。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要做到一切工作都為了實(shí)現(xiàn)人民利益而展開,，作出更有效的制度安排,，廣泛集聚發(fā)展力量,，使發(fā)展成為造福人民的發(fā)展,。要順應(yīng)人民對(duì)美好生活的需要，積極回應(yīng)人民現(xiàn)實(shí)需求,，找準(zhǔn)做好工作的著力點(diǎn),、切入點(diǎn)，不斷滿足人民群眾對(duì)更穩(wěn)定的工作,、更滿意的收入,、更可靠的社會(huì)保障等方面的美好生活期盼。要廣泛凝聚人民群眾的智慧和力量,，尊重人民群眾首創(chuàng)精神,，堅(jiān)守按勞分配的主體地位，充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性。要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),，健全多層次社會(huì)保障體系,，完善工資收入分配制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，推動(dòng)共享改革發(fā)展成果,。要走好群眾路線,，站在群眾的角度看問題，學(xué)會(huì)設(shè)身處地?fù)Q位思考,，努力使各項(xiàng)政策舉措體現(xiàn)民意,、增進(jìn)民利、贏得民心,。要把人民群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),，牢固樹立正確政績觀，力戒形式主義,、官僚主義,，讓民生工作經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn),。

堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民

高質(zhì)量發(fā)展，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，是保障和改善民生的前提和基礎(chǔ),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位,。要努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項(xiàng)民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，是著眼我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境,、發(fā)展條件變化,，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題,，作出的科學(xué)判斷和重大決策部署。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,。高質(zhì)量發(fā)展是主題,，而完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念是引領(lǐng),，貫穿于發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的,，而民生連著內(nèi)需,、連著發(fā)展,，抓民生也是抓發(fā)展。就業(yè)是溝通社會(huì)需求和供給的橋梁,，是連接生產(chǎn),、交換、分配和消費(fèi)的紐帶,，支撐著宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本盤,。有效開發(fā)利用人力資源，是提高全要素生產(chǎn)率的內(nèi)在要求,。完善工資收入分配制度是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要前提,。社會(huì)保障能夠改善居民消費(fèi)預(yù)期，拉動(dòng)有效需求,。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有利于企業(yè)效益穩(wěn)步提高,。這些都有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性,、包容性,。

堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要在發(fā)展中保障和改善民生,，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與民生改善相輔相成、良性互動(dòng),，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展,。要把就業(yè)作為發(fā)展之基、財(cái)富之源,，加快建立促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系,，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升,，讓更多人通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。要系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng),，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,，解除群眾后顧之憂，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),。要健全工資決定,、合理增長和支付保障機(jī)制，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,，擴(kuò)大中等收入群體,，更好激發(fā)活力,、體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平,。要構(gòu)建和完善中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系,，統(tǒng)籌維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和企業(yè)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高勞動(dòng)者權(quán)益保障水平,。要充分開發(fā)利用人力資源,，提升全社會(huì)人力資本和專業(yè)技能，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐,。

堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，使保障和改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)

盡力而為,、量力而行,，是在發(fā)展中保障和改善民生的重要原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，既盡力而為,、又量力而行，做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情,，讓群眾得到看得見,、摸得著的實(shí)惠。盡力而為,，強(qiáng)調(diào)的是黨和政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)作為,。量力而行，強(qiáng)調(diào)的是必須一切從實(shí)際出發(fā),，充分考慮特定發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)條件,。這充分體現(xiàn)了馬克思主義的辯證法和唯物論，要求從現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情做起,，一件事情接著一件事情辦,、一年接著一年干，不斷推進(jìn)民生建設(shè)持續(xù)發(fā)展,。我國仍然是發(fā)展中大國,，處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，保障和改善民生絕不能脫離這個(gè)最大實(shí)際,，多一些“雪中送炭”,，少一些“錦上添花”，既不裹足不前,、銖施兩較,、該花的錢也不花，也不好高騖遠(yuǎn),、寅吃卯糧,、口惠而實(shí)不至,。

堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，就是要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，健全社會(huì)保障籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，完善工資收入分配制度,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高社會(huì)保障水平,，在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步增長,。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決就業(yè)問題的根本支撐,，著眼于增強(qiáng)微觀主體活力，培育接續(xù)有力的就業(yè)新動(dòng)能,，形成經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)的良性循環(huán),。要把握民生工作穩(wěn)定性、連續(xù)性,、累積性的特點(diǎn),，從保障群眾基本權(quán)益出發(fā)，穩(wěn)中求進(jìn),、循序漸進(jìn),、扎實(shí)推進(jìn)，鍥而不舍,、持續(xù)發(fā)力,，不斷形成階段性成果，積小勝為大勝,。要緊密結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,，不同行業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)施策,，切實(shí)增強(qiáng)制定政策、推進(jìn)工作的針對(duì)性實(shí)效性,。

