圖①：汾河祁縣段堤外蓄水工程,。

祁縣水利局供圖

圖②：祁縣侯家莊村村民正在接自來(lái)水,。

張慧杰攝

圖③：祁縣子洪水廠水質(zhì)化驗(yàn)室工作人員正在檢測(cè)水質(zhì)。

吳遵民攝

圖④：祁縣子洪水庫(kù),。

祁縣水利局供圖

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，飲水安全有保障主要是讓農(nóng)村人口喝上放心水,，統(tǒng)籌研究解決飲水安全問(wèn)題。

汩汩清水,，潤(rùn)澤鄉(xiāng)村,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到87%,，越來(lái)越多農(nóng)村居民喝上優(yōu)質(zhì)水,、放心水。加強(qiáng)水源地工程建設(shè),、推動(dòng)城市管網(wǎng)向村莊延伸,、健全水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系、優(yōu)化長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制……立足人民群眾對(duì)水的需求從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，山西祁縣打通輸水關(guān)鍵環(huán)節(jié),，織密入戶輸水網(wǎng)絡(luò),，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

近日,，本報(bào)記者走進(jìn)山西祁縣,，實(shí)地探訪當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)用水一體化建設(shè)的探索實(shí)踐，感受鄉(xiāng)村振興中村民飲水情況新變化,。

——編 者

好水從哪來(lái)——

從各村吃各自的地下水,，到統(tǒng)一凈化輸送，村民用上優(yōu)質(zhì)水,、放心水

晨光熹微,，山西晉中祁縣王賢村，87歲的曹中榮老人在灶臺(tái)上接了水,，準(zhǔn)備做當(dāng)?shù)靥厣?ldquo;糊子飯”,。“現(xiàn)在水龍頭一擰就有干凈的水，方便了許多,。”曹中榮高興地說(shuō),。

如今，曹中榮身體健康,，生活過(guò)得不錯(cuò),，但在以前可不是這樣。7年前,，當(dāng)?shù)貫?0周歲以上老人免費(fèi)體檢,，醫(yī)生告訴曹中榮，他的長(zhǎng)期腿腳疼痛可能跟村里飲用水含氟量超標(biāo)有關(guān),。曹中榮很擔(dān)心,，但也沒(méi)有辦法。

過(guò)去幾年,，為了解決農(nóng)村地區(qū)吃水“有沒(méi)有”問(wèn)題,，祁縣的很多村子都修建了小型水塔，將地下水抽上來(lái)送進(jìn)農(nóng)戶家,。由于缺少專業(yè)的凈化設(shè)備,，飲用水存在錳超標(biāo)、含氟量大等問(wèn)題,，嚴(yán)重影響村民身體健康,。

“不是所有的地下水都適合飲用。”祁縣水利局局長(zhǎng)趙宏介紹,，十幾年前,，祁縣實(shí)施了全域村落覆蓋的自來(lái)水工程,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位,，修建了從村子地下水水源地到村民家里的管道,，“但這樣的水含沙量大、水質(zhì)硬度高,、含氟量高,，這些問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決。”

為了讓村民喝上放心水,，2019年前后,，祁縣開(kāi)始統(tǒng)籌推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)用水一體化建設(shè),。“打破原來(lái)各村吃各自地下水的格局,，統(tǒng)一使用經(jīng)過(guò)凈化的水。”祁縣副縣長(zhǎng)王海旺說(shuō),。

水源地子洪水庫(kù)壓力驟增,。彼時(shí)的子洪水庫(kù)，日供水能力只有七八千噸,，遠(yuǎn)不足以覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民的吃水需求——擴(kuò)容提質(zhì)迫在眉睫,。

提升子洪水庫(kù)供水能力，就需要更大的管道進(jìn)口和凈水處理空間,。當(dāng)?shù)亓㈨?xiàng),、論證后，很快提出擴(kuò)建改造方案,，但施工又遇到了難題,。“施工時(shí)需要停水，下游數(shù)萬(wàn)靠子洪水廠吃水的群眾怎么辦?”祁縣水利發(fā)展中心主任趙寶祥回憶,。

