7月23日，省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關于進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》(簡稱“湘十一條”),，出臺樓市分類調(diào)控,、區(qū)域聯(lián)動調(diào)控等11條舉措，要求自即日起施行。

實施樓市分類調(diào)控

“湘十一條”強調(diào),，長沙市繼續(xù)嚴格執(zhí)行限購等調(diào)控政策,，堅決遏制投資投機性住房需求，確保房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定,。

長沙以外其他市州和縣市,，商品住宅庫存去化周期低于6個月的，要重點抓好控房價,、防風險,，防止房價過快增長；商品住宅庫存去化周期處于6至15個月的,，要關注商品住宅銷量,、價格和庫存的變化情況，確保房地產(chǎn)市場基本平穩(wěn),；商品住宅庫存去化周期超過15個月的縣市要繼續(xù)實施去庫存政策,。

實行區(qū)域聯(lián)動調(diào)控

“湘十一條”指出，為防止長沙樓市調(diào)控的“溢出效應”沖擊和影響周邊地區(qū),，要切實加強長株潭地區(qū)穩(wěn)房價工作的統(tǒng)籌,。株洲市、湘潭市要密切關注房地產(chǎn)市場運行情況,，一旦市場有過熱跡象,，要及時出臺有針對性的調(diào)控措施，確保當?shù)胤康禺a(chǎn)市場基本平穩(wěn),。

制定實施住房發(fā)展規(guī)劃

“湘十一條”要求,，各城市要按照住建部今年出臺的《關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關問題的通知》要求，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,、住房供需狀況,、人口變化情況，科學編制住房發(fā)展規(guī)劃,，明確住房發(fā)展目標,、重點任務和政策措施，合理確定住房和用地供應規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、時序，引導相關資源合理配置,。

城市住房發(fā)展規(guī)劃報上級政府備案后實施,，主要目標和指標納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展預期指標管理。2018年底前,，長沙市要按照住建部要求編制完成住房發(fā)展規(guī)劃,，并報住建部備案后向社會公布實施。

因地制宜推進棚改貨幣化安置

“湘十一條”明確,，商品住宅庫存去化周期低于15個月的市州,、縣市，應當控制貨幣化安置比例,，更多采取新建棚改安置房的方式,；商品住房庫存量大、市場房源供應充足的市州,、縣市,，可以繼續(xù)推進棚改貨幣化安置。

完善住房公積金信貸政策

“湘十一條”強調(diào),，各地要嚴格執(zhí)行國家有關文件要求,，商品住宅庫存去化周期低于12個月的市州、縣市,，應當適當提高第二套住房公積金貸款首付比例,，停止第三套及以上使用住房公積金貸款。其中,，商品住宅庫存去化周期低于6個月的,，繳存職工購買第二套自住商品住房建筑面積超過144平方米(含本數(shù))的，暫停發(fā)放住房公積金貸款,。各市州應當根據(jù)本條規(guī)定,，結(jié)合當?shù)貛齑媲闆r，適時調(diào)整住房公積金管理措施,。

嚴格新建商品住房銷售管理

“湘十一條”要求,，房價上漲過快的市州、縣市,，要加強新建商品住房預售價格管理,，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價；對具備預售條件拖延上市,、變相捂盤的項目,，要嚴肅查處，記入開發(fā)企業(yè)不良信用記錄,，并向社會公開處理結(jié)果,。

規(guī)范發(fā)展二手房市場

“湘十一條”明確，將二手房與新建商品房納入統(tǒng)一的市場監(jiān)測,、監(jiān)管和調(diào)控范圍,。全面落實二手房交易合同網(wǎng)簽備案制度，積極推行網(wǎng)簽備案合同價,、銀行貸款評估價,、納稅評估價“三價合一”,，嚴厲打擊“陰陽合同”和“高評高貸”現(xiàn)象。加強二手房交易資金監(jiān)管,，尚未實行二手房交易資金監(jiān)管的,，要加快制定監(jiān)管辦法。

堅決打擊投機炒房

“湘十一條”強調(diào),，加強房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查,，嚴格規(guī)范開發(fā)、銷售,、中介行為,，對開發(fā)企業(yè)不執(zhí)行“一房一價”、捆綁搭售,、收取定金,、捂盤惜售、炒作“學區(qū)房”,、惡意哄抬房價以及房地產(chǎn)中介機構(gòu)炒作房源,、發(fā)布虛假信息、制造市場恐慌等擾亂市場秩序的行為,，要堅決查處,，公開曝光，形成震懾,，實行多部門失信聯(lián)合懲戒,。

建立房地產(chǎn)長效機制

“湘十一條”要求，各地在加強短期調(diào)控,、引導需求的同時,，要注重短期調(diào)控與長效機制的有效銜接，從傳統(tǒng)的需求端調(diào)節(jié)抑制逐漸向供給側(cè)完善轉(zhuǎn)變,，加快建立符合當?shù)貙嶋H,、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

加強輿論引導和預期管理

“湘十一條”指出,，加強房地產(chǎn)市場相關信息公開,，建立住房供應信息定期發(fā)布機制；加強政策解讀,，引導居民理性消費,，防止虛假信息和不實猜測、評論誤導群眾,。嚴厲打擊利用自媒體公眾號等網(wǎng)絡媒體炒作渲染房價上漲,、散布虛假信息等行為，營造良好的輿論氛圍,，穩(wěn)定市場預期,。

落實穩(wěn)定樓市主體責任

各地要切實承擔起穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的主體責任,，加強對房地產(chǎn)市場的研判分析，根據(jù)住房市場供求關系和庫存情況,，按照“一市一策”“一縣一策”的原則,，因城、因時施策,，綜合運用多種手段管理調(diào)控房地產(chǎn)市場。對主體責任落實不到位,、房地產(chǎn)市場波動大的市州,、縣市，將報省政府進行約談和追責,。

（原標題：湖南出臺“湘十一條”強化樓市分類調(diào)控 自7月23日起施行 ）