災(zāi)害事故應(yīng)急救援費用如何補償,？?？谡髑笊鐣庖?/h1>
海拔新聞
2024-08-06 21:01:28
商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民）為建立和規(guī)范應(yīng)急救援隊伍從事自然災(zāi)害,、生產(chǎn)安全事故救援費用補償工作機(jī)制，保障災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作,，海口市應(yīng)急管理局組織起草了《?？谑袨?zāi)害事故應(yīng)急救援費用補償辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱：辦法）,，現(xiàn)向社會公開征求意見。
《辦法》介紹,，應(yīng)急救援隊伍,，是指參與災(zāi)害事故應(yīng)急救援的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會應(yīng)急救援隊伍,，不包括國家綜合性消防救援隊伍。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,，是指從事抗洪搶險,、森林草原滅火、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援,、生產(chǎn)安全事故救援,、航空應(yīng)急救援等組織團(tuán)隊。社會應(yīng)急救援隊伍,，是指從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的社會組織和應(yīng)急志愿者,，以及相關(guān)群團(tuán)組織和企事業(yè)單位指導(dǎo)管理的、從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等活動的組織團(tuán)隊,。
《辦法》指出,，補償對象是海口市政府要求以及?？谑懈骷?ldquo;三委”（突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會,、減災(zāi)委員會、安全生產(chǎn)委員會）,、“三指”（防汛防風(fēng)抗旱總指揮部,、抗震救災(zāi)指揮部、森林防滅火指揮部）等應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣參加市內(nèi)相關(guān)災(zāi)害事故應(yīng)急救援活動的應(yīng)急救援隊伍,。
災(zāi)害事故應(yīng)急救援費用是指應(yīng)急救援隊伍在災(zāi)害事故救援過程中發(fā)生的實際支出,，不包括精神損失等非物質(zhì)層面和間接造成的財產(chǎn)損失。補償內(nèi)容主要包括：人工補助費,、食宿交通費,、裝備使用費、耗材物資費等費用,。
《辦法》明確,，人工補助費是指對參加災(zāi)害事故救援人員的補助費。補助標(biāo)準(zhǔn)原則上按照?？谑猩夏甓瘸擎?zhèn)單位就業(yè)人員日平均工資確定,，法定節(jié)假日人工補助費按照《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急救援隊伍人數(shù)按照實到人數(shù)確定,，應(yīng)急救援天數(shù)為應(yīng)急救援隊伍接到調(diào)遣命令,，從駐地出發(fā)至救援任務(wù)結(jié)束返回駐地的總天數(shù)。
食宿交通費是指參加災(zāi)害事故救援工作人員在應(yīng)急救援過程中發(fā)生的交通費（從駐地往返救援地）,、住宿費,、伙食補助費。補助標(biāo)準(zhǔn)參照《?？谑惺兄睓C(jī)關(guān)差旅費管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。救援地人民政府及有關(guān)單位保障食宿,、交通的，不再給予食宿交通費補助,。
裝備使用費是指應(yīng)急救援隊使用自帶裝備器材,，在應(yīng)急救援過程中產(chǎn)生的費用。補償標(biāo)準(zhǔn)按照裝備器材市場租賃價格統(tǒng)一計算（維修,、維護(hù),、保養(yǎng)、折舊費用不單獨計算）,。無市場租賃價格的,，可經(jīng)雙方協(xié)商，在不超過裝備器材原價值3%的范圍內(nèi),，予以適當(dāng)補償,。一次性使用的裝備器材，按照實際采購價格計算,，非采購裝備器材參照市場價格計算,。
耗材物資費指在災(zāi)害事故救援過程中投入的油料、藥劑和不可回收的其他材料物資費用,。補助標(biāo)準(zhǔn)按照耗材物資實際采購價格計算,，非采購耗材物資參照市場價格計算。
