4月11日,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì),，海南省委副書記、省長(zhǎng)劉小明,，海南省副省長(zhǎng),、省科技廳廳長(zhǎng)謝京,，海南省委副秘書長(zhǎng)、省委自貿(mào)港工委辦常務(wù)副主任關(guān)繼榮,，海南省政府副秘書長(zhǎng),、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳廳長(zhǎng)陳際陽圍繞“全面深化改革開放 加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港”出席發(fā)布會(huì)作介紹，并答記者問。

海南省委副書記,、省長(zhǎng) 劉小明：

各位媒體朋友,，大家上午好！非常高興在這里同大家見面,。首先,，我代表海南省委、省政府,，向大家長(zhǎng)期以來對(duì)海南的關(guān)心和支持,，表示衷心的感謝！

再過兩天,，就是習(xí)近平總書記向世界宣布建設(shè)海南自由貿(mào)易港六周年,。六年來，我們始終堅(jiān)持以高水平開放服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局,、引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展,，以“貿(mào)易、投資,、跨境資金流動(dòng),、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”為主框架的自貿(mào)港政策制度體系已初步建立,，自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì),，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。習(xí)近平總書記先后用“順利開局”“蓬勃展開”“進(jìn)展明顯”“蓬勃興起”等表述予以肯定,，2022年考察海南期間,，總書記指示我們加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開放的示范,，把海南打造成展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片,。

去年，海南多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)增速處在全國(guó)前列,，其中,，GDP增長(zhǎng)9.2%,，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.3%和8.3%；體現(xiàn)自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)形態(tài)的貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易分別增長(zhǎng)15.3%,、29.6%。而且海南的開放很好體現(xiàn)了雙向特點(diǎn),，進(jìn)口占比約三分之二,，對(duì)外直接投資增長(zhǎng)104.9%，讓世界分享了海南和中國(guó)發(fā)展機(jī)遇,。

當(dāng)前,，我們統(tǒng)籌封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，充分開展封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)壓力測(cè)試，努力在高水平開放上提升“領(lǐng)先度”,，在高質(zhì)量發(fā)展上跑出“加速度”,，在高品質(zhì)生活上增強(qiáng)“感受度”，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年,。

一是以自貿(mào)港建設(shè)引領(lǐng)高水平開放。發(fā)揮好自貿(mào)港改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用,，聚焦首創(chuàng)性改革,、引領(lǐng)性開放，推出一批更具全局性和影響力的制度集成創(chuàng)新成果,。率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，充分開展壓力測(cè)試，推動(dòng)自貿(mào)港政策滾動(dòng)升級(jí),、優(yōu)化擴(kuò)效,。

二是以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。壯士斷腕破除經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)依賴癥,，加快構(gòu)建“4+3+3”海南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。“4”是大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè),，這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP比重較2018年提高了10個(gè)百分點(diǎn)以上。第1個(gè)“3”是前瞻布局南繁種業(yè),、深?？萍肌⑸虡I(yè)航天“三大未來產(chǎn)業(yè)”,，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地,。第2個(gè)“3”是做好高端購物、醫(yī)療,、教育“三篇境外消費(fèi)回流文章”,。

三是以“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才融合發(fā)展。辦好“強(qiáng)基開放”的教育,，推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,、高等教育追趕跨越式發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島,，為我國(guó)教育高水平開放探索路子,。打造科技創(chuàng)新和科技體制改革“雙高地”，聚焦生物育種、海洋觀測(cè),、衛(wèi)星大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān),，擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，加快科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革,。到2025年,，實(shí)現(xiàn)“百萬人才進(jìn)海南”目標(biāo)。

四是以全省一盤棋,、全島同城化的理念推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。促進(jìn)海口經(jīng)濟(jì)圈,、三亞經(jīng)濟(jì)圈,、儋洋經(jīng)濟(jì)圈“三極”發(fā)展能級(jí)提升，以環(huán)島旅游公路串起濱海城市帶,，與中部生態(tài)保育區(qū)“山海聯(lián)動(dòng)”發(fā)展,，增強(qiáng)整體發(fā)展合力。

五是以爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”優(yōu)等生的擔(dān)當(dāng)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,。把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為海南的“國(guó)之大者”,，滾動(dòng)實(shí)施熱帶雨林國(guó)家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣,、“禁塑”,、裝配式建筑、“六水共治”,、博鰲近零碳示范區(qū)等標(biāo)志性工程,，打好海洋碳匯、綠色低碳牌,，在全國(guó)先行一步,、多作貢獻(xiàn)。

六是以發(fā)展思維加快補(bǔ)齊民生短板,。加大民生投入,，持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，讓孩子們“就近上好學(xué)”,，老百姓“小病不進(jìn)城,、大病不出島”。把自貿(mào)港政策紅利釋放帶來的經(jīng)營(yíng)主體激增和投資項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)化為更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì),，提高群眾在自貿(mào)港建設(shè)中的獲得感,。

我就先介紹這些,。接下來,，我愿意和我的同事們一起回答大家的提問。謝謝大家！

答記者問

問：海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)已經(jīng)6年。能否介紹一下海南自貿(mào)港建設(shè)的情況呢,？

