12月6日,，科技部、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),?！兑?guī)劃》指出,，要培育一批城鎮(zhèn)化領域科技創(chuàng)新骨干企業(yè);并在雄安新區(qū)以及京津冀、長三角等重點區(qū)域,，建設一批高品質綠色健康建筑和低碳宜居示范城市,。同時，建立以政府扶持為引導,、企業(yè)投入為主體,、多元社會資金參與的創(chuàng)新投入機制，推動建筑業(yè)等相關產業(yè)高質量發(fā)展,。

《規(guī)劃》提出,，到2025年，城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領域科技創(chuàng)新體系更趨完善;在城市更新,、建筑低碳節(jié)能,、韌性城市和全齡友好城市建設,、智能建造軟硬件平臺、文旅資源保護利用等方面突破一批關鍵技術裝備;同時,，培育一批城鎮(zhèn)化領域科技創(chuàng)新骨干企業(yè);并在雄安新區(qū)以及京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域,，建設一批高品質綠色健康建筑和低碳宜居示范城市,。

《規(guī)劃》強調，充分運用現有政策和資金渠道,，著力支持關鍵技術研發(fā),、應用示范、成果產業(yè)化,、創(chuàng)新能力建設等,。鼓勵各級地方政府加大財政扶持力度，強化對新型城鎮(zhèn)化相關產業(yè)投入的引導和帶動作用,，建立以政府扶持為引導,、企業(yè)投入為主體、多元社會資金參與的創(chuàng)新投入機制,，推動建筑業(yè)等相關產業(yè)高質量發(fā)展,。

《規(guī)劃》指出，加強城市發(fā)展規(guī)律與城市體系布局研究,，提升規(guī)劃調控能力,，支撐服務國家城市與城市群戰(zhàn)略性布局。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,，推動城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展,。

面向城市大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重發(fā)展的階段，全面提升城市品質,，支撐完整社區(qū),、城鎮(zhèn)老舊街區(qū)(小區(qū))改造、歷史文化街區(qū)更新保護,、既有建筑和工業(yè)園區(qū)再利用,、地下空間高效利用等新時期城市更新工作。

《規(guī)劃》提出,，研究既有工業(yè)廠區(qū),、歷史文化街區(qū)、城區(qū)人文保護,、改造與功能提升技術;研究既有建筑,、社區(qū)一體化綠色改造、健康改造、適老改造,、消防安全改造,、垃圾分類投放設施等宜居改造與性能提升技術與裝備。

同時,，研發(fā)地下空間開發(fā)建造技術與設備,，包括地下大空間開發(fā)裝備、深層地下空間開發(fā)技術與裝備,、受限空間增容開發(fā)技術與裝備,、地下空間開發(fā)可持續(xù)發(fā)展技術、智能化地下空間開發(fā)及工程建造技術,。

面向存量巨大的建筑與基礎設施高效運維及街道社區(qū)精細化運維等城鎮(zhèn)社會可持續(xù)發(fā)展的公共服務需求,，《規(guī)劃》指出，要以數字化,、智能化技術為基礎,，開展智能建造與智慧運維基礎共性技術和關鍵核心技術研發(fā)與轉化應用，推進市政公用設施的物聯網應用和智能化改造,，提升建筑與市政公用設施系統(tǒng)協(xié)同管控能力,、保障設施供給安全，提升城市運維效率,。

加強城鎮(zhèn)發(fā)展低碳轉型系統(tǒng)研究方面,，《規(guī)劃》明確，積極開展城鎮(zhèn)低碳發(fā)展表征評價方法與監(jiān)測系統(tǒng),、城市低碳能源系統(tǒng)、光儲直柔新型配電系統(tǒng),、市政基礎設施低碳減排與提質增效,、城市生態(tài)修復與功能完善、零碳建筑,、綠色消納等關鍵技術與裝備研究,，推進零碳零排放城市示范。

此外,，《規(guī)劃》還指出,，積極開展國際交流與合作，持國內外科研機構,、企業(yè)及行業(yè)組織間開展技術交流與合作,，促進人才、資本,、技術等科技創(chuàng)新要素的自由流動,。鼓勵跨國公司、國外機構等在華設立相關領域研發(fā)機構。

“十四五”規(guī)劃綱要曾提出,，按照資源環(huán)境承載能力合理確定城市規(guī)模和空間結構,，統(tǒng)籌安排城市建設、產業(yè)發(fā)展,、生態(tài)涵養(yǎng),、基礎設施和公共服務。推行功能復合,、立體開發(fā),、公交導向的集約緊湊型發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間利用,，增加綠化節(jié)點和公共開敞空間,，新建住宅推廣街區(qū)制。推行城市設計和風貌管控,，落實適用,、經濟、綠色,、美觀的新時期建筑方針,，加強新建高層建筑管控。

浙商證券研報指出,，“十四五”期間城市更新有望帶動投資額超15萬億,，其中老舊小區(qū)改造的全國市場規(guī)模有望超3.5萬億。

（原標題：兩部門：雄安新區(qū),、京津冀等重點區(qū)域建設一批低碳宜居示范城市）

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