對(duì)策是“借水”,。“沿線群眾吃水問(wèn)題，我們通過(guò)啟用備用地下水的辦法來(lái)解決,。而城區(qū)群眾吃水問(wèn)題,，我們則通過(guò)‘借’周邊地下水、跨區(qū)域調(diào)水的辦法來(lái)解決,。”趙寶祥介紹,。

擴(kuò)容，同時(shí)伴隨著凈水能力的提升,。“我們按照生活飲用水的42項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，在擴(kuò)容的同時(shí)更換凈水設(shè)備。由于采用了新的凈水工藝,，建設(shè)完成后,，同步達(dá)到了‘大水源,、凈水源’的效果。”趙宏補(bǔ)充說(shuō),。

子洪水廠,，藍(lán)色的落地玻璃幕墻倒映著白云。“咱們腳下,，就是兩個(gè)巨型的水桶,，過(guò)濾凈化過(guò)的水在這里儲(chǔ)存，然后通過(guò)運(yùn)輸管網(wǎng)輸送到全縣各地,。”趙寶祥告訴記者,。仔細(xì)聽(tīng)，依稀能聽(tīng)到草坪下水流的聲音,。拾階而上,，兩側(cè)是寬約10多米的凈水槽和沉淀池。“以前只有目前的1/4大小,，我們用了三個(gè)月時(shí)間進(jìn)行擴(kuò)建,，達(dá)到目前的規(guī)模。”趙寶祥說(shuō),。

要支撐起覆蓋全縣的水網(wǎng),，僅靠一個(gè)水源地不夠。從子洪水庫(kù)向西,，入山的路愈發(fā)狹窄,。繼續(xù)前行，一側(cè)是深溝,，一側(cè)是陡峭的掛壁公路,。道路盡頭，楊家莊水庫(kù)出現(xiàn)在眼前,。這里的供水工程建設(shè)剛剛完成,，現(xiàn)場(chǎng)施工工程師羅進(jìn)正在調(diào)試設(shè)備：“我們采用了膜處理工藝，對(duì)氟的過(guò)濾效果更好,。”

好水如何供——

從一條供水管路,，到新增3000多公里的支管網(wǎng)，城鄉(xiāng)用水格局串點(diǎn)成面

春日里,，微風(fēng)不燥,。穿行在祁縣的鄉(xiāng)村公路，昌源河蕩起快樂(lè)的水花,，楊柳樹(shù)已悄悄抽出嫩芽,。仔細(xì)觀察，會(huì)發(fā)現(xiàn)路旁有一條U形坑道,，那下面藏著的就是祁縣城鄉(xiāng)飲水供水管道,。

有了放心水后,，配套的運(yùn)輸管網(wǎng)建設(shè)成為亟待解決的新難題。“以前縣里只有一條從子洪水庫(kù)到縣城的供水管路?，F(xiàn)在,，相當(dāng)于從一棵樹(shù)上分出若干個(gè)枝杈，再?gòu)闹﹁窘Y(jié)出枝葉,，最終到達(dá)千家萬(wàn)戶,。”晉中市水利局一級(jí)調(diào)研員賈全有說(shuō)。

為了更大程度地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村飲水高質(zhì)量發(fā)展,，祁縣多次舉行論證會(huì),。經(jīng)過(guò)測(cè)算，推進(jìn)規(guī)?；泄┧芫W(wǎng)工程建設(shè)需要新建主,、支管路管網(wǎng)3000公里左右，要做成這件事難度很大,，最關(guān)鍵的是錢從哪里來(lái)?這個(gè)問(wèn)題一度讓王海旺非常發(fā)愁,。

“3000多公里的長(zhǎng)度,，這幾乎是過(guò)去祁縣幾十年水利管網(wǎng)建設(shè)的總工程量,。”王海旺說(shuō)，“2019年以來(lái),，祁縣多方溝通協(xié)調(diào),，通過(guò)增加財(cái)政投入、整合涉農(nóng)資金,、用好金融政策,、吸引社會(huì)資金、引導(dǎo)農(nóng)民自愿投入等方式,，總共籌集各類資金4.56億元,，投入到水廠和管網(wǎng)骨干工程建設(shè)中去。”

