依法合規(guī)科學(xué)利用好“坡耕地”——全國(guó)農(nóng)技中心,、耕地質(zhì)量中心負(fù)責(zé)人就“水稻上山”等話題答記者問(wèn)

近日,，圍繞中國(guó)工程院院士朱有勇研發(fā)推廣的“水稻上山”技術(shù),，相關(guān)話題引起網(wǎng)民熱議。如何看待其可行性和影響,？國(guó)家相關(guān)政策是怎樣的,？丘陵山區(qū)如何進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),？記者日前就相關(guān)問(wèn)題采訪了全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)中心負(fù)責(zé)人,。

“水稻上山”技術(shù)有特定的適宜區(qū)

問(wèn)：近日,，“水稻上山”話題引起網(wǎng)民熱議,。如何看待山上種水稻的可行性？

答：朱有勇院士所說(shuō)的“水稻上山”,，是一種雜交稻雨養(yǎng)旱種的栽培技術(shù),，就是把“山下水田”的雜交稻品種引到“山上旱地”種植，不用泡田,，不用育秧插秧,，也基本不用澆水灌溉,，還能有較好的產(chǎn)量，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形象地稱(chēng)為“水稻上山”,。這些田本來(lái)就有,，并非網(wǎng)民質(zhì)疑的開(kāi)山造田、毀林造田等情況,。

這個(gè)栽培模式主要適合云南海拔1700米以下,、年降雨量1200毫米以上雨熱資源豐富的山區(qū)旱地，并不是什么地方都能推廣,。

朱有勇院士在云南省瀾滄縣蒿枝壩村蹲點(diǎn)扶貧期間,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民喜歡吃大米，但當(dāng)?shù)囟酁楹档?，主要種玉米,，水稻不能自給。為此,，其團(tuán)隊(duì)在當(dāng)?shù)厥痉锻茝V雜交稻旱種技術(shù),，創(chuàng)造性地解決了兩個(gè)難點(diǎn)：一是篩選出適宜旱種的“滇禾優(yōu)615”等品種，解決水稻旱地分蘗難題,；二是通過(guò)推廣應(yīng)用雜草萌芽前的封草技術(shù),，解決了旱地稻田易雜草叢生的難題。

2022年,，這項(xiàng)技術(shù)推廣了53.12萬(wàn)畝,，水稻平均畝產(chǎn)350至400公斤，比山下水田低100公斤左右,。朱有勇院士介紹的畝產(chǎn)788公斤,，是0.52畝小面積上多施了一次肥、多澆了兩次水的條件下取得的,，是專(zhuān)家攻關(guān)田產(chǎn)量,，不是農(nóng)戶大田產(chǎn)量。這種小面積攻關(guān)對(duì)探索本地區(qū)水稻旱種模式具有積極意義,，為篩選品種,、集成技術(shù)探索了出路。

山地稻田約占全國(guó)稻田15%

問(wèn)：目前山上的稻田比例有多大,？產(chǎn)量怎樣,？

答：稻谷是我國(guó)第一大口糧作物，稻米消費(fèi)量占口糧的60%,。我國(guó)常年水稻種植面積4.5億畝左右,。平原稻田占我國(guó)稻田面積的近60%；丘陵稻田占25%左右；山地稻田約占15%,，主要分布在西南地區(qū),。這也是我們國(guó)家資源條件決定的，為了保障口糧,，歷史上很多丘陵山地能種的都種上了,。比如說(shuō)云南紅河哈尼梯田，就是立足當(dāng)?shù)鬲?dú)特地理氣候條件創(chuàng)造的農(nóng)耕文明奇觀,。

據(jù)我們調(diào)查,，山地水稻平均畝產(chǎn)350公斤左右，比平原地區(qū)低近200公斤,，比丘陵地區(qū)低100公斤左右,，這是多方面原因造成的。比如,，山地有效積溫和光照時(shí)間偏少,，對(duì)水稻品種要求高，一旦選用不當(dāng)就會(huì)導(dǎo)致生育期縮短,，結(jié)實(shí)率和產(chǎn)量下降,；山地稻田地形起伏大，土層偏薄,、地力偏差,，農(nóng)田水利、機(jī)耕路等設(shè)施發(fā)展滯后,，容易受旱澇災(zāi)害影響,。這也是下一步工作努力的方向，要通過(guò)選育適宜品種,、改善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件,，提高山地水稻單產(chǎn)水平。