海南省委副書記,、省長(zhǎng) 劉小明：

謝謝您的提問，這個(gè)問題由我來回答,。這些年,，海南堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求,，堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)的工作節(jié)奏，推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì),，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是政策紅利加速釋放,，海南成為投資熱土。在“中央統(tǒng)籌,、部門支持,、省抓落實(shí)”的工作機(jī)制下，海南自貿(mào)港政策制度體系基本形成,，經(jīng)營(yíng)主體和群眾得到了真金白銀的實(shí)惠,。比如，進(jìn)口原輔料,、交通工具及游艇,、自用生產(chǎn)設(shè)備三張“零關(guān)稅”清單政策，累計(jì)進(jìn)口貨值202億元,，減免稅38.1億元,；加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策已擴(kuò)大至全省重點(diǎn)園區(qū)，累計(jì)內(nèi)銷貨值47.1億元,，減免稅4.2億元,；2023年離島免稅購物人次和金額分別同比增長(zhǎng)59.9%、25.4%,。目前,，外資入瓊熱度不斷攀高，2018年以來,，海南新設(shè)外資企業(yè)以每年65%的增幅持續(xù)增長(zhǎng),，已經(jīng)有6543家。

二是先行先試高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大,。用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢(shì),，先行先試國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域推出了一批新舉措,。以解決政策落地的堵點(diǎn),、無應(yīng)用場(chǎng)景的痛點(diǎn)、成效不明顯的難點(diǎn)等為出發(fā)點(diǎn),，深層次謀劃推動(dòng)跨部門,、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域制度集成創(chuàng)新,，累計(jì)發(fā)布制度集成創(chuàng)新案例16批140項(xiàng),，其中11項(xiàng)被國(guó)務(wù)院向全國(guó)復(fù)制推廣，6項(xiàng)受到全國(guó)通報(bào)表揚(yáng),。

三是封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備全面鋪開,，持續(xù)邁向更高水平開放形態(tài)。2023年我們正式啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備,，以“大會(huì)戰(zhàn)”的姿態(tài)全力落實(shí)任務(wù),、項(xiàng)目、壓力測(cè)試“三張清單”,，今年是封關(guān)運(yùn)作的攻關(guān)之年,，我們將全面完成封關(guān)軟硬件建設(shè)，同步對(duì)政策制度,、封關(guān)設(shè)施,、系統(tǒng)平臺(tái)、管理能力進(jìn)行全方位,、全流程壓力測(cè)試,。同時(shí)著力打造法治化、國(guó)際化,、便利化一流營(yíng)商環(huán)境,，確保如期順利封關(guān)運(yùn)作。

四是風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效,，治理體系和治理能力顯著提升,。堅(jiān)持“管得住”才能“放得開”，針對(duì)各項(xiàng)自貿(mào)港政策實(shí)施可能存在的風(fēng)險(xiǎn),，建立預(yù)案,、健全機(jī)制、常態(tài)化調(diào)度,，通過智慧海南,、信用海南建設(shè),，做到可知、可防,、可控,，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,。謝謝,。

問：海南研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增速近年持續(xù)保持全國(guó)前列，請(qǐng)問海南在科技創(chuàng)新方面有何特色和亮點(diǎn),？

海南省副省長(zhǎng),、省科技廳廳長(zhǎng) 謝京：

近年來，海南充分發(fā)揮溫度,、深度,、緯度和綠色“三度一色”的比較優(yōu)勢(shì)，加快打造種業(yè),、深海,、航天創(chuàng)新高地和推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新工作取得顯著成效,。比如,，三亞的“南繁硅谷”、深?？萍汲且呀?jīng)成為全國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新和深?？蒲械臉?biāo)桿和聚集地。隨著國(guó)內(nèi)首家商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)的建成,，航天科研力量也正在加速向海南集聚,。

近3年來，海南科技發(fā)展可以用“四個(gè)新”來概括：一是國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)取得新突破,，以崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落地為標(biāo)志,，海南的國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)數(shù)量實(shí)現(xiàn)了翻番；二是研發(fā)投入達(dá)到新高度,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速連續(xù)3年位居全國(guó)前列,，專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)增長(zhǎng)2倍多；三是科技人才引育有新成效,，重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)人才呈現(xiàn)幾何式增長(zhǎng),，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量增長(zhǎng)翻番；四是企業(yè)創(chuàng)新取得新進(jìn)展,，全省高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)75%,，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)近3倍。

接下來,，海南將在加快打造科技創(chuàng)新和科技體制改革“雙高地”方面著力做好以下幾方面工作,。

一是進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，提升在“陸、海,、空”等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力,，為國(guó)家戰(zhàn)略科技發(fā)展作出海南貢獻(xiàn)。

二是進(jìn)一步聚焦做有用的科技,，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì),、石化新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)以及南繁,、深海,、航天三大未來產(chǎn)業(yè)，推出一批場(chǎng)景應(yīng)用,，加大科技成果轉(zhuǎn)化,，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

三是進(jìn)一步突出制度集成創(chuàng)新,，開展科技體制改革三年攻堅(jiān)戰(zhàn),，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)取得標(biāo)志性成果,。

四是進(jìn)一步充分利用自貿(mào)港的開放優(yōu)勢(shì),，提升國(guó)際科技合作水平，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際開放創(chuàng)新環(huán)境,。謝謝,！

問：海南提出要打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐基地，請(qǐng)問海南具備哪些優(yōu)勢(shì),？接下來要從哪幾方面發(fā)力,？

海南省委副書記、省長(zhǎng) 劉小明：

謝謝您的提問,，這個(gè)還是由我來回答,。打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要的實(shí)踐地主要是基于海南的兩大比較優(yōu)勢(shì)，一個(gè)優(yōu)勢(shì)是溫度,、深度,、維度和綠色這“三度一色”自然稟賦，第二個(gè)優(yōu)勢(shì)是自貿(mào)港政策和開放紅利加持的優(yōu)勢(shì),。具體來說,，我們?cè)诖蛟煨沦|(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地這個(gè)新賽道上要做到“五個(gè)圖強(qiáng)”：

