商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒 攝影報(bào)道）2023年海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃總體要求和主要任務(wù)有哪些,？準(zhǔn)備做好哪些工作,？1月13日上午，海南省第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在海口開幕,?！蛾P(guān)于海南省2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）提交大會(huì)審議,。

《報(bào)告》提出,，2023年，要鎖定自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作目標(biāo),，大力推動(dòng)壓力測(cè)試,，大力推動(dòng)制度集成創(chuàng)新，大力提振市場(chǎng)信心,，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)工作，不斷提高人民群眾獲得感,，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步提質(zhì)增效，掀起加快自由貿(mào)易港建設(shè)的新高潮,。更加注重“搶人才、搶招商、大開放,、大改革”,，爭(zhēng)創(chuàng)工作亮點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步行駛在高質(zhì)量發(fā)展的快車道,。

《報(bào)告》圍繞2023年海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),，建議重點(diǎn)做好八方面工作。

一是加快自由貿(mào)易港建設(shè)步伐,，厚植融入新發(fā)展格局新優(yōu)勢(shì),。開啟封關(guān)運(yùn)作大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)全部封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目主體完工,，基本達(dá)到封關(guān)硬件條件,，進(jìn)入硬件封關(guān)壓力測(cè)試階段。“中國(guó)洋浦港”船籍港政策放寬至澄邁油服基地,。面向重點(diǎn)國(guó)別和地區(qū)精準(zhǔn)招商,，大力引進(jìn)具有國(guó)際顯示度的高質(zhì)量?jī)?nèi)外資項(xiàng)目，確保億元以上項(xiàng)目簽約總金額增長(zhǎng)15%以上,，引進(jìn)國(guó)際總部1-2 家,。建成投運(yùn)新海港客運(yùn)樞紐站和綜合交通樞紐。啟動(dòng)建設(shè)洋浦港區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程,、馬村港三期碼頭工程,。整合瓊州海峽兩岸港口資源，全面實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),、統(tǒng)一管理,。研究推進(jìn)海南電網(wǎng)與南方主網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)第二通道建設(shè)。

二是全面深化改革銳意創(chuàng)新,，增添高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。圍繞“一線放開、二線管住”全島封關(guān)運(yùn)作后自產(chǎn)貨物進(jìn)入內(nèi)地稅收政策,、離島免稅政策持續(xù)優(yōu)化升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，加強(qiáng)對(duì)重大改革創(chuàng)新項(xiàng)目的集中攻關(guān)。圍繞教育,、醫(yī)療,、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造系列標(biāo)志性項(xiàng)目,。依托連接中國(guó)內(nèi)地和東南亞兩個(gè)全球最活躍市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),、極具全球競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)企業(yè)進(jìn)入東盟的總部基地和東盟企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的總部基地,。力爭(zhēng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目增長(zhǎng)10%,，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提升至1.2%,，推動(dòng)技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)25%。

三是深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐,。全年離島免稅購(gòu)物銷售額達(dá)到800億元、增加60%以上,。力促產(chǎn)業(yè)投資比重持續(xù)上升,、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)10%以上。新增安居房5萬(wàn)套,、保障性租賃住房和公共租賃住房1.2萬(wàn)套,，啟動(dòng)2771戶棚戶區(qū)改造，開展410個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,。建成環(huán)島旅游公路,、三亞至樂東鐵路公交化旅游化改造項(xiàng)目、天角潭水利樞紐等一批重大項(xiàng)目,。安全推進(jìn)昌江核電二期項(xiàng)目,，加快推進(jìn)海上風(fēng)電示范試驗(yàn)項(xiàng)目、環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路,、G9812高速公路延長(zhǎng)線,、瓊西北供水工程、牛路嶺灌區(qū)工程等一批重大項(xiàng)目,。啟動(dòng)建設(shè)G98環(huán)島高速公路大三亞段擴(kuò)容工程,、洋浦疏港高速公路、博鰲機(jī)場(chǎng)三期,，打造國(guó)道G225樂東至三亞段“五網(wǎng)合一”示范路項(xiàng)目。加快千兆光纖和5G網(wǎng)絡(luò)在全省城鄉(xiāng)的建設(shè)覆蓋,。推動(dòng)美蘭機(jī)場(chǎng)三期,、湛海高鐵、三亞新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，積極推進(jìn)既有西環(huán)普速鐵路?？谥翓|方段改造項(xiàng)目、洋浦鐵路支線和“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈城際軌道交通項(xiàng)目前期工作,，深入開展海口至三亞中線高速磁浮項(xiàng)目可行性研究,。支持完成東方機(jī)場(chǎng)選址。全年力爭(zhēng)引進(jìn)人才15萬(wàn)人,、新增高層次人才9000人,。