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，成為此次集中供水管網(wǎng)工程建設(shè)的關(guān)鍵詞,。記者入村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在街巷入口處,，總能看到墻上寫(xiě)著用水服務(wù)熱線電話,、貼著管片供水負(fù)責(zé)人的明白卡，下邊則是寫(xiě)有“祁縣水利”字樣的井蓋,。掀開(kāi)井蓋,，“多戶聯(lián)表”碼得整整齊齊，還配有用作傳輸故障信號(hào)的無(wú)線接收器,。再往深里看,，約30厘米直徑的黑色聚乙烯管道分別通往村里各戶,。“全縣3000多公里長(zhǎng)的水利管網(wǎng)，全部采用統(tǒng)一材質(zhì),、口徑的水管,，不僅有助于降低采購(gòu)成本，也方便后續(xù)統(tǒng)一管護(hù)維修,。”趙宏說(shuō),。

到村民家中的“最后十米”，如何打通?出于自愿公平原則,，祁縣將水網(wǎng)鋪設(shè)到村里,，并留好接口，但接不接入這個(gè)主管網(wǎng),，全憑村民自主決定,。在討論自費(fèi)接入村里管網(wǎng)時(shí)，有的村民提出意見(jiàn)：“管道都修到村頭了,，就差這幾十米,，政府不能掏這個(gè)錢嗎?”

這樣的想法并不罕見(jiàn)。“我們考慮再三,，為了精準(zhǔn)把握村民用水需求,，也從落實(shí)‘一戶一表’的實(shí)際考慮，把選擇權(quán)交給了村民,。既讓村民有更多參與感,，也能避免浪費(fèi)。”晉中市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人張滿玉說(shuō),。

在祁縣自籌的4.56億元里,，有3505萬(wàn)元屬村集體統(tǒng)籌農(nóng)戶自籌資金。“祁縣160多個(gè)村子,，都是通過(guò)村民大會(huì)的形式,，在村民表決同意后簽字的。起初有村民選擇不自費(fèi)接入,，但隨著自來(lái)水好口碑的傳播,，這些村民轉(zhuǎn)變了想法，主動(dòng)要求接入管網(wǎng),。”趙宏介紹,。

目前，祁縣已建成主支管網(wǎng)323公里,、村級(jí)管網(wǎng)3767公里,，受益人群22.3萬(wàn)人。站在祁縣農(nóng)村水網(wǎng)沙盤(pán)前,，看得更加直觀——從祁縣北部太岳山的子洪水廠,、楊莊水廠,、杜家莊水廠，每條線往下又牽引出多條管線,，將祁縣的城鄉(xiāng)用水串聯(lián)起來(lái),，將汩汩甘甜水，源源不斷地送往千家萬(wàn)戶,。

好水如何管——

以前隔三差五刨開(kāi)道路修水管,，現(xiàn)在智慧水務(wù)管理平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，高效調(diào)度保證用水安全

“以前每天要接到幾十個(gè)電話,，不是水管裂了,，就是停水期間要求開(kāi)閘的。”祁縣王賢村的飲水管護(hù)員閆景祥帶著記者走過(guò)一條磚頭拼接成的菱形道路,，他對(duì)這里太熟悉了,。“這就是以前的水管路，那時(shí),，隔三差五就得刨開(kāi)修水管?，F(xiàn)在，智慧水務(wù)管理平臺(tái)能夠快速監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況,，管理水平上去了,，鄉(xiāng)親們用水也有了更好的保障。”閆景祥說(shuō),。

走進(jìn)子洪水庫(kù)旁的供水公司,，10多米寬的數(shù)字大屏上，閆景祥所說(shuō)的“智慧水務(wù)管理平臺(tái)”顯示著各項(xiàng)數(shù)據(jù),。這個(gè)系統(tǒng)分為制水、機(jī)組控制,、水質(zhì)檢測(cè),、紫外消毒、區(qū)域供水站等模塊,，硝酸鹽,、原水濁度等關(guān)鍵指標(biāo)可以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)。

“2號(hào)口祁縣東觀供水站取流異常”,，紅色的警報(bào)字樣突然閃爍在大屏上,。趙寶祥立即點(diǎn)開(kāi)東觀供水站的視頻監(jiān)控，同時(shí)點(diǎn)擊查看無(wú)線傳輸器傳回的數(shù)據(jù),，了解情況后,，馬上撥通了管護(hù)中心負(fù)責(zé)人的電話：“系統(tǒng)顯示你們那里水壓不穩(wěn)定，支管道瞬間流量過(guò)大,，請(qǐng)馬上排查是否出現(xiàn)了漏水情況,。”沒(méi)過(guò)多久,，故障就被順利排除了。