一是“向種圖強(qiáng)”。海南地處熱帶,，全國(guó)主要農(nóng)作物品種中,，超過70%的都是經(jīng)過南繁的培育，目前我們集聚了2800多家種業(yè)創(chuàng)新企業(yè),，南繁種業(yè)的產(chǎn)值突破了120億,。下一步,，我們將全力攻關(guān)種子這一“農(nóng)業(yè)芯片”，加快建設(shè)服務(wù)全國(guó)的“南繁硅谷”,。比如,，去年很火的國(guó)產(chǎn)樹上熟榴蓮就是在三亞上市的。我們將加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新和開發(fā)利用,，讓更多進(jìn)口果蔬“國(guó)產(chǎn)化”,。

二是“向海圖強(qiáng)”。海南是我國(guó)管轄海洋面積最大的省,，應(yīng)用場(chǎng)景廣闊,。目前,，海南已有海洋高新技術(shù)企業(yè)上千家,，一批重大深海裝備落地運(yùn)行。接下來,，我們將積極發(fā)展深?？萍肌⒑Ｑ笾悄苎b備制造,、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等新興海洋產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)今年海洋生產(chǎn)總值突破3100億元。我們還有一個(gè)更大的目標(biāo),，就是爭(zhēng)取用10年時(shí)間再造一個(gè)“海上海南”,。

三是“向天圖強(qiáng)”。海南地理緯度適合發(fā)展航天產(chǎn)業(yè),。目前,，全國(guó)第一個(gè)民建民用的商業(yè)航天一號(hào)發(fā)射工位已于去年年底建成，二號(hào)發(fā)射工位也已于今年3月底土建完工,，預(yù)計(jì)今年6月具備常態(tài)化發(fā)射能力,，現(xiàn)在有很多國(guó)內(nèi)頭部商業(yè)航天企業(yè)在競(jìng)位等候發(fā)射。圍繞火箭鏈,，我們還將拓展推進(jìn)衛(wèi)星鏈,、數(shù)據(jù)鏈等“航天+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，打造集發(fā)射,、研發(fā)制造,、旅游、國(guó)際交流于一體的文昌國(guó)際航天城,。

四是“向綠圖強(qiáng)”,。目前，我們深入打造“清潔能源島”,，大幅降低碳足跡,，清潔能源裝機(jī)比重達(dá)78.5%,，位居全國(guó)前列。博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)期間,，東嶼島近零碳運(yùn)行得到廣泛關(guān)注,。我們將探索更多變“碳”為“寶”的實(shí)踐路徑，建設(shè)清潔能源島2.0版,，發(fā)展海上風(fēng)電,、光伏等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠氫“制儲(chǔ)輸用”,，推進(jìn)石化新材料等產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),。

五是“向數(shù)圖強(qiáng)”。利用海南自貿(mào)港“數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”政策,，完善5G,、綠色算力、國(guó)際通信海纜等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，推動(dòng)全業(yè)務(wù)國(guó)際通信出入口局盡快落地,，豐富游戲出海等方面的應(yīng)用場(chǎng)景，打造數(shù)字大健康,、關(guān)鍵核心零部件等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，做強(qiáng)做優(yōu)自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

百聞不如一見,。歡迎各位媒體朋友到海南去走一走,、看一看，現(xiàn)場(chǎng)感受新質(zhì)生產(chǎn)力在海南自貿(mào)港的生動(dòng)實(shí)踐和全景式展示,。謝謝,。

問：大家都很關(guān)注“封關(guān)運(yùn)作”，請(qǐng)問海南目前封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)度如何,？能不能描繪一下封關(guān)運(yùn)作后海南自貿(mào)港建設(shè)的愿景,？

海南省委副秘書長(zhǎng)、省委自貿(mào)港工委辦常務(wù)副主任 關(guān)繼榮：

封關(guān)運(yùn)作對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)具有重要的里程碑意義,，對(duì)海南高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要,。當(dāng)前，海南把封關(guān)運(yùn)作作為“一號(hào)工程”,，聚焦“三張清單”全力開展攻堅(jiān)行動(dòng),。第一張是任務(wù)清單，涉及口岸規(guī)劃與建設(shè),、政策制度設(shè)計(jì)等40多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)正有序推進(jìn),；第二張是項(xiàng)目清單，31個(gè)封關(guān)項(xiàng)目主體工程已基本完工；第三張是壓力測(cè)試清單,，全覆蓋大樣本的測(cè)試已全面開展,。

隨著封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的扎實(shí)推進(jìn)，一批關(guān)鍵核心政策加快落地,，已經(jīng)給經(jīng)營(yíng)主體帶來了真金白銀的實(shí)惠,，未來，政策紅利將持續(xù)釋放,。在這里我和大家共同暢想一下海南自貿(mào)港封關(guān)后的愿景,。

在貿(mào)易自由便利方面，未來會(huì)有越來越多的進(jìn)口商品“零關(guān)稅”進(jìn)入海南,，消費(fèi)者將能得到更多實(shí)惠,。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放水平將會(huì)越來越高，境外個(gè)人參加國(guó)內(nèi)職業(yè)資格考試方面的限制會(huì)越來越少,，將會(huì)有更多的境外優(yōu)秀人才,、專業(yè)人才來海南工作。

