5月29日,，杭州開(kāi)庭的一起“民告官”案件,，引來(lái)眾人“圍觀”。

杭州中院二審一起行政訴訟案,。被告席上,，坐著杭州市副市長(zhǎng)宦金元。前來(lái)旁聽(tīng)的,，有杭州市政府各部門負(fù)責(zé)人,、縣(區(qū),、市)分管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表,、政協(xié)委員等200余人,。

這次，為什么有市領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴?這類案件,，為什么總是引來(lái)這么多人“圍觀”?

當(dāng)天案件的爭(zhēng)議點(diǎn),，原本是一件小事。徐某某因?yàn)樗皆O(shè)暗管排放水污染物,，2021年6月被杭州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰,，被責(zé)令改正并罰款45萬(wàn)元,，同時(shí)向他郵寄了行政處罰決定書(shū),。

但徐某某一直沒(méi)有履行。直到2022年1月,，杭州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)出督促履行義務(wù)催告書(shū),，徐某某向杭州市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，表示自己沒(méi)收到快遞,。

杭州市政府調(diào)查發(fā)現(xiàn),，雖快遞單上簽收的“徐某某”并非他本人所寫(xiě)，但根據(jù)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū),、快遞人員投遞前的電話確認(rèn)等情況,，根據(jù)日常經(jīng)驗(yàn)可認(rèn)定文書(shū)已送達(dá)，于是以超過(guò)復(fù)議期限為由,，駁回了徐某某的行政復(fù)議申請(qǐng),。

徐某某訴至上城法院。法院一審認(rèn)為,，杭州市政府的行政復(fù)議決定并無(wú)不當(dāng),，駁回徐某某訴訟請(qǐng)求。徐某某不服,，上訴到杭州中院,。

這次開(kāi)庭，徐某某表示已認(rèn)識(shí)到此前環(huán)境違法行為的危害性,，表達(dá)了協(xié)調(diào)意愿,。杭州市政府也表示，為實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議,，愿意在法院組織下進(jìn)行協(xié)調(diào),。

據(jù)報(bào)道，由于快遞簽收的一個(gè)小細(xì)節(jié),，相關(guān)爭(zhēng)議卻不斷放大,，最終釀成行政訴訟,。對(duì)此，分管生態(tài)環(huán)境及行政復(fù)議工作的杭州市副市長(zhǎng)宦金元在庭審中表示,，行政機(jī)關(guān)要充分樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的理念和執(zhí)法工作“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí),，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),，提升依法行政的水平,，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，從源頭減少矛盾糾紛,。他同時(shí)呼吁,，維護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要全社會(huì)的共同努力，全社會(huì)要增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí),。從事生產(chǎn)加工的企業(yè)或個(gè)人更要嚴(yán)格落實(shí)污染防治責(zé)任,，提升意識(shí)、加強(qiáng)管理,、依法排污,。同時(shí)他代表市政府表示，為避免程序空轉(zhuǎn),，實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議,，希望合議庭組織開(kāi)展行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解工作。

上訴人徐某某在庭上表示,，作為杭州人,，非常熱愛(ài)自己的家鄉(xiāng)，之前因?yàn)榉梢庾R(shí)淡薄,，在施工過(guò)程中損害了環(huán)境,。通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)并親身參加訴訟，現(xiàn)已深刻認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性,，希望能在法院的組織下協(xié)調(diào)解決本案爭(zhēng)議,。

“行政機(jī)關(guān)的每一個(gè)行政處罰決定都事關(guān)群眾切身利益，必須嚴(yán)格依法行政,，確保實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正和程序正義并重,。”該案審判長(zhǎng)，杭州市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記,、代院長(zhǎng)陳志君表示,，人民法院依法審理環(huán)境資源行政案件，既要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法及時(shí)履行行政監(jiān)管職責(zé),，糾正違法行政行為,，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又要支持行政機(jī)關(guān)依法查處環(huán)境違法行為,，維持環(huán)保行政行為的效力,。

據(jù)悉,，自2020年7月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問(wèn)題的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴活動(dòng),，明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的相關(guān)義務(wù),，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭又出聲，保障負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度得到有效落實(shí),。

（原標(biāo)題：市民狀告市政府,，副市長(zhǎng)出庭應(yīng)訴）

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