圖①：汾河祁縣段堤外蓄水工程,。

祁縣水利局供圖

圖②：祁縣侯家莊村村民正在接自來水,。

張慧杰攝

圖③：祁縣子洪水廠水質(zhì)化驗(yàn)室工作人員正在檢測水質(zhì)。

吳遵民攝

圖④：祁縣子洪水庫,。

祁縣水利局供圖

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，飲水安全有保障主要是讓農(nóng)村人口喝上放心水，統(tǒng)籌研究解決飲水安全問題,。

汩汩清水,，潤澤鄉(xiāng)村。據(jù)統(tǒng)計,，2022年全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)到87%,，越來越多農(nóng)村居民喝上優(yōu)質(zhì)水、放心水,。加強(qiáng)水源地工程建設(shè),、推動城市管網(wǎng)向村莊延伸、健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系,、優(yōu)化長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制……立足人民群眾對水的需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,，山西祁縣打通輸水關(guān)鍵環(huán)節(jié)，織密入戶輸水網(wǎng)絡(luò),，不斷提升農(nóng)村供水保障水平,。

近日，本報記者走進(jìn)山西祁縣,，實(shí)地探訪當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)用水一體化建設(shè)的探索實(shí)踐,，感受鄉(xiāng)村振興中村民飲水情況新變化。

——編 者

好水從哪來——

從各村吃各自的地下水,，到統(tǒng)一凈化輸送,，村民用上優(yōu)質(zhì)水、放心水

晨光熹微,，山西晉中祁縣王賢村,，87歲的曹中榮老人在灶臺上接了水，準(zhǔn)備做當(dāng)?shù)靥厣?ldquo;糊子飯”,。“現(xiàn)在水龍頭一擰就有干凈的水,，方便了許多。”曹中榮高興地說,。

如今,，曹中榮身體健康,，生活過得不錯，但在以前可不是這樣,。7年前,，當(dāng)?shù)貫?0周歲以上老人免費(fèi)體檢，醫(yī)生告訴曹中榮,，他的長期腿腳疼痛可能跟村里飲用水含氟量超標(biāo)有關(guān),。曹中榮很擔(dān)心，但也沒有辦法,。

過去幾年，為了解決農(nóng)村地區(qū)吃水“有沒有”問題,，祁縣的很多村子都修建了小型水塔,，將地下水抽上來送進(jìn)農(nóng)戶家。由于缺少專業(yè)的凈化設(shè)備,，飲用水存在錳超標(biāo),、含氟量大等問題，嚴(yán)重影響村民身體健康,。

“不是所有的地下水都適合飲用,。”祁縣水利局局長趙宏介紹，十幾年前,，祁縣實(shí)施了全域村落覆蓋的自來水工程,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位,，修建了從村子地下水水源地到村民家里的管道,，“但這樣的水含沙量大、水質(zhì)硬度高,、含氟量高,，這些問題一直沒有得到很好解決。”

為了讓村民喝上放心水,，2019年前后,，祁縣開始統(tǒng)籌推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)用水一體化建設(shè)。“打破原來各村吃各自地下水的格局,，統(tǒng)一使用經(jīng)過凈化的水,。”祁縣副縣長王海旺說。

水源地子洪水庫壓力驟增,。彼時的子洪水庫,，日供水能力只有七八千噸，遠(yuǎn)不足以覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民的吃水需求——擴(kuò)容提質(zhì)迫在眉睫,。

提升子洪水庫供水能力,，就需要更大的管道進(jìn)口和凈水處理空間,。當(dāng)?shù)亓㈨?xiàng)、論證后,，很快提出擴(kuò)建改造方案,，但施工又遇到了難題。“施工時需要停水,，下游數(shù)萬靠子洪水廠吃水的群眾怎么辦?”祁縣水利發(fā)展中心主任趙寶祥回憶,。

對策是“借水”。“沿線群眾吃水問題,，我們通過啟用備用地下水的辦法來解決,。而城區(qū)群眾吃水問題，我們則通過‘借’周邊地下水,、跨區(qū)域調(diào)水的辦法來解決,。”趙寶祥介紹。

擴(kuò)容,，同時伴隨著凈水能力的提升,。“我們按照生活飲用水的42項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在擴(kuò)容的同時更換凈水設(shè)備,。由于采用了新的凈水工藝,，建設(shè)完成后，同步達(dá)到了‘大水源,、凈水源’的效果,。”趙宏補(bǔ)充說。

子洪水廠,，藍(lán)色的落地玻璃幕墻倒映著白云,。“咱們腳下，就是兩個巨型的水桶,，過濾凈化過的水在這里儲存,，然后通過運(yùn)輸管網(wǎng)輸送到全縣各地。”趙寶祥告訴記者,。仔細(xì)聽,，依稀能聽到草坪下水流的聲音。拾階而上,，兩側(cè)是寬約10多米的凈水槽和沉淀池,。“以前只有目前的1/4大小，我們用了三個月時間進(jìn)行擴(kuò)建,，達(dá)到目前的規(guī)模,。”趙寶祥說。

