商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）4月11日,，記者從海南省市場監(jiān)督管理局獲悉，該局依法調(diào)查處理海南省衛(wèi)生健康委員會濫用行政權力排除,、限制競爭行為,，向海南省人民政府提出依法處理的建議,。

據(jù)介紹，2023年7月，海南省市場監(jiān)督管理局依法對海南省衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱：海南省衛(wèi)健委）涉嫌濫用行政權力排除,、限制競爭行為立案調(diào)查,。

調(diào)查報告指出，2010年8月至2011年1月期間,，原海南省衛(wèi)生廳（經(jīng)歷次機構改革整合,，2018年9月組建海南省衛(wèi)健委）、原中國保險監(jiān)督管理委員會海南保監(jiān)局印發(fā)《關于在全省公立醫(yī)療機構統(tǒng)一推行醫(yī)療責任保險制度的通知》（瓊衛(wèi)法規(guī)〔2010〕21號,，以下簡稱“21號文”）,，原省衛(wèi)生廳印發(fā)《海南省醫(yī)療責任保險實施細則（暫行）》（瓊衛(wèi)法規(guī)〔2010〕24號，以下簡稱“24號文”）,、《關于切實抓好海南省醫(yī)療責任保險投保工作的緊急通知》（瓊衛(wèi)法規(guī)〔2011〕1號,，以下簡稱“1號文”）等文件，上述文件部分內(nèi)容限定海南公立醫(yī)療機構購買,、使用原海南省衛(wèi)生廳招標確定的保險公司提供的醫(yī)療責任保險服務,，同時變相限定海南公立醫(yī)療機構使用特定保險經(jīng)紀機構提供的醫(yī)療責任保險經(jīng)紀服務。截至調(diào)查時,，相關規(guī)定仍在執(zhí)行,。

海南省市場監(jiān)督管理局認為，醫(yī)療責任保險服務市場,、醫(yī)療責任保險經(jīng)紀服務市場是各類經(jīng)營主體公平競爭的開放市場,，海南省衛(wèi)健委的上述行為，限制了海南公立醫(yī)療機構自主選擇承保企業(yè),、保險經(jīng)紀機構的權利,，排除、限制了相關市場的競爭,，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關和法律,、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營,、購買,、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”和第四十五條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,，制定含有排除,、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構成濫用行政權力排除,、限制競爭行為。

據(jù)悉,，2023年10月23日,，海南省衛(wèi)健委、國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局發(fā)文廢止了“21號文”“24號文”；2024年1月23日,，海南省衛(wèi)健委發(fā)文廢止了“1號文”,，相關廢止情況已在海南省衛(wèi)健委門戶網(wǎng)站公開。海南省市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第六十一條的規(guī)定,，向海南省衛(wèi)健委的上級機關海南省人民政府提出依法處理的建議,，建議責令海南省衛(wèi)健委：一是梳理仍在生效的其他政策措施，如有涉及違法排除,、限制醫(yī)療責任保險,、醫(yī)療責任保險經(jīng)紀服務市場競爭的內(nèi)容，依法予以修訂或者廢止,，有關修訂廢止情況依法向社會公開,；二是對其參與印發(fā)的其他有關文件中排除、限制醫(yī)療責任保險以及其他類型保險服務市場的內(nèi)容,，協(xié)調(diào)有關單位依法修訂或者廢止,，消除相關競爭限制；三是認真學習,、落實公平競爭審查制度,，做好增量政策措施公平競爭審查，防止濫用行政權力排除,、限制競爭,；四是限期完成整改并向上級機關和反壟斷執(zhí)法機構報送改正情況。

【責任編輯：吳鐘旺】

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