“在實(shí)際工作中,，我們嚴(yán)格按照生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,。”走進(jìn)二樓的化驗(yàn)室，檢測(cè)師董君瀟身著白衣,，手拿試管,，正在進(jìn)行六聯(lián)攪拌試驗(yàn)。六聯(lián)攪拌試驗(yàn)可以將原水濁度經(jīng)過(guò)藥劑調(diào)試后達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。“我們會(huì)根據(jù)平臺(tái)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,，再進(jìn)行六聯(lián)攪拌試驗(yàn)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),。”

2021年10月,，晉南、晉中遭遇一場(chǎng)罕見(jiàn)的暴雨,，多地發(fā)生洪澇和地質(zhì)災(zāi)害,。位于水源地的子洪水廠同樣面臨挑戰(zhàn)。那段時(shí)間,，董君瀟幾乎連軸轉(zhuǎn)：“智慧水務(wù)管理平臺(tái)的警報(bào)聲不斷,，大部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)發(fā)回來(lái)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)都不正常，錳超標(biāo)嚴(yán)重,。原水濁度正常值在10左右,，那段時(shí)間達(dá)到100多。”

董君瀟和同事快速采取了應(yīng)急措施,。“一方面,，我們打開(kāi)備用水井，保證正常用水;另一方面,，根據(jù)智慧水務(wù)管理平臺(tái)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，精準(zhǔn)調(diào)整各項(xiàng)參數(shù)，最終保障了水質(zhì)安全,。”董君瀟說(shuō),。

如何用好智慧供水平臺(tái)，一度讓董君瀟感到“本領(lǐng)恐慌”,。前年平臺(tái)剛投入使用,，董君瀟在進(jìn)行濁度測(cè)試時(shí)，發(fā)現(xiàn)濁度略有超標(biāo),，她沒(méi)太當(dāng)回事就去忙別的工作了,。不料，進(jìn)水濁度突然增大，“平臺(tái)發(fā)出警報(bào)時(shí),，我的第一反應(yīng)以為是設(shè)備出了問(wèn)題,。”然而，平臺(tái)持續(xù)發(fā)出警報(bào),，并自動(dòng)調(diào)整了原水在斜管沉淀池的通過(guò)時(shí)間,。董君瀟趕忙跑到就近的監(jiān)測(cè)口取樣，重新做了化驗(yàn),，結(jié)果真的如平臺(tái)顯示的檢測(cè)結(jié)果一樣,。“從那以后，我就打起十二分精神,，時(shí)刻關(guān)注著平臺(tái)各項(xiàng)數(shù)據(jù)反饋,，提高實(shí)驗(yàn)精準(zhǔn)度，這關(guān)系著千家萬(wàn)戶的飲水安全,，容不得半點(diǎn)馬虎,。”董君瀟說(shuō)。

“水利工程三分建,、七分管,。”趙寶祥介紹，為了讓全縣城鄉(xiāng)居民持續(xù)喝上好水,，祁縣構(gòu)建了由智慧供水平臺(tái),、水質(zhì)檢測(cè)中心、城鄉(xiāng)飲水管護(hù)中心組成的運(yùn)行管理服務(wù)保障體系,。“從制水生產(chǎn),、運(yùn)行維護(hù)到水質(zhì)監(jiān)測(cè)、公眾服務(wù)等七大應(yīng)用,，保障著從水源地到用戶的每個(gè)供水環(huán)節(jié)的運(yùn)行安全,，并可實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)化運(yùn)行調(diào)度。”趙寶祥說(shuō),。

好水咋用好——

從粗放式用水到節(jié)約使用每一滴水,，養(yǎng)成良好用水習(xí)慣，鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^(guò)越滋潤(rùn)

水好了,、入戶了，如何讓鄉(xiāng)親們接受付費(fèi)用水,，就成了農(nóng)村飲水工程能否長(zhǎng)效運(yùn)行的關(guān)鍵,。

阻力可想而知。5年前夏日的一個(gè)晚上,，祁縣昭馀鎮(zhèn)南街村村委會(huì)會(huì)議室里,，氣氛凝重。村民代表挨個(gè)發(fā)言，村民王二娃發(fā)出疑問(wèn)：“以前承諾我們免費(fèi)吃水用水,，現(xiàn)在咋改了主意?”