要支撐起覆蓋全縣的水網(wǎng)，僅靠一個水源地不夠,。從子洪水庫向西,，入山的路愈發(fā)狹窄。繼續(xù)前行,，一側(cè)是深溝,，一側(cè)是陡峭的掛壁公路。道路盡頭,，楊家莊水庫出現(xiàn)在眼前,。這里的供水工程建設(shè)剛剛完成，現(xiàn)場施工工程師羅進(jìn)正在調(diào)試設(shè)備：“我們采用了膜處理工藝,，對氟的過濾效果更好,。”

好水如何供——

從一條供水管路，到新增3000多公里的支管網(wǎng),，城鄉(xiāng)用水格局串點(diǎn)成面

春日里,，微風(fēng)不燥。穿行在祁縣的鄉(xiāng)村公路,，昌源河蕩起快樂的水花,，楊柳樹已悄悄抽出嫩芽,。仔細(xì)觀察,，會發(fā)現(xiàn)路旁有一條U形坑道，那下面藏著的就是祁縣城鄉(xiāng)飲水供水管道,。

有了放心水后,，配套的運(yùn)輸管網(wǎng)建設(shè)成為亟待解決的新難題。“以前縣里只有一條從子洪水庫到縣城的供水管路?，F(xiàn)在,，相當(dāng)于從一棵樹上分出若干個枝杈，再從枝杈結(jié)出枝葉,，最終到達(dá)千家萬戶,。”晉中市水利局一級調(diào)研員賈全有說。

為了更大程度地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村飲水高質(zhì)量發(fā)展,，祁縣多次舉行論證會,。經(jīng)過測算，推進(jìn)規(guī)?；泄┧芫W(wǎng)工程建設(shè)需要新建主,、支管路管網(wǎng)3000公里左右，要做成這件事難度很大,，最關(guān)鍵的是錢從哪里來?這個問題一度讓王海旺非常發(fā)愁,。

“3000多公里的長度，這幾乎是過去祁縣幾十年水利管網(wǎng)建設(shè)的總工程量。”王海旺說,，“2019年以來,，祁縣多方溝通協(xié)調(diào)，通過增加財政投入,、整合涉農(nóng)資金,、用好金融政策、吸引社會資金,、引導(dǎo)農(nóng)民自愿投入等方式,，總共籌集各類資金4.56億元，投入到水廠和管網(wǎng)骨干工程建設(shè)中去,。”

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，成為此次集中供水管網(wǎng)工程建設(shè)的關(guān)鍵詞。記者入村走訪時發(fā)現(xiàn),，在街巷入口處,，總能看到墻上寫著用水服務(wù)熱線電話、貼著管片供水負(fù)責(zé)人的明白卡,，下邊則是寫有“祁縣水利”字樣的井蓋,。掀開井蓋，“多戶聯(lián)表”碼得整整齊齊,，還配有用作傳輸故障信號的無線接收器,。再往深里看，約30厘米直徑的黑色聚乙烯管道分別通往村里各戶,。“全縣3000多公里長的水利管網(wǎng),，全部采用統(tǒng)一材質(zhì)、口徑的水管,，不僅有助于降低采購成本,，也方便后續(xù)統(tǒng)一管護(hù)維修。”趙宏說,。

到村民家中的“最后十米”,，如何打通?出于自愿公平原則，祁縣將水網(wǎng)鋪設(shè)到村里,，并留好接口,，但接不接入這個主管網(wǎng)，全憑村民自主決定,。在討論自費(fèi)接入村里管網(wǎng)時,，有的村民提出意見：“管道都修到村頭了，就差這幾十米,，政府不能掏這個錢嗎?”

這樣的想法并不罕見,。“我們考慮再三，為了精準(zhǔn)把握村民用水需求，也從落實(shí)‘一戶一表’的實(shí)際考慮,，把選擇權(quán)交給了村民,。既讓村民有更多參與感，也能避免浪費(fèi),。”晉中市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人張滿玉說,。

在祁縣自籌的4.56億元里，有3505萬元屬村集體統(tǒng)籌農(nóng)戶自籌資金,。“祁縣160多個村子,，都是通過村民大會的形式，在村民表決同意后簽字的,。起初有村民選擇不自費(fèi)接入,，但隨著自來水好口碑的傳播，這些村民轉(zhuǎn)變了想法,，主動要求接入管網(wǎng),。”趙宏介紹。