在投資自由便利方面,，醫(yī)療,、教育,、電信等領(lǐng)域的外資市場(chǎng)準(zhǔn)入將進(jìn)一步放寬,，在海南可以享受國(guó)際一流的教育，實(shí)現(xiàn)不出國(guó)可以使用境內(nèi)未上市的藥品和醫(yī)療設(shè)備,，享受國(guó)外高水平醫(yī)療技術(shù)服務(wù),。

在跨境資金流動(dòng)方面，海南將有序推進(jìn)與境外資金自由便利流動(dòng),，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力將越來越強(qiáng),，將來在海南開展跨境財(cái)富管理更加方便，有利于吸引高凈值人士落戶海南,，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全球配置,。

在人員進(jìn)出自由便利方面，59個(gè)國(guó)家人員能通過“一場(chǎng)說走就走的旅行”來到海南,。外資企業(yè)將不斷增加,，越來越多的外籍人士將成為海南本地公司雇員，可以在海南的事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)和法定機(jī)構(gòu)擔(dān)任法人,。

在運(yùn)輸往來自由便利方面，目前在海南的國(guó)際航行船舶登記總噸位數(shù)位居全國(guó)第二,。未來,，更多的國(guó)際航班將經(jīng)停海南并在海南上下客貨，海南到境外其他地區(qū)的航線將不斷增多，從海南通達(dá)世界將更加便捷,。

藍(lán)圖已繪就,，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們有信心,、有決心,，按照中央的部署要求，在部委支持和全省上下共同努力下,，如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作,。謝謝！

問：營(yíng)商環(huán)境是自由貿(mào)易港建設(shè)的重要方面,，想請(qǐng)問海南將以怎樣的舉措進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，吸引更多的經(jīng)營(yíng)主體扎根海南？

海南省政府副秘書長(zhǎng),、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳廳長(zhǎng) 陳際陽：

我們常常說“營(yíng)商環(huán)境好不好,，經(jīng)營(yíng)主體說了算”，海南省委,、省政府把營(yíng)商環(huán)境作為自由貿(mào)易港建設(shè)“一本三基四梁八柱”的重要一“柱”,，擺上重要位置，想方設(shè)法從企業(yè)獲得感和感受度出發(fā),，采取各種務(wù)實(shí)有效的舉措來優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

我們海南提出要擦亮兩個(gè)品牌：一個(gè)品牌叫做“自貿(mào)港請(qǐng)您來投訴”，另外一個(gè)品牌叫“自貿(mào)港為您來服務(wù)”,。支撐第一個(gè)品牌的,，是營(yíng)商環(huán)境問題受理平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)運(yùn)作了3年多,，我們總共接受了企業(yè)投訴的7000多個(gè)各種各樣的問題,，其中超過95%的問題得到辦結(jié)，有一些甚至還是海南建省前就留下的老大難問題,。

另外一個(gè)品牌叫做“自貿(mào)港為您來服務(wù)”,，我們不斷推出各種各樣的為企業(yè)的服務(wù)措施，比如去年下半年,，海南全省開展面向規(guī)上企業(yè)和專精特新企業(yè)的大調(diào)研大服務(wù)活動(dòng),，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，帶著機(jī)關(guān)干部走進(jìn)企業(yè),，送政策、送服務(wù),、解難題,，最后再請(qǐng)企業(yè)背對(duì)背對(duì)我們的機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測(cè)試,，最后企業(yè)感到非常滿意，滿意度達(dá)到96%以上,。

今年,，省委、省政府啟動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境整體提升攻堅(jiān)戰(zhàn),。主要突出八個(gè)字：“有求必應(yīng),、無事不擾”。在“有求必應(yīng)”方面,，優(yōu)化了一些機(jī)制,，比如，我們把營(yíng)商環(huán)境問題受理平臺(tái),、12345便民服務(wù)熱線以及各種各樣的其他訴求反映渠道整合在一起,，打造了企業(yè)問題全量歸集處置機(jī)制。企業(yè)有難題,，隨時(shí)隨地“吐槽”,；所有的問題放進(jìn)同一個(gè)系統(tǒng)，解決到什么程度,，對(duì)企業(yè)而言,、對(duì)政府的責(zé)任部門而言都一目了然，我們更容易跟蹤督促,。我們后面還有四個(gè)字叫做“無事不擾”,，為了真正做到這一點(diǎn)，我們最近上線了一個(gè)涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)平臺(tái),，政府部門到企業(yè)開展調(diào)研,、邀請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人參加活動(dòng)、開展執(zhí)法檢查,，要數(shù)字、要資料通通要到系統(tǒng)上登記一下,、備案一下,，這樣政府是感到麻煩一點(diǎn)，但是經(jīng)營(yíng)主體感到便利,、感到舒心,，所以他們就有可能更加專心致志地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。謝謝,。

海南省委副書記,、省長(zhǎng) 劉小明：

我再補(bǔ)充一下際陽同志回答的問題。海南還有兩個(gè)特點(diǎn),，第一個(gè)特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)自貿(mào)港法治化,，所以我們?cè)跔I(yíng)商環(huán)境建設(shè)過程中，著力構(gòu)建法治化、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境,。2021年，全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》,，把相關(guān)的政策用法律形式固化下來,，給經(jīng)營(yíng)主體更穩(wěn)定的預(yù)期。第二個(gè)特點(diǎn)是海南建立了營(yíng)商環(huán)境的管理體系,，在2022年底成立了全國(guó)第一個(gè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳,，2023年市縣層面營(yíng)商環(huán)境局都相繼建立，構(gòu)建一個(gè)營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)體系,，由這個(gè)體系來統(tǒng)籌營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)工作,，使我們的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。謝謝,。

