一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層，在社區(qū),。提高社區(qū)治理效能,，關(guān)鍵是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。習(xí)近平總書記指出：“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織,、在廣大黨員,，要把基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘建得更強,，發(fā)揮社區(qū)黨員、干部先鋒模范作用,，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制,，把社區(qū)工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事,、煩心事中提升群眾獲得感,、幸福感、安全感,。”現(xiàn)今,，在服務(wù)群眾“最后一公里”的社區(qū)里，涌現(xiàn)出這樣一批黨員先鋒組織,，合力推動社區(qū)黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社區(qū)治理新實踐,。近日，“大國基理”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動采訪團來到天津市北辰區(qū)寶翠花都社區(qū),、和平區(qū)朝陽里社區(qū)以及河?xùn)|區(qū)福東北里社區(qū)進行調(diào)研采訪,，一同感受天津基層治理加速度。

“家門口的黨建”讓社區(qū)居民更幸福

步入北辰區(qū)寶翠花都社區(qū),，道路干凈整潔,，長廊、涼亭,、轉(zhuǎn)角,，處處都透著濃濃的學(xué)習(xí)氛圍，為黨建引領(lǐng)基層治理提供了實踐新思路,。

針對一些陣地建設(shè)有所弱化,，社區(qū)在職黨員白天忙工作、退休高齡和行動不便的老黨員“集中學(xué)習(xí)難,、集中開會難,、過組織生活難”等問題，社區(qū)發(fā)揮樓棟微黨校作用解決工學(xué)矛盾,，直接把紅色教育陣地延伸到樓門,。

寶翠花都社區(qū)樓棟微黨校 人民論壇網(wǎng) 王卓怡 攝

目前這里已經(jīng)建立了18所樓棟微黨校，平均每相鄰3-4個樓門就有一所微黨校,。配備有電視,、便民服務(wù)柜、黨建書屋,、鄰里聊吧,、婦女微家等居民民主議事、鄰里互幫,、學(xué)習(xí)交流的書籍等,，讓樓棟微黨校成為了社區(qū)治理中“家門口黨建,、家門口服務(wù)，家門口文化,、家門口協(xié)商”的深化和延伸,，也有便于老黨員和行動不便的居民不出樓門就能及時學(xué)習(xí)黨的方針政策和理論知識，為社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理提供了多功能平臺,。

天津市北辰區(qū)寶翠花都社區(qū)黨總支書記,、居委會主任林則銀 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝

林則銀是北辰區(qū)寶翠花都社區(qū)黨總支書記、居委會主任,。多年來,，她以社區(qū)為家，嚴(yán)格落實黨建屬地責(zé)任,，開創(chuàng)了社區(qū)工作新局面,。在她的引導(dǎo)下，經(jīng)過持續(xù)的完善和規(guī)范,，社區(qū)把樓棟微黨校真正打造成社區(qū)黨組織服務(wù),、治理功能以及集黨員教育管理、民主協(xié)商議事,、服務(wù)凝聚群眾,、聯(lián)系群眾感情等作用于一身的平臺。

為群眾分憂解難,，志愿服務(wù)激活基層治理“紅色細胞”

在朝陽里社區(qū)，鄰里有事,，志愿者幫忙,，是延續(xù)了30多年的傳統(tǒng)。我們看到,，朝陽里社區(qū)強化黨建引領(lǐng),，整合力量資源，促進社區(qū)志愿服務(wù)提質(zhì)升級,，不斷提升社區(qū)治理效能,。

2019年1月17日，習(xí)近平總書記在朝陽里社區(qū)考察調(diào)研時強調(diào),，志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標(biāo)志,，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。要為志愿服務(wù)搭建更多平臺,，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理中的積極作用,。

近年來，社區(qū)充分發(fā)揮全國首個社區(qū)志愿者組織發(fā)祥地引領(lǐng)帶動作用,，把志愿服務(wù)深度融入社會治理,。社區(qū)黨委通過志愿服務(wù)品牌化培育,、項目化運作、制度化拓展,，在堅持推進常規(guī)志愿服務(wù)活動的基礎(chǔ)上,，大力孵化志愿服務(wù)隊伍，豐富志愿服務(wù)項目庫,，以志愿服務(wù)團隊為依托,，實現(xiàn)居民需求與志愿服務(wù)資源的精準(zhǔn)對接，使黨建引領(lǐng)下的社區(qū)治理與志愿服務(wù)相結(jié)合,。