目前,，祁縣已建成主支管網(wǎng)323公里,、村級管網(wǎng)3767公里，受益人群22.3萬人,。站在祁縣農(nóng)村水網(wǎng)沙盤前,，看得更加直觀——從祁縣北部太岳山的子洪水廠、楊莊水廠,、杜家莊水廠,，每條線往下又牽引出多條管線,，將祁縣的城鄉(xiāng)用水串聯(lián)起來,，將汩汩甘甜水，源源不斷地送往千家萬戶,。

好水如何管——

以前隔三差五刨開道路修水管,，現(xiàn)在智慧水務(wù)管理平臺可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測，高效調(diào)度保證用水安全

“以前每天要接到幾十個電話,，不是水管裂了,，就是停水期間要求開閘的。”祁縣王賢村的飲水管護(hù)員閆景祥帶著記者走過一條磚頭拼接成的菱形道路,，他對這里太熟悉了,。“這就是以前的水管路，那時,，隔三差五就得刨開修水管?，F(xiàn)在，智慧水務(wù)管理平臺能夠快速監(jiān)測運(yùn)行情況，管理水平上去了,，鄉(xiāng)親們用水也有了更好的保障,。”閆景祥說。

走進(jìn)子洪水庫旁的供水公司,，10多米寬的數(shù)字大屏上,，閆景祥所說的“智慧水務(wù)管理平臺”顯示著各項(xiàng)數(shù)據(jù)。這個系統(tǒng)分為制水,、機(jī)組控制,、水質(zhì)檢測、紫外消毒,、區(qū)域供水站等模塊,，硝酸鹽、原水濁度等關(guān)鍵指標(biāo)可以實(shí)時動態(tài)呈現(xiàn),。

“2號口祁縣東觀供水站取流異常”,，紅色的警報字樣突然閃爍在大屏上。趙寶祥立即點(diǎn)開東觀供水站的視頻監(jiān)控,，同時點(diǎn)擊查看無線傳輸器傳回的數(shù)據(jù),，了解情況后，馬上撥通了管護(hù)中心負(fù)責(zé)人的電話：“系統(tǒng)顯示你們那里水壓不穩(wěn)定,，支管道瞬間流量過大,，請馬上排查是否出現(xiàn)了漏水情況。”沒過多久,，故障就被順利排除了,。

“在實(shí)際工作中，我們嚴(yán)格按照生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,。”走進(jìn)二樓的化驗(yàn)室,，檢測師董君瀟身著白衣，手拿試管,，正在進(jìn)行六聯(lián)攪拌試驗(yàn),。六聯(lián)攪拌試驗(yàn)可以將原水濁度經(jīng)過藥劑調(diào)試后達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。“我們會根據(jù)平臺檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,，再進(jìn)行六聯(lián)攪拌試驗(yàn),，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。”

2021年10月,，晉南,、晉中遭遇一場罕見的暴雨，多地發(fā)生洪澇和地質(zhì)災(zāi)害,。位于水源地的子洪水廠同樣面臨挑戰(zhàn),。那段時間,，董君瀟幾乎連軸轉(zhuǎn)：“智慧水務(wù)管理平臺的警報聲不斷，大部分監(jiān)測點(diǎn)發(fā)回來的監(jiān)測指標(biāo)都不正常,，錳超標(biāo)嚴(yán)重,。原水濁度正常值在10左右，那段時間達(dá)到100多,。”

董君瀟和同事快速采取了應(yīng)急措施,。“一方面，我們打開備用水井,，保證正常用水;另一方面,，根據(jù)智慧水務(wù)管理平臺的監(jiān)測數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)調(diào)整各項(xiàng)參數(shù),，最終保障了水質(zhì)安全,。”董君瀟說。

如何用好智慧供水平臺,，一度讓董君瀟感到“本領(lǐng)恐慌”,。前年平臺剛投入使用，董君瀟在進(jìn)行濁度測試時,，發(fā)現(xiàn)濁度略有超標(biāo),，她沒太當(dāng)回事就去忙別的工作了。不料,，進(jìn)水濁度突然增大,，“平臺發(fā)出警報時，我的第一反應(yīng)以為是設(shè)備出了問題,。”然而,，平臺持續(xù)發(fā)出警報，并自動調(diào)整了原水在斜管沉淀池的通過時間,。董君瀟趕忙跑到就近的監(jiān)測口取樣,，重新做了化驗(yàn)，結(jié)果真的如平臺顯示的檢測結(jié)果一樣,。“從那以后,，我就打起十二分精神,，時刻關(guān)注著平臺各項(xiàng)數(shù)據(jù)反饋,，提高實(shí)驗(yàn)精準(zhǔn)度，這關(guān)系著千家萬戶的飲水安全,，容不得半點(diǎn)馬虎,。”董君瀟說。

