“空調(diào),、冰箱,、洗衣機,、沙發(fā)一應(yīng)俱全，鄰里就有健身房,、圖書館,、商業(yè)街，月租也就1500元,?！弊≡趶V州泊寓萬匯樓租賃住宅里，剛畢業(yè)的大學(xué)生小張感覺不錯：“省錢省心,，還能交到一群好朋友,！”營業(yè)8年多來，這個有著300多套房間的租賃項目一直廣受羊城新市民青睞,，2016年全年的平均出租率高達96%,。

規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，建立購租并舉的住房制度,，是實現(xiàn)住有所居的重大民生工程,。據(jù)測算，我國約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住,，以青年人為主,，主要是外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民,。近年來,，我國住房租賃市場不斷發(fā)展，在滿足城鎮(zhèn)居民特別是新市民住房需求,、促進新型城鎮(zhèn)化等方面發(fā)揮了重要作用,。

政策激勵、擴大規(guī)模,，發(fā)展租賃住房市場

享受生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)支持政策,，鼓勵金融機構(gòu)提供金融支持，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券,、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品,，稅收方面也給予優(yōu)惠政策……近年來，在眾多利好政策的鼓勵下,，社會資本積極進入住房租賃領(lǐng)域,，市場供給規(guī)模得到有效擴大。

由萬科集團投資的長租公寓品牌——泊寓已在全國14個一二線城市開展業(yè)務(wù),，房間總量接近1.2萬間,。泊寓的客戶人群定位在城市青年群體和創(chuàng)客人群，租金水平與周邊小區(qū)租房價格接近,。憑借較高的性價比,，大部分泊寓項目獲得歡迎，常年保持九成以上出租率,。

此外,，鏈家,、我愛我家等房地產(chǎn)中介機構(gòu)也正積極通過租賃等方式籌集房源，用于市場化租賃,。據(jù)介紹,，在目前的住房租賃市場主體中，有的是由政府參與投資,、引入社會資本經(jīng)營的,，如上海青客公司；有的則完全屬于社會資本,，比如魔方,、優(yōu)客逸家等。

在上海,、廣東等外來人口集聚的省市,，租賃市場發(fā)展尤為快速。在上海,，租賃市場的專業(yè)機構(gòu)數(shù)量,、房源收儲規(guī)模近兩年均呈現(xiàn)較快增長。據(jù)不完全統(tǒng)計,，房源在200套以上的住房租賃企業(yè)已經(jīng)超過30家,，幾家業(yè)務(wù)規(guī)模較大企業(yè)的房源數(shù)量增長明顯。比如“青客”,，2015年初僅2.5萬間,，如今已近5萬間；又如“自如”,，從不足2萬間擴大到4.5萬間,。在廣東，省屬國企正在合力組建專業(yè)化住房租賃平臺,。目前,，相關(guān)方案已通過審定，首期項目總投資約50億元,，涵蓋全省11市,、運營規(guī)模約70萬平方米。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司有關(guān)負責(zé)人表示,，企業(yè)投資經(jīng)營租賃住房,，對于規(guī)范住房租賃行為、穩(wěn)定租賃關(guān)系,、穩(wěn)定租金水平,、提升租房品質(zhì)起到了積極的作用。

措施頻出、完善機制,，構(gòu)建購租并舉的住房制度

在鼓勵企業(yè)進入租房領(lǐng)域的同時，近年我國還通過鼓勵個人出租住房,、擴大公租房保障面等舉措,，讓更多人住有所居。

為擴大公租房覆蓋面,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對公租房政策進行了完善,，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、符合條件的外來務(wù)工人員,、新就業(yè)大學(xué)生等逐步納入保障范圍,，并督促各地加快公租房項目配套設(shè)施建設(shè)。上海市的公租房政策已經(jīng)實現(xiàn)了對在滬合法穩(wěn)定就業(yè)常住人口的全覆蓋,。截至2016年底,，上海已累計供應(yīng)公租房源約10.5萬套，已入住約8.6萬套,、19.6萬戶,。

為保障租賃住房建設(shè)，我國鼓勵各地將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃,，并在年度住房建設(shè)計劃和住房用地供應(yīng)計劃中予以安排,；鼓勵地方政府盤活城區(qū)存量土地，增加租賃住房用地供應(yīng),。

為鼓勵個人出租住房,，我國出臺了稅收優(yōu)惠政策：個人出租住房由按照5%的征收率減為按1.5%計算繳納增值稅，對出租住房月收入不超過3萬元的,，暫免征增值稅,。

擴大供給的同時，我國還采取了一系列措施鼓勵住房租賃消費,，構(gòu)建購租并舉的住房制度,。比如，落實提取住房公積金支付房租政策,，簡化辦理手續(xù),；對非本地戶籍承租人，可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證,，享受義務(wù)教育,、醫(yī)療等國家規(guī)定的基本公共服務(wù)等；對個人承租住房的租金支出,，財稅部門還將結(jié)合個人所得稅改革,，統(tǒng)籌研究有關(guān)費用扣除問題。

加強監(jiān)管、規(guī)范市場,，增強租房者安全感穩(wěn)定感

“黑中介”,、假房東、二房東重重設(shè)卡,，“霸王條款”,、無理漲價、不退押金……長期以來,，種種亂象給租客們帶來了不少煩惱,，也影響了租房市場的良性運行。

針對這些問題,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2016年集中開展了房地產(chǎn)中介專項整治,，嚴肅查處擾亂住房租賃市場秩序等違法違規(guī)行為。整治以來,，已先后通報14起典型案例,、51家違法違規(guī)的房地產(chǎn)中介機構(gòu)，起到了有力的震懾作用,。下一步,，還將全面建立相關(guān)市場主體信用記錄，對嚴重失信主體實施聯(lián)合懲戒,。

為加強監(jiān)管,、構(gòu)建穩(wěn)定的住房租賃關(guān)系，各地也都積極行動起來,。2014年5月,，上海市結(jié)合“創(chuàng)新社會治理，加強基層建設(shè)”的總體要求,，印發(fā)了《關(guān)于加強本市住宅小區(qū)出租房屋綜合管理工作的實施意見》,，對房屋出租人、轉(zhuǎn)租人,、承租人及房產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的違規(guī)租賃行為大幅提高了處罰標準,。廣州、深圳等地也以考核量化指導(dǎo)為手段,，對違規(guī)租賃行為,，特別是對不辦理房屋租賃合同網(wǎng)簽的中介機構(gòu)和不報送租賃信息的物業(yè)企業(yè)重點處罰并予以曝光。

據(jù)了解,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在制定住房租賃合同示范文本,，以規(guī)范住房租賃行為；還將推進相關(guān)條例起草工作,，以規(guī)范租住相關(guān)主體的權(quán)利和義務(wù),，突出保護承租人權(quán)益，增強租房居住的安全感和穩(wěn)定感。

（原標題：多措并舉發(fā)展住房租賃市場 讓租房省錢更省心）