村兩委委員,、供水管理員段發(fā)中坐不住了，趕緊站起來(lái)解釋：“改成一戶一表,、計(jì)水收費(fèi),，不僅能長(zhǎng)久地吃上好水，還能避免浪費(fèi),，這是縣里的好政策,。以前吃水不要錢的時(shí)候，你不也經(jīng)常跟我抱怨,，有的人用自來(lái)水一開(kāi)就是一天,，導(dǎo)致水抽不上來(lái)，影響了你家用水,。”

按照“保本微利,、節(jié)水優(yōu)先”原則，祁縣將農(nóng)村水價(jià)定為每噸1.5元,。“這個(gè)價(jià)格是反復(fù)壓低成本后核算出來(lái)的,。”趙宏介紹，原水價(jià)格,、材料費(fèi),、動(dòng)力費(fèi)、日常維護(hù),、水質(zhì)檢測(cè),、人工成本等，算下來(lái)成本在每噸1.45元以上,。為了得到村民的理解和支持,，水利局工作人員分組進(jìn)村進(jìn)行解釋，在村民大會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)核算成本,，最終贏得了村民的認(rèn)可,。

微利運(yùn)行下，“以水養(yǎng)水”步入正軌,。祁縣成立122個(gè)村級(jí)節(jié)水協(xié)會(huì),，在本村水費(fèi)中提留10%，用于節(jié)水協(xié)會(huì)日常開(kāi)銷,，解決村級(jí)供水運(yùn)行管理缺位問(wèn)題,。如今，段發(fā)中干勁更足了：“以前村里出錢維修,，‘掛賬’幾年了沒(méi)兌現(xiàn),，物料錢都得自己出,。”現(xiàn)在，協(xié)會(huì)每年有3000多元的水費(fèi)提留,，“維修效率比過(guò)去高多了”,。

村民們慢慢養(yǎng)成了良好的用水習(xí)慣，注重節(jié)約使用每一滴水,。古縣鎮(zhèn)溫曲村村民李海告訴記者：“如果賬戶內(nèi)余額不足1.5元或水量不足1立方米時(shí),，手機(jī)就會(huì)收到繳費(fèi)提示信息。”只需輕點(diǎn)幾下,，就能在微信上查詢用水情況,、完成繳費(fèi)續(xù)費(fèi)、在線報(bào)修報(bào)裝等,。

用水問(wèn)題解決了,，鄉(xiāng)親們的日子越過(guò)越滋潤(rùn)。村民龐祥琴嫁到南街村40年,，因?yàn)橄匆路稚隙奸L(zhǎng)出了老繭,，“以前家里洗衣服，全靠我手洗?，F(xiàn)在,，供水穩(wěn)定了，我買了洗衣機(jī),、太陽(yáng)能熱水器,，又省勁又方便。”

水好了,，也間接地改善了營(yíng)商環(huán)境,。祁縣境內(nèi)有匯源、九牛,、蒙牛,、伊利等多家企業(yè)入駐，還有眾多酒水,、飲料加工廠,。“高品質(zhì)的水對(duì)食品、酒水類企業(yè)來(lái)說(shuō)很有吸引力,。”王海旺介紹,，不久前，某知名食品公司前來(lái)考察,，在看到了當(dāng)?shù)厮|(zhì)報(bào)告后,，果斷地拍板投資。

村里的人居環(huán)境也更好了,，幸福感大幅提升。中午時(shí)分，曹中榮瞇了一會(huì)兒,，又踱步來(lái)到院子里,，半個(gè)手掌高的小蔥鮮翠欲滴。曹中榮小心地澆著水,，嘴里念叨著：“給你們喝點(diǎn)好水,，你們長(zhǎng)得快一些。”

（原標(biāo)題：山西祁縣統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)用水一體化建設(shè),，修建村級(jí)管網(wǎng)3767公里 喝上放心水 生活更美好（一線調(diào)研））

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