問：海南的旅游資源豐富,，對(duì)國(guó)內(nèi)外游客都很有吸引力，請(qǐng)問海南將如何進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客體驗(yàn),？

海南省副省長(zhǎng),、省科技廳廳長(zhǎng) 謝京：

旅游業(yè)是海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。去年,，海南接待國(guó)內(nèi)外游客人次,、旅游總收入分別同比增長(zhǎng)49.9％和71.9%，創(chuàng)歷史新高,，是全國(guó)疫情后旅游市場(chǎng)恢復(fù)得最好的省份之一,。今年春節(jié)期間接待游客人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)48.8%,、62.7%,，再創(chuàng)歷史新高，到現(xiàn)在依然保持良好的勢(shì)頭,，“黃金周”已經(jīng)變成“黃金季”,。

海南旅游的火熱，是廣大游客對(duì)海南的厚愛,，是我們需要倍加珍惜和呵護(hù)的,，我們將采取更加有力的措施，讓海南旅游成為自貿(mào)港的一張靚麗名片,。重點(diǎn)將在以下三個(gè)方面發(fā)力：

一是圍繞國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè),，從供給側(cè)發(fā)力。我們今年將開展國(guó)際旅游消費(fèi)提檔升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),，謀劃一批標(biāo)志性項(xiàng)目,，打造更多旅游吸引物和旅游消費(fèi)場(chǎng)景,，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大航空和港口的運(yùn)力,，讓游客有更多的選擇,、更好的體驗(yàn)。

二是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)引導(dǎo),。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,，強(qiáng)化行業(yè)自律，推出機(jī)票酒店聯(lián)合營(yíng)銷等優(yōu)惠措施,，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體合理定價(jià),。大家都知道，海南冬季有溫暖的陽光,，其實(shí)海南夏季也有清涼的海風(fēng),，還有熱帶雨林、環(huán)島旅游公路,，可以說是處處皆美景,、時(shí)時(shí)皆宜游。我們將通過引導(dǎo)錯(cuò)峰旅游,，將為旅客提供更有性價(jià)比的旅游體驗(yàn),。

三是狠抓旅游市場(chǎng)整治和服務(wù)質(zhì)量提升。我們始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度,，對(duì)欺騙游客的惡劣行為,，快查快處、嚴(yán)管重罰,，我們將持續(xù)全年重拳整治,，持續(xù)凈化旅游市場(chǎng)秩序，絕不允許任何人砸海南旅游的招牌,。同時(shí),，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)提升，今年我們將開展旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動(dòng),。

當(dāng)前,，我們正以“酷酷海南、消暑度假”為主題,，推出“百場(chǎng)演出、千場(chǎng)賽事”等品牌活動(dòng),，我們將打造親水運(yùn)動(dòng),、雨林溫泉、黎苗非遺,、研學(xué)旅行等獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品,。過兩天消博會(huì)就要開幕了,，特別歡迎在座的各位、歡迎更多朋友到海南來深度體驗(yàn),。謝謝,。

問：海南省今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)定在8%左右。請(qǐng)問海南將采取哪些措施,，來確保達(dá)成這一在全國(guó)看來相對(duì)較高的目標(biāo),？

海南省委副書記、省長(zhǎng) 劉小明：

謝謝您的提問,，這個(gè)問題由我來回答,。今年海南省定了8%左右的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，這是我們?cè)谏钊胙芯炕A(chǔ)上,，兼顧需要和可能,、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)定的一個(gè)積極進(jìn)取的發(fā)展目標(biāo)。目前,，我們正集中力量打“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，分別是封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備、投資擴(kuò)容增效,、國(guó)際旅游消費(fèi)提檔升級(jí),、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、營(yíng)商環(huán)境整體提升,、金融穩(wěn)進(jìn)擴(kuò)量提質(zhì),、外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)等七大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力提升政府效能,，確保預(yù)期,、預(yù)定目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

從一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,，海南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健,，延續(xù)了回升向好的態(tài)勢(shì)，我們將一手抓實(shí)體,、一手抓流量,，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

在抓實(shí)體方面,，讓產(chǎn)業(yè)立柱越筑越穩(wěn),。今年，我們將持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,，加快與粵港澳大灣區(qū)相向發(fā)展,，推進(jìn)與長(zhǎng)三角、京津冀等國(guó)家戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)合作,，推動(dòng)新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè),。2月27日全球最大的風(fēng)輪葉片在海南正式下線,，這個(gè)葉片掃風(fēng)面積相當(dāng)于9.4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，證明海南已經(jīng)具備了超大型風(fēng)機(jī)部件的生產(chǎn)制造能力,。這也是海南推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影,。

在抓流量方面，讓自貿(mào)港的流量越做越大,。目前,，我們主攻的流量主要有兩塊：一是外貿(mào)外資。今年將全面落實(shí)新版海南自貿(mào)港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，建成運(yùn)行多功能自由貿(mào)易賬戶,，升級(jí)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，大力發(fā)展跨境電商,、海外倉,、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式,，以更自由便利的貿(mào)易投資吸引更多國(guó)際流量,。另一方面是旅游消費(fèi)。一季度,，海南接待游客數(shù)量,、旅游總收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)17.6%、32.3%,，其中入境游為去年同期的4倍,。下一步，我們將繼續(xù)做好三大消費(fèi)回流文章,，打造“旅游+演藝”“旅游+體育”等特色消費(fèi)場(chǎng)景,，辦好第四屆消博會(huì)，圍繞環(huán)島旅游公路,、熱帶雨林國(guó)家公園謀劃一批超級(jí)的文旅項(xiàng)目,。特別是針對(duì)入境游客，用足用好59國(guó)免簽政策,，推出更多入境便利措施,。比如，我們即將推出“海南錢包”,，這個(gè)錢包入境的時(shí)候就可以將外幣兌換成手機(jī)中的電子人民幣,，只要能用支付寶、微信的地方都能夠刷,。