“水利工程三分建,、七分管,。”趙寶祥介紹,，為了讓全縣城鄉(xiāng)居民持續(xù)喝上好水，祁縣構(gòu)建了由智慧供水平臺,、水質(zhì)檢測中心,、城鄉(xiāng)飲水管護(hù)中心組成的運(yùn)行管理服務(wù)保障體系。“從制水生產(chǎn),、運(yùn)行維護(hù)到水質(zhì)監(jiān)測,、公眾服務(wù)等七大應(yīng)用，保障著從水源地到用戶的每個供水環(huán)節(jié)的運(yùn)行安全,，并可實(shí)現(xiàn)全程自動化運(yùn)行調(diào)度,。”趙寶祥說。

好水咋用好——

從粗放式用水到節(jié)約使用每一滴水,，養(yǎng)成良好用水習(xí)慣,，鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越滋潤

水好了、入戶了,，如何讓鄉(xiāng)親們接受付費(fèi)用水,，就成了農(nóng)村飲水工程能否長效運(yùn)行的關(guān)鍵。

阻力可想而知,。5年前夏日的一個晚上,，祁縣昭馀鎮(zhèn)南街村村委會會議室里，氣氛凝重,。村民代表挨個發(fā)言,，村民王二娃發(fā)出疑問：“以前承諾我們免費(fèi)吃水用水，現(xiàn)在咋改了主意?”

村兩委委員,、供水管理員段發(fā)中坐不住了,，趕緊站起來解釋：“改成一戶一表、計水收費(fèi),，不僅能長久地吃上好水,，還能避免浪費(fèi)，這是縣里的好政策,。以前吃水不要錢的時候,，你不也經(jīng)常跟我抱怨，有的人用自來水一開就是一天,，導(dǎo)致水抽不上來,，影響了你家用水。”

按照“保本微利,、節(jié)水優(yōu)先”原則,，祁縣將農(nóng)村水價定為每噸1.5元。“這個價格是反復(fù)壓低成本后核算出來的,。”趙宏介紹,，原水價格,、材料費(fèi)、動力費(fèi),、日常維護(hù),、水質(zhì)檢測、人工成本等,，算下來成本在每噸1.45元以上,。為了得到村民的理解和支持，水利局工作人員分組進(jìn)村進(jìn)行解釋,，在村民大會上現(xiàn)場核算成本,，最終贏得了村民的認(rèn)可。

微利運(yùn)行下,，“以水養(yǎng)水”步入正軌,。祁縣成立122個村級節(jié)水協(xié)會，在本村水費(fèi)中提留10%,，用于節(jié)水協(xié)會日常開銷,，解決村級供水運(yùn)行管理缺位問題。如今,，段發(fā)中干勁更足了：“以前村里出錢維修,，‘掛賬’幾年了沒兌現(xiàn)，物料錢都得自己出,。”現(xiàn)在,，協(xié)會每年有3000多元的水費(fèi)提留，“維修效率比過去高多了”,。

村民們慢慢養(yǎng)成了良好的用水習(xí)慣,，注重節(jié)約使用每一滴水。古縣鎮(zhèn)溫曲村村民李海告訴記者：“如果賬戶內(nèi)余額不足1.5元或水量不足1立方米時,，手機(jī)就會收到繳費(fèi)提示信息,。”只需輕點(diǎn)幾下，就能在微信上查詢用水情況,、完成繳費(fèi)續(xù)費(fèi),、在線報修報裝等。

用水問題解決了,，鄉(xiāng)親們的日子越過越滋潤,。村民龐祥琴嫁到南街村40年，因?yàn)橄匆路稚隙奸L出了老繭,，“以前家里洗衣服,，全靠我手洗。現(xiàn)在,，供水穩(wěn)定了,，我買了洗衣機(jī)、太陽能熱水器,，又省勁又方便,。”

水好了，也間接地改善了營商環(huán)境,。祁縣境內(nèi)有匯源,、九牛、蒙牛,、伊利等多家企業(yè)入駐,，還有眾多酒水、飲料加工廠,。“高品質(zhì)的水對食品,、酒水類企業(yè)來說很有吸引力。”王海旺介紹,，不久前,，某知名食品公司前來考察，在看到了當(dāng)?shù)厮|(zhì)報告后,，果斷地拍板投資,。

村里的人居環(huán)境也更好了，幸福感大幅提升,。中午時分,，曹中榮瞇了一會兒，又踱步來到院子里,，半個手掌高的小蔥鮮翠欲滴,。曹中榮小心地澆著水，嘴里念叨著：“給你們喝點(diǎn)好水,，你們長得快一些,。”

（原標(biāo)題：山西祁縣統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)用水一體化建設(shè)，修建村級管網(wǎng)3767公里 喝上放心水 生活更美好（一線調(diào)研））

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