四是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)平臺(tái),，打造開放型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。力爭(zhēng)全年接待游客7200萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)旅游收入1300億元,，分別增長(zhǎng)20%和25%以上。力爭(zhēng)洋浦港集裝箱吞吐量持續(xù)提升,，力爭(zhēng)新開通集裝箱班輪航線3條以上。力爭(zhēng)全年行業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上,。力爭(zhēng)全年?duì)I收增長(zhǎng)20%以上,。推動(dòng)全年批發(fā)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%,。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上,，其中制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上,。新增科技型中小企業(yè)500家、高新技術(shù)企業(yè)增加到2000家以上,。推動(dòng)一批園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到100 億級(jí),、300億級(jí)規(guī)模,。

五是開創(chuàng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展新局面,，加速鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程。支持?？诮?jīng)濟(jì)圈從空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作等八個(gè)方面推進(jìn)一體化建設(shè),。加快 G98 環(huán)島高速海口段擴(kuò)容工程前期工作,，力爭(zhēng)開工建設(shè)。支持三亞經(jīng)濟(jì)圈依托 G98 大三亞擴(kuò)容工程等加強(qiáng)交通互聯(lián),，圍繞打造國(guó)際旅游勝地和科創(chuàng)高地深化招商合作。一體化招商和促旅游消費(fèi),，擴(kuò)大三亞經(jīng)濟(jì)圈品牌影響力。加快提升環(huán)新英灣地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，啟動(dòng)環(huán)新英灣暢通工程，推動(dòng)儋州工業(yè)園與洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展,。錨定“中國(guó)達(dá)沃斯”精益求精建設(shè)博鰲小鎮(zhèn),，打造精品示范工程。推動(dòng)?xùn)|方等市縣以縣城為重要載體加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，高質(zhì)量打造濱海城市帶。支持五指山探索點(diǎn)狀組團(tuán)式生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,。持續(xù)深化戶籍改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐,，帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)化率提高到63%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在170萬(wàn)噸以上,。建成100個(gè)美麗鄉(xiāng)村,，建設(shè)10個(gè)以上美麗漁村,。力爭(zhēng)50%以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織年收益超過10萬(wàn)元。

六是堅(jiān)定踐行綠色發(fā)展理念,，力促生態(tài)文明建設(shè)走在前列。完成熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)搬遷,，實(shí)施生物多樣性本底調(diào)查及保護(hù)。推動(dòng)清潔能源裝機(jī)比重提高到75%,。推廣新能源汽車7萬(wàn)輛以上,，保有量占比繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先,。力爭(zhēng)裝配式建筑占新建建筑比例超過65%,。確保近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例保持在99%以上。高水平建設(shè)海南國(guó)際藍(lán)碳研究中心,，推進(jìn)藍(lán)碳增匯示范工程。

七是促進(jìn)文化自信自強(qiáng),，增進(jìn)社會(huì)民生福祉。確保省圖書館二期竣工驗(yàn)收,，海口灣大舞臺(tái)二期,、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心建成投用。做好世界“雙遺產(chǎn)”申報(bào)工作,，啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)（海南）黃花梨沉香博物館，推動(dòng)三亞,、?？谟行蚪ㄔO(shè)非國(guó)有博物館集群,。積極創(chuàng)建國(guó)家體育旅游示范區(qū)，打造3個(gè)省級(jí)體育旅游示范市縣,。加強(qiáng)吸納就業(yè)能力較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持,，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè),。完成職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人次，建成就業(yè)驛站200家,。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬(wàn)人以上，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率,、留瓊率分別達(dá)到83%和62%。新建改擴(kuò)建公辦幼兒園30所,，增加普惠性學(xué)前教育供給。全面推動(dòng)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué),，增加基礎(chǔ)教育學(xué)位4萬(wàn)個(gè),，建成鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校100所,。推動(dòng)縣域普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)每千人口嬰幼兒托位數(shù)提高到3.3個(gè),。“15+N”種基本蔬菜平均價(jià)格力爭(zhēng)有下降、力保不反彈,。

八是全力服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略，精準(zhǔn)有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田比例提高到75%,，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積407萬(wàn)畝、產(chǎn)量145萬(wàn)噸,。加強(qiáng)耕地保護(hù),，繼續(xù)實(shí)施耕地墾造行動(dòng),，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。持續(xù)抓好能源保供，鞏固提升電力,、電煤、天然氣等能源供應(yīng)穩(wěn)定性,，確保能源供需總體平衡有序,。

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