這里我想多說一句,，海南的旅游越來越好，但是也存在著一些痛點(diǎn)和堵點(diǎn),。比如旺季高峰時(shí)段,，瓊州海峽車輛過海擁堵，普通艙飛機(jī)票一票難求,，仍有少量服務(wù)糾紛等,。針對(duì)這些問題，我們正在全力地提升完善,，不僅是在春節(jié)的旺季期間,，非旺季期間也常抓不懈。所以我們有信心也有決心,，把海南旅游消費(fèi)這張名片越擦越亮,，讓國(guó)內(nèi)外賓客賓至如歸，放心游海南,。謝謝,。

問：博鰲樂城擁有我國(guó)特許藥械政策，目前引進(jìn)的進(jìn)口藥械已經(jīng)超過390種,，為急需新藥的國(guó)內(nèi)患者提供了更多的治療方案,。請(qǐng)問，博鰲樂城目前的運(yùn)行情況如何,？有什么樣的發(fā)展規(guī)劃和前景,？

海南省副省長(zhǎng)、省科技廳廳長(zhǎng) 謝京：

樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)作為國(guó)內(nèi)唯一的“醫(yī)療特區(qū)”,，始終秉承國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位,，已基本實(shí)現(xiàn)了為老百姓提供與國(guó)際同步的創(chuàng)新藥械供給，已經(jīng)成為罕見病等疑難雜癥患者尋找新藥,、新械,、新療法的“希望之城”。近5年,，園區(qū)醫(yī)療旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)56％,、營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)65％、特許藥械使用人次年均增長(zhǎng)超200％,。

近期有不少朋友可能也注意到了,，有一款治療漸凍癥的藥物去年4月份在美國(guó)獲批上市，6個(gè)月后就被引進(jìn)樂城的瑞金海南醫(yī)院,，今年年初,，國(guó)內(nèi)的漸凍癥患者就在樂城用上了這款創(chuàng)新藥。像這樣的臨床急需進(jìn)口藥械,，樂城已實(shí)現(xiàn)了391款中國(guó)首用,，惠及患者6萬多人次。目前,，包括獲批建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的瑞金海南醫(yī)院在內(nèi),，目前,，樂城包括獲批建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的瑞金海南醫(yī)院在內(nèi)，已經(jīng)有28家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)運(yùn)營(yíng),，到今年底還會(huì)有10家醫(yī)院陸續(xù)開業(yè),，已形成“國(guó)內(nèi)+國(guó)際”“綜合+專科”的醫(yī)療格局,。樂城有好藥械,、好醫(yī)院，越來越多的國(guó)內(nèi)患者不用走出國(guó)門,、遠(yuǎn)渡重洋,，來樂城就能用上國(guó)際最前沿的藥品和醫(yī)療器械。

樂城還在全國(guó)率先推出真實(shí)世界研究,、“醫(yī)療+藥品”二合一監(jiān)管等多項(xiàng)制度集成創(chuàng)新,。目前，樂城與20個(gè)國(guó)家170多家藥械企業(yè)建立緊密合作,，已有13款藥械產(chǎn)品通過利用樂城真實(shí)世界數(shù)據(jù)輔助臨床評(píng)價(jià)獲得上市批準(zhǔn),，大大縮短審批進(jìn)程，樂城已成為全球最新藥械快速進(jìn)入中國(guó)的最主要通道,。

接下來,，我們將從以下三個(gè)方面做好工作：

一是為老百姓提供更好的“醫(yī)”和更多的“創(chuàng)新藥械”。引進(jìn)更多國(guó)際知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師,，加大國(guó)際創(chuàng)新藥械的引進(jìn)力度,，為“健康中國(guó)”貢獻(xiàn)更多“樂城力量”。

二是進(jìn)一步深入開展制度集成創(chuàng)新,。推動(dòng)真實(shí)世界研究從“試點(diǎn)”階段轉(zhuǎn)至“提升”階段,，為探索我國(guó)深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革提供海南實(shí)踐。

三是持續(xù)打造國(guó)際醫(yī)療旅游目的地,。充分發(fā)揮海南旅游資源,、59國(guó)免簽入境政策等優(yōu)勢(shì)，開拓國(guó)際市場(chǎng),，提升樂城的國(guó)際吸引力,。謝謝！

問：請(qǐng)問海南自貿(mào)港在制度創(chuàng)新方面有哪些具體舉措,？今后如何形成更多具有自貿(mào)港辨識(shí)度的標(biāo)志性成果,？

海南省委副秘書長(zhǎng)、省委自貿(mào)港工委辦常務(wù)副主任 關(guān)繼榮：

經(jīng)過幾年的不懈努力,，海南制度集成創(chuàng)新工作取得明顯成效,，連續(xù)推出16批140項(xiàng)創(chuàng)新案例，并逐步建立起一套較為成熟的工作機(jī)制。

一是堅(jiān)持省部聯(lián)動(dòng),。我們更加注重頂層設(shè)計(jì),，爭(zhēng)取相關(guān)部委深度參與、鼎力支持,，合力推動(dòng)10項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù),。比如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“五合一”,、真實(shí)世界數(shù)據(jù)醫(yī)保應(yīng)用等都走在全國(guó)前列。