《辦法》強調(diào),，自然災(zāi)害類應(yīng)急救援產(chǎn)生的費用，由自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)政府承擔(dān)費用補償責(zé)任,。生產(chǎn)安全事故類應(yīng)急救援產(chǎn)生的費用,，有明確責(zé)任單位的，由事故責(zé)任單位承擔(dān)費用補償責(zé)任,，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,，由災(zāi)害事故發(fā)生地區(qū)政府先行代為償付費用，并保留追償?shù)臋?quán)利,。無明確災(zāi)害事故責(zé)任單位的,，由災(zāi)害事故發(fā)生地區(qū)政府財政承擔(dān)費用補償責(zé)任。災(zāi)害事故發(fā)生地區(qū)政府支付補償費用確實存在困難的,，可向市應(yīng)急管理局和市財政局申請適當(dāng)補助,。根據(jù)國家部委指令或省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣，支援外省的市內(nèi)應(yīng)急救援隊伍,。如沒有得到被支援地費用補償?shù)?，相關(guān)費用支出責(zé)任按照“誰調(diào)動，誰補償”的原則承擔(dān),。
應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)在完成應(yīng)急救援任務(wù)20個工作日內(nèi),，向災(zāi)害事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門提出救援補償書面申請,，填寫《海口市災(zāi)害事故應(yīng)急救援費用補償申請表》等,。如有救援隊員在救援中出現(xiàn)傷病,，補償申請可延長20個工作日，逾期視為自動放棄,。
《辦法》提醒,，有關(guān)單位和各界人士請通過以下途徑和方式提出反饋意見：
（一）電子郵件：zhuzhim@haikou.gov.cn，郵件標(biāo)題請注明：XX關(guān)于《?？谑袨?zāi)害事故應(yīng)急救援費用補償辦法（試行）（征求意見稿）》的意見,。
（二）聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
楊先生，18976677228,；
朱先生,，13807660797；
辦公室,，0898-68725066,；
通信地址：海口市公安局5樓517室,；
意見反饋截止時間為：2024年8月23日,。
【責(zé)任編輯：馮 超】
【內(nèi)容審核：吳鐘旺】
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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民）為建立和規(guī)范應(yīng)急救援隊伍從事自然災(zāi)害,、生產(chǎn)安全事故救援費用補償工作機(jī)制，保障災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作,，海口市應(yīng)急管理局組織起草了《?？谑袨?zāi)害事故應(yīng)急救援費用補償辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱：辦法）,，現(xiàn)向社會公開征求意見。
《辦法》介紹,，應(yīng)急救援隊伍,，是指參與災(zāi)害事故應(yīng)急救援的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會應(yīng)急救援隊伍,，不包括國家綜合性消防救援隊伍。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,，是指從事抗洪搶險,、森林草原滅火、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援,、生產(chǎn)安全事故救援,、航空應(yīng)急救援等組織團(tuán)隊。社會應(yīng)急救援隊伍,，是指從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的社會組織和應(yīng)急志愿者,，以及相關(guān)群團(tuán)組織和企事業(yè)單位指導(dǎo)管理的、從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等活動的組織團(tuán)隊,。
《辦法》指出,，補償對象是海口市政府要求以及?？谑懈骷?ldquo;三委”（突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會,、減災(zāi)委員會、安全生產(chǎn)委員會）,、“三指”（防汛防風(fēng)抗旱總指揮部,、抗震救災(zāi)指揮部、森林防滅火指揮部）等應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣參加市內(nèi)相關(guān)災(zāi)害事故應(yīng)急救援活動的應(yīng)急救援隊伍,。
