上海,，分時租賃電動汽車停在專用車位上。 東方IC 資料圖

電動汽車的分時租賃被看作是對現(xiàn)有城市交通系統(tǒng)的有效補(bǔ)充,。

在2017年上海兩會上,，上海市政協(xié)委員董愛華提出，在上海大力發(fā)展電動車分時租賃,不斷完善全市驛動空間是有現(xiàn)實(shí)意義的,。他透露,，據(jù)統(tǒng)計,中國每輛汽車日均駕駛時間不超過 2 個小時,90%以上的汽車資源處于閑置浪費(fèi)狀態(tài)。在分時租賃模式下,可以整合城市中閑置的汽車資源, 電動汽車使用率可提高 2-3 倍,實(shí)現(xiàn)多人共用一輛汽車,從而減少路面上汽車數(shù)量,減少對城市空間的占用,一定程度上緩解城市交通壓力,。

仍有充電基站少及覆蓋面窄等問題

隨著新能源汽車政府補(bǔ)貼大幅“退坡”的臨近,中國新能源汽車推廣進(jìn)入關(guān)鍵期,。與傳統(tǒng)汽油車相比,新能源汽車雖然既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保,但使用上的不便,尤其是續(xù)航里程的限制,讓其很難成為現(xiàn)今汽車消費(fèi)的主流。在現(xiàn)有技術(shù)條件下, 如何通過商業(yè)模式創(chuàng)新加大新能源汽車推廣力度,成為亟待解決的問題,。

董愛華認(rèn)為,，分時租賃作為城市內(nèi)部“短途、短距離”交通出行的解決方式,基本解決了日均 50 公里以下的短途行車需求,巧妙地規(guī)避了新能源汽車?yán)m(xù)航里程的短板,。

“電動汽車分時租賃產(chǎn)業(yè)的前景廣闊,以上海嘉定區(qū)的上海國際汽車城(集團(tuán))有限公司的EVCard電動車租賃項(xiàng)目為例,租賃方式是分時租賃,有榮威e50,、奇瑞 EQ、寶馬芝諾等車型選擇,租賃費(fèi)用為 B 級車 1 元/分鐘,A 級車 0.5 元 /分鐘,還兼有日租和長期租賃套餐,。用戶只需通過APP租車應(yīng)用軟件,即可實(shí)現(xiàn)自助式預(yù)約,、租車、還車和支付,?！彼f，盡管EVCard項(xiàng)目正在日趨成熟,但是在整體上還處于起步發(fā)展階段,還有許多需要完善的地方,存在諸如充電基站少,覆蓋面窄,資本運(yùn)作不充分,保障措施不到位等題,。

建議引入非公有制資本參與運(yùn)作和管理

為此,，董愛華在提案中建議科學(xué)規(guī)劃電動汽車分時租賃的網(wǎng)點(diǎn)布局 。據(jù)他介紹,，目前電動汽車分時租賃熱點(diǎn)市郊分布不均勻,郊區(qū)多,市區(qū)少,。截止2016年底,上海全市目前總共有2000多個熱點(diǎn),其中嘉定有400多個,占了全市的五分之一；在嘉定區(qū)的安亭,、南翔,、江橋已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)、商圈,、醫(yī)院,、學(xué)校、社區(qū),、景點(diǎn)的全覆蓋,。而黃浦、靜安,、虹口等7個中心城區(qū)加上浦東僅500個,，且中心城區(qū)的熱點(diǎn)布局相對較單一,主要是酒店和公交樞紐,未能形成獨(dú)立系統(tǒng)的出行網(wǎng)絡(luò),。

他建議，政府可以將電動汽車分時租賃納入市交通發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合現(xiàn)有市內(nèi)公交系統(tǒng)和線路站點(diǎn),將二者有機(jī)結(jié)合,使電動汽車停車網(wǎng)點(diǎn)及充電網(wǎng)點(diǎn)均勻覆蓋,充分調(diào)動和銜接二個交通系統(tǒng),使居民在使用電動汽車分時租賃時更加便利,。

同時,，他還建議加強(qiáng)對電動汽車分時租賃的政策扶持力度，給予電動汽車分時租賃行業(yè)和車輛一定的補(bǔ)貼,、稅收優(yōu)惠以及減免過路費(fèi)等政策支持,加大牌照發(fā)放及車輛投入力度,進(jìn)一步降低居民使用成本,促進(jìn)居民積極主動使用電動汽車分時租賃,逐步取代部分私家車出行份額,緩解交通壓力和尾氣排放對空氣的污染,。

并且，建議進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)作模式,發(fā)展周邊產(chǎn)業(yè),。他認(rèn)為，從資本結(jié)構(gòu)上來看,目前上海發(fā)展電動車分時租賃的主體還是國有資金“供血制”,長此以往很難形成有效的供血機(jī)制,不利于電動車租賃產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。建議引入非公有制資本參與運(yùn)作和管理,。另一方面對相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)施行優(yōu)惠的招商政策,在市內(nèi)招商引資電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè),如電動汽車制造、零部件制造,、充電站廠商,、運(yùn)營商、軟件開發(fā)商,、廢舊電池回收企業(yè)等,通過電動汽車分時租賃體系,打造和帶動電動汽車及電動汽車交通全產(chǎn)業(yè)鏈,。

（原標(biāo)題：發(fā)展電動汽車分時租賃 上海政協(xié)委員建議讓非公有制資本參與）