25度以上坡地禁止開(kāi)墾建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

問(wèn)：有網(wǎng)民認(rèn)為在丘陵山區(qū)搞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)破壞生態(tài),，費(fèi)錢(qián)費(fèi)力,。如何看待這個(gè)問(wèn)題？

答：在丘陵山區(qū)對(duì)符合條件的耕地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，是由現(xiàn)實(shí)國(guó)情農(nóng)情決定的,，也是貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”這一要求的實(shí)際舉措。國(guó)土“三調(diào)”顯示,，全國(guó)位于6度以上坡度的耕地約4.4億畝,，占全國(guó)耕地總面積的22.74%。在現(xiàn)階段保障國(guó)家糧食安全,，這些地不僅要種,，還必須要種好,，就需要通過(guò)把斜坡耕地改造成水平梯田,，配套水利設(shè)施等措施,，提高這些耕地的產(chǎn)能。

國(guó)家對(duì)在坡耕地上建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,，要求因地制宜規(guī)范開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。比如，要充分考慮地質(zhì)地貌,、水資源,、氣象條件等，不同條件有不同的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn),，雨水多的地方要采取建護(hù)坡,、田坎等農(nóng)田防護(hù)措施，避免產(chǎn)生塌方和泥石流,。建設(shè)選址要合理,，禁止在25度以上坡地開(kāi)墾、生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，特別是不得借高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)之名,，在不具備條件的地方墾山、開(kāi)荒,。

網(wǎng)上流傳一些在山體上修建梯田的圖片,、視頻，將其與“水稻上山”,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)聯(lián),，經(jīng)核實(shí)，多為張冠李戴,、移花接木,。比如，流傳最多的一張圖片實(shí)際上是2018年云南某地的土地整治項(xiàng)目施工場(chǎng)景,，不是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,；還有農(nóng)田被暴雨沖毀的圖片，也與在山上種水稻無(wú)關(guān),。在汛期農(nóng)田被沖毀往年也有,，我們每年都對(duì)農(nóng)業(yè)防汛排澇作出部署安排，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及時(shí)修復(fù)水毀農(nóng)田,，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。

依法推動(dòng)整改復(fù)耕但避免“一刀切”

問(wèn)：“水稻上山”不是“毀林造田”，但網(wǎng)上有把兩者聯(lián)系起來(lái)的說(shuō)法,，反映一些地方“毀林造田”,。國(guó)家在這方面有什么政策規(guī)定？

答：耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，解決14億人的吃飯問(wèn)題,，首先要堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,。近些年，國(guó)家出臺(tái)了一系列嚴(yán)格保護(hù)耕地的制度措施,，但一些地方仍然出現(xiàn)違規(guī)利用耕地搞“非農(nóng)化”“非糧化”行為,，比如綠化造林、挖湖造景,、挖塘養(yǎng)魚(yú),、種植苗木草皮等，必須要整改復(fù)耕,。

但在整改過(guò)程中,，要區(qū)分情況、分類(lèi)處置,，不能簡(jiǎn)單化,、“一刀切”。要尊重自然規(guī)律,，尊重作物生長(zhǎng)規(guī)律,，嚴(yán)禁不顧果樹(shù)處于盛果期、林木處于成林期,、魚(yú)塘處于收獲季等客觀實(shí)際,，強(qiáng)行拔苗砍樹(shù)，填坑平塘,。要合理把握耕地恢復(fù)節(jié)奏,，留足留夠過(guò)渡期，給農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體合理準(zhǔn)備時(shí)間,。

在這里還要特別說(shuō)明的是,，一些地方在整改復(fù)耕中涉及退出林地轉(zhuǎn)為耕地。這些“林”,，不是以前“退耕還林”中為保護(hù)生態(tài)造的“林”,，而是近年來(lái)超計(jì)劃、超政策,、超要求,，違規(guī)在耕地上建的“林”。對(duì)這些林地整改復(fù)耕,，不是“毀林造田”,，更不是有的網(wǎng)友所稱(chēng)的“退林還耕”。

（原標(biāo)題：熱點(diǎn)追蹤｜“水稻上山”,？相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人回應(yīng)）

【責(zé)任編輯：趙康麗】

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