天津市和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)志愿服務(wù)展館 人民論壇網(wǎng) 王卓怡 攝

“我們的志愿者,，就是要解決社區(qū)孤寡老人的急難愁盼。”裘孝英是朝陽里社區(qū)志愿者優(yōu)秀代表,，對社區(qū)志愿服務(wù)工作盡心盡力,，始終充滿熱情。她分享道,，4月11日,，鄰居佟大爺早上6 :20發(fā)現(xiàn)煤氣灶故障便第一時間打電話向她求助，她趕忙聯(lián)系煤氣維修師傅,，但反饋說煤氣灶款式偏舊,，已找不到同型號零件，為能盡快解決佟大爺?shù)娘嬍秤盟畣栴},，裘阿姨當(dāng)即買下一臺新燃氣灶送去佟大爺家,，她表示，“看著老人笑了,，踏實了,，我們志愿者心里也就踏實了。”

朝陽里社區(qū)志愿者優(yōu)秀代表裘孝英 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝

以裘孝英老人為代表的志愿者們,，未來將更好融入社區(qū)治理,，不斷提升居民的獲得感、幸福感,、安全感,。

潤物無聲，把黨建工作做到每一名群眾心坎上

“群眾在哪里,，社區(qū)黨組織就出現(xiàn)在哪里;群眾需要什么,，社區(qū)黨組織就幫什么”。 2018年,，河?xùn)|區(qū)推廣二號橋街道黨建引領(lǐng)基層治理經(jīng)驗,，依托社區(qū)黨委成立“曉嫻人民調(diào)解室”，建立“1+4”調(diào)解模式,，做好“公調(diào),、訴調(diào),、訪調(diào)、檢調(diào)”四個對接,，聯(lián)合社區(qū)警務(wù)室,、街道司法所、法官工作站建立前置調(diào)解機制,，不斷提升矛盾糾紛多元化解水平,，打造一站式基層調(diào)解平臺。

“曉嫻人民調(diào)解室”的負(fù)責(zé)人徐曉嫻 人民論壇網(wǎng) 王爽 攝

徐曉嫻是“曉嫻人民調(diào)解室”的負(fù)責(zé)人,，她見人總是笑盈盈的,，但處理起鄰里的矛盾和糾紛工作時，卻是十分干練,、有耐心,。

“用腳底板丈量”是化解矛盾的成功秘訣。在得知社區(qū)一戶年過七旬的夫婦兒子病危后,，網(wǎng)格員和調(diào)解員歷時5個月堅持輪流看望照顧病人,，及時化解家庭矛盾，為老人送去關(guān)愛和慰問;在聽到居民議論因自來水管老化導(dǎo)致“吃水難”問題時,，社區(qū)黨委第一時間安排網(wǎng)格員趕到現(xiàn)場查看,，持續(xù)3個月挨家挨戶做工作，最終達成了既讓低樓層住戶滿意,、又讓高樓層住戶解決喝水難問題的拆改方案......如今“有事找曉嫻”已經(jīng)成為廣大社區(qū)群眾的“定心丸”,。

“有困難找黨員”是肯定更是激勵，在天津,，以社區(qū)志愿者,、曉嫻調(diào)解工作室調(diào)解員和基層黨員們?yōu)榇淼膬?yōu)秀黨員群體紛紛涌現(xiàn)，是他們合力繪就出黨員引領(lǐng)先鋒群像,。未來，天津社區(qū)黨建也將繼續(xù)用心用情,，引領(lǐng)社區(qū)治理成就更多更加接地氣和人性化的新實踐,，在黨建引領(lǐng)中凝聚磅礴力量。

（原標(biāo)題：【大國基理】天津：黨建先鋒引領(lǐng),，社區(qū)治理有了“主心骨”）

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