堅(jiān)持人人盡責(zé),、人人享有，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活

人人盡責(zé),、人人享有，是保障和改善民生的基本途徑,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要廣泛匯聚民智,，最大激發(fā)民力，形成人人參與,、人人盡力,、人人都有成就感的生動(dòng)局面。讓一切勞動(dòng),、知識(shí),、技術(shù)、管理,、資本等要素的活力競相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。人民群眾是享有改革發(fā)展成果的主體,，更是推動(dòng)民生改善的主體,。在發(fā)展中保障和改善民生，需要推動(dòng)群眾廣泛參與,，引導(dǎo)群眾樹立通過勤勞致富改善生活的信念,，最大限度激發(fā)群眾奮斗精神和創(chuàng)造潛能，從而使改善民生既是黨和政府工作的方向,，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標(biāo),。需要堅(jiān)持社會(huì)公平正義，排除影響勞動(dòng)者參與發(fā)展,、分享發(fā)展成果的障礙,，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平,、規(guī)則公平,，使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

堅(jiān)持人人盡責(zé),、人人享有,，就是要營造良好的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,，推動(dòng)人民平等參與,、平等發(fā)展、平等享有,，不斷促進(jìn)全體人民各盡其能,、各得其所。要堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè),、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，強(qiáng)化市場化社會(huì)化就業(yè)方向,，推動(dòng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度,，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，培育多元化多層次就業(yè)需求,。要努力破除妨礙勞動(dòng)力,、人才流動(dòng)的體制和政策弊端，完善全國統(tǒng)一的勞動(dòng)力大市場,，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,，創(chuàng)造平等競爭的就業(yè)環(huán)境，暢通向上流動(dòng)渠道,，突破利益固化藩籬,，防止社會(huì)階層固化。要堅(jiān)持多勞多得,，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和致富帶富本領(lǐng),，優(yōu)化工資收入分配格局，拓寬職業(yè)發(fā)展空間,，鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重創(chuàng)造，大力弘揚(yáng)勞模精神,、勞動(dòng)精神,、工匠精神，牢固樹立勞動(dòng)最光榮,、勞動(dòng)最崇高,、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念,，讓全體人民進(jìn)一步煥發(fā)勞動(dòng)熱情,、釋放創(chuàng)造潛能，通過勞動(dòng)創(chuàng)造更加美好的生活,。要健全社會(huì)保障繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾參保，正確把握社會(huì)救助,、最低工資和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的合理比例關(guān)系,，相關(guān)政策和制度不能鼓勵(lì)養(yǎng)懶漢。要完善基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，全面落實(shí)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障,、休息休假等基本權(quán)利,。

加強(qiáng)普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè),，不斷提高人民生活品質(zhì)

普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，是民生工作的重要任務(wù),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,，做好普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平,，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實(shí)的民生保障網(wǎng),。民生工作千頭萬緒,，離老百姓最近，同老百姓生活最密切,。這就需要從人民群眾關(guān)心的事情做起,，從讓人民滿意的事情抓起，多謀民生之利,，多解民生之憂,，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶，讓人民獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。

加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，就是要著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平,，確保人民群眾安居樂業(yè),、社會(huì)秩序安定有序。要把分配制度作為促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度,，堅(jiān)持按勞分配為主體,、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配,、再分配,、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。要把就業(yè)作為最基本的民生,，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),。要把社會(huì)保障體系作為人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器，健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范,、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,。要把人民健康作為民族昌盛和國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志，完善人民健康促進(jìn)政策,，推進(jìn)健康中國建設(shè),。要把教育作為民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石,，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育,。要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛、格外關(guān)心各類困難群眾,，強(qiáng)化社會(huì)政策兜底保障功能,，健全兜底保障機(jī)制，千方百計(jì)幫助他們排憂解難,。

在發(fā)展中保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作,，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，始終牢記讓人民生活幸福這一“國之大者”,，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn),、完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期，采取針對(duì)性更強(qiáng),、覆蓋面更大,、作用更直接、效果更明顯的舉措,，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,，為扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

（原標(biāo)題：在發(fā)展中保障和改善民生——認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》第一卷,、第二卷）

【責(zé)任編輯：楊巧妮】

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