災(zāi)害事故應(yīng)急救援費用是指應(yīng)急救援隊伍在災(zāi)害事故救援過程中發(fā)生的實際支出,，不包括精神損失等非物質(zhì)層面和間接造成的財產(chǎn)損失。補償內(nèi)容主要包括：人工補助費,、食宿交通費,、裝備使用費、耗材物資費等費用,。
《辦法》明確,，人工補助費是指對參加災(zāi)害事故救援人員的補助費。補助標(biāo)準(zhǔn)原則上按照?？谑猩夏甓瘸擎?zhèn)單位就業(yè)人員日平均工資確定,，法定節(jié)假日人工補助費按照《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急救援隊伍人數(shù)按照實到人數(shù)確定,，應(yīng)急救援天數(shù)為應(yīng)急救援隊伍接到調(diào)遣命令,，從駐地出發(fā)至救援任務(wù)結(jié)束返回駐地的總天數(shù)。
食宿交通費是指參加災(zāi)害事故救援工作人員在應(yīng)急救援過程中發(fā)生的交通費（從駐地往返救援地）,、住宿費,、伙食補助費。補助標(biāo)準(zhǔn)參照《?？谑惺兄睓C(jī)關(guān)差旅費管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。救援地人民政府及有關(guān)單位保障食宿,、交通的，不再給予食宿交通費補助,。
裝備使用費是指應(yīng)急救援隊使用自帶裝備器材,，在應(yīng)急救援過程中產(chǎn)生的費用。補償標(biāo)準(zhǔn)按照裝備器材市場租賃價格統(tǒng)一計算（維修,、維護(hù),、保養(yǎng)、折舊費用不單獨計算）,。無市場租賃價格的,，可經(jīng)雙方協(xié)商，在不超過裝備器材原價值3%的范圍內(nèi),，予以適當(dāng)補償,。一次性使用的裝備器材，按照實際采購價格計算,，非采購裝備器材參照市場價格計算,。
耗材物資費指在災(zāi)害事故救援過程中投入的油料、藥劑和不可回收的其他材料物資費用,。補助標(biāo)準(zhǔn)按照耗材物資實際采購價格計算,，非采購耗材物資參照市場價格計算。
《辦法》強調(diào),，自然災(zāi)害類應(yīng)急救援產(chǎn)生的費用，由自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)政府承擔(dān)費用補償責(zé)任,。生產(chǎn)安全事故類應(yīng)急救援產(chǎn)生的費用,，有明確責(zé)任單位的，由事故責(zé)任單位承擔(dān)費用補償責(zé)任,，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,，由災(zāi)害事故發(fā)生地區(qū)政府先行代為償付費用，并保留追償?shù)臋?quán)利,。無明確災(zāi)害事故責(zé)任單位的,，由災(zāi)害事故發(fā)生地區(qū)政府財政承擔(dān)費用補償責(zé)任。災(zāi)害事故發(fā)生地區(qū)政府支付補償費用確實存在困難的,，可向市應(yīng)急管理局和市財政局申請適當(dāng)補助,。根據(jù)國家部委指令或省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣，支援外省的市內(nèi)應(yīng)急救援隊伍,。如沒有得到被支援地費用補償?shù)?，相關(guān)費用支出責(zé)任按照“誰調(diào)動，誰補償”的原則承擔(dān),。
應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)在完成應(yīng)急救援任務(wù)20個工作日內(nèi),，向災(zāi)害事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門提出救援補償書面申請,，填寫《海口市災(zāi)害事故應(yīng)急救援費用補償申請表》等,。如有救援隊員在救援中出現(xiàn)傷病,，補償申請可延長20個工作日，逾期視為自動放棄,。
《辦法》提醒,，有關(guān)單位和各界人士請通過以下途徑和方式提出反饋意見：
（一）電子郵件：zhuzhim@haikou.gov.cn，郵件標(biāo)題請注明：XX關(guān)于《?？谑袨?zāi)害事故應(yīng)急救援費用補償辦法（試行）（征求意見稿）》的意見,。
（二）聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
楊先生，18976677228,；
朱先生,，13807660797；
辦公室,，0898-68725066,；
通信地址：海口市公安局5樓517室,；
意見反饋截止時間為：2024年8月23日,。
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