二是對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,。我們落實(shí)RCEP,，深入推進(jìn)20條行動(dòng)措施；對(duì)接CPTPP,，在認(rèn)證認(rèn)可,、經(jīng)營(yíng)主體登記等領(lǐng)域先行先試；對(duì)接DEPA,，啟動(dòng)編制數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,，等等。目前,，已經(jīng)取得明顯成果,，2023年海南與RCEP成員國(guó)貨物貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)翻番,。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,。我們圍繞“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”的政策制度體系,，謀劃和推動(dòng)一批制度集成創(chuàng)新,。比如，“零關(guān)稅”進(jìn)口商品全流程監(jiān)管模式,、離島免稅溯源碼管理,、“中國(guó)洋浦港”船籍港制度、“信用+”審批服務(wù)等等,。

這些制度創(chuàng)新進(jìn)一步激發(fā)了海南自貿(mào)港發(fā)展活力,，特別在提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了積極作用。比如,，推出全國(guó)首個(gè)國(guó)際投資“單一窗口”,，實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)開辦至多跑一次，企業(yè)提交的表單材料縮減55%,，審批時(shí)限縮減70%,。另外，在涉外律師服務(wù)、國(guó)際商事糾紛化解,、外國(guó)人工作居留聯(lián)審聯(lián)檢等諸多方面,，也探索形成一批制度創(chuàng)新成果。

下一步,，我們將以制度集成創(chuàng)新為重要抓手,，推出更多標(biāo)志性成果。

一是聚焦封關(guān)運(yùn)作推進(jìn)制度集成,。封關(guān)運(yùn)作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒,，特別是“二線口岸”監(jiān)管，我們提出“前推后移,、分類監(jiān)管,、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管”的基本思路,，需要通過大量的制度創(chuàng)新,，探索形成一套科學(xué)、高效的運(yùn)行模式,。

二是聚焦制度型開放先行先試,。以更大的決心和力度對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞構(gòu)建“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”,，在完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng),、社會(huì)信用管理等方面加快探索,。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革完善體制機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，加快破解制約海南高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn),。比如，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,，我們將強(qiáng)化“整體政府”理念,，切實(shí)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取,、公平執(zhí)法,、權(quán)益保護(hù)等方面存在的問題，讓企業(yè)安心放心,，加快打造法治化,、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,。謝謝,。

問：我們注意到,，目前海南長(zhǎng)臂猿野外種群數(shù)量已經(jīng)增長(zhǎng)到6群、37只,。這讓各界對(duì)海南熱帶雨林國(guó)家公園有了更多期待,。請(qǐng)問海南將如何回應(yīng)這些期待，建設(shè)好國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),？

海南省委副書記,、省長(zhǎng) 劉小明：

謝謝您的提問，也感謝您做了很多的功課,。海南長(zhǎng)臂猿最少的時(shí)候只有3群,、11只，近期剛剛達(dá)到6群,、37只,，所以您還是做了不少功課。這個(gè)問題我來回答,。

海南熱帶雨林國(guó)家公園作為我國(guó)首批5個(gè)國(guó)家公園之一，是習(xí)近平總書記夸贊的“國(guó)寶”,，也是海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)生動(dòng)縮影,。在海南，你不僅可以享受陽光,、沙灘,、海浪，還可以到雨林深處享受天然氧吧,、探索神奇魅力,。

國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)是中央賦予海南的戰(zhàn)略定位之一。近年來,，我們堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖,，通過“科學(xué)定位、堅(jiān)守底線,，作示范,、探新路”，積極推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。

一是科學(xué)定位,。我們確定了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保工作“兩個(gè)全國(guó)一流”的目標(biāo)，把海南打造成向世界展示習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐成果的重要窗口,。

二是堅(jiān)守底線,。我們深入打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，高標(biāo)準(zhǔn)抓好問題整改,，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差,。去年空氣優(yōu)良天數(shù)比例99.5%,，PM2.5濃度12微克/立方米，省控地表水質(zhì)優(yōu)良比例95.9%,。

三是作示范,。主要就是我前面說的6個(gè)標(biāo)志性工程，目前都取得了不錯(cuò)的成績(jī),。比如清潔能源島和清潔能源汽車推廣,，海南每2輛新增車輛中就有1輛是新能源車，這個(gè)比例全國(guó)第一,。比如博鰲近零碳示范區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)行,，未來將努力打造具有世界影響力的“博鰲標(biāo)準(zhǔn)”。

四是探新路,。我們積極探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，比如白沙黎族自治縣有一個(gè)竹蓀種植項(xiàng)目,，我們開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算,，對(duì)它的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值、產(chǎn)品價(jià)值,、文化科研價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,，零抵押、無擔(dān)保發(fā)放了50萬元貸款,，既鼓勵(lì)企業(yè)扮演好“兩山”轉(zhuǎn)化角色,，又幫助群眾捧起生態(tài)“金飯碗”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

我們深知,，海南不僅是海南人民的，更是全國(guó)人民的,。我們將下更大力氣,，高質(zhì)量建設(shè)好國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，努力創(chuàng)建美麗中國(guó)先行區(qū),，守護(hù)好中華民族的四季花園,，更好回應(yīng)大家的厚愛與期待！謝謝,！

問：近年來,，海南外貿(mào)增勢(shì)強(qiáng)勁，其中民營(yíng)企業(yè)成為了海南外貿(mào)增長(zhǎng)的主力,。請(qǐng)問在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,，海南有哪些舉措,？

海南省政府副秘書長(zhǎng)、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳廳長(zhǎng) 陳際陽：

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在海南可以用“8-6-9-9-9”概括,，到目前為止,，海南總共有380萬家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體，貢獻(xiàn)了海南80%以上的稅收,，近60%的地區(qū)生產(chǎn)總值,，近90%的就業(yè)崗位，超過90%的高新技術(shù)企業(yè),。他們的總量達(dá)到全省經(jīng)營(yíng)主體的97%,，可見民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)程中不可或缺的重要力量，同樣也是海南營(yíng)商環(huán)境建設(shè)關(guān)注的重要內(nèi)容,。

海南認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展環(huán)境,，堅(jiān)持完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度,，對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁，增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的支持,，主要工作體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，強(qiáng)化政策引領(lǐng),。從全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心等六個(gè)方面,，制定了26條支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，將支持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià),。

第二,，完善制度設(shè)計(jì)。落細(xì)落實(shí)全國(guó)首部公平競(jìng)爭(zhēng)地方性法規(guī)《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例》,，常態(tài)化開展市場(chǎng)準(zhǔn)入限制顯性壁壘和隱性壁壘的排查清理,。我們以“機(jī)器管+”系列改革，比如機(jī)器管規(guī)劃,、機(jī)器管招投標(biāo),，來保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)，以“機(jī)器管招投標(biāo)”為例,，我們創(chuàng)新實(shí)施了招投標(biāo)和政府采購全流程電子化交易,，截至2023年底，涉及交易金額155.2億元,。去年完成的276個(gè)標(biāo)段中,，單位標(biāo)段參與招標(biāo)主體的數(shù)量增長(zhǎng)了12.4倍,，過去往往都是個(gè)位數(shù)，現(xiàn)在一般是兩位數(shù),，有些標(biāo)段參加投標(biāo)的達(dá)到三位數(shù),，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的參與度迅速提升。

第三,，提升服務(wù)能效,。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為服務(wù)企業(yè)的重要對(duì)象。去年全省開展的規(guī)上企業(yè)大調(diào)研大服務(wù)活動(dòng),，我們向企業(yè)送政策,、送服務(wù)、解難題,，其中民營(yíng)企業(yè)占比38%,。今年我們繼續(xù)開展萬家企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)占比將達(dá)近90%,。謝謝,。

問：日前海南發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港全方位引進(jìn)培養(yǎng)用好人才的若干政策措施》等重點(diǎn)人才政策，對(duì)現(xiàn)行政策作了全方位的優(yōu)化完善,。請(qǐng)問海南近年在引育和使用人才方面取得哪些成果,，下一步的計(jì)劃是什么？

海南省委副書記,、省長(zhǎng) 劉小明：

謝謝您的提問,，這個(gè)問題也是由我來回答。海南始終秉承人才是第一資源,，統(tǒng)籌實(shí)施“百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃”和“南海系列”育才計(jì)劃,，營(yíng)造宜居宜業(yè)發(fā)展環(huán)境，厚植人才發(fā)展沃土,，近五年來全省引進(jìn)各類人才近70萬人,。

接下來，我們將深入推進(jìn)教育,、科技,、人才一體化發(fā)展，持續(xù)迭代升級(jí)支持人才發(fā)展政策,，努力開創(chuàng)“聚四方之才,、共建自貿(mào)港”的生動(dòng)局面。具體來說是打好“五張牌”：

一是打好“引育牌”,。以更高頻次,、更大力度“搶人才”，比如對(duì)入選“海南省優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)”的,，最高可獲得3000萬元資助經(jīng)費(fèi),。同時(shí)我們大力培養(yǎng)本土人才,，加快實(shí)施“南海”人才開發(fā)計(jì)劃和“海商”培養(yǎng)工程。

二是打好“平臺(tái)牌”,。隨著崖州灣實(shí)驗(yàn)室,、深海技術(shù)創(chuàng)新中心運(yùn)行，商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)即將投入使用,，一批頂尖的高水平科技平臺(tái)相繼落戶,，讓海南擁有了國(guó)際一流科研條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這些都為人才在海南的發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái),，也為海南因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地提供了條件。

三是打好“改革牌”,。健全以創(chuàng)新價(jià)值,、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,，先行探索科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，建立科研人才自由探索和有組織的科研相結(jié)合制度,，讓人才在海南更加自由地施展才華,。

四是打好“開放牌”。實(shí)行更加便利開放的外國(guó)人出入境和工作許可政策,，支持人才開展國(guó)際科技交流合作,。比如海南享有59國(guó)人員入境免簽政策，目前已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外籍人才在海南工作和生活,。

五是打好“服務(wù)牌”,。持續(xù)完善公共服務(wù)，讓各類人才在海南工作得舒心,、開心、專心,。比如為解決人才后顧之憂,，我們大力發(fā)展安居房，人才能以房?jī)r(jià)收入比不超過10倍,、或者不超過上年度商品住房銷售均價(jià)60%的價(jià)格購買,，而且不同類別人才還有相應(yīng)的住房補(bǔ)貼。比如發(fā)放天涯英才卡,，高層次人才還可以享受子女教育,、醫(yī)療保健、交通等各方面優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

今天我也借此機(jī)會(huì),，向中外優(yōu)秀人才和即將畢業(yè)的學(xué)子們發(fā)出誠摯邀請(qǐng),，真誠期待和歡迎你們選擇海南、融入海南,、發(fā)展海南,，在海南自貿(mào)港建設(shè)中激揚(yáng)青春、成就夢(mèng)想,。謝謝,！

（原標(biāo)題：國(guó)新辦舉行“全面深化改革開放 加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港”新聞發(fā)布會(huì)）

【責(zé)任編輯：李彥昆】

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