7月23日,，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》(簡稱“湘十一條”)，出臺樓市分類調(diào)控,、區(qū)域聯(lián)動調(diào)控等11條舉措,，要求自即日起施行。

實施樓市分類調(diào)控

“湘十一條”強(qiáng)調(diào),，長沙市繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購等調(diào)控政策,，堅決遏制投資投機(jī)性住房需求，確保房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定,。

長沙以外其他市州和縣市,，商品住宅庫存去化周期低于6個月的，要重點抓好控房價,、防風(fēng)險,，防止房價過快增長；商品住宅庫存去化周期處于6至15個月的,，要關(guān)注商品住宅銷量,、價格和庫存的變化情況，確保房地產(chǎn)市場基本平穩(wěn),；商品住宅庫存去化周期超過15個月的縣市要繼續(xù)實施去庫存政策,。

實行區(qū)域聯(lián)動調(diào)控

“湘十一條”指出,，為防止長沙樓市調(diào)控的“溢出效應(yīng)”沖擊和影響周邊地區(qū)，要切實加強(qiáng)長株潭地區(qū)穩(wěn)房價工作的統(tǒng)籌,。株洲市,、湘潭市要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場運行情況，一旦市場有過熱跡象,，要及時出臺有針對性的調(diào)控措施,，確保當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場基本平穩(wěn)。

制定實施住房發(fā)展規(guī)劃

“湘十一條”要求,，各城市要按照住建部今年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、住房供需狀況,、人口變化情況,，科學(xué)編制住房發(fā)展規(guī)劃，明確住房發(fā)展目標(biāo),、重點任務(wù)和政策措施,，合理確定住房和用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu),、時序,，引導(dǎo)相關(guān)資源合理配置,。

城市住房發(fā)展規(guī)劃報上級政府備案后實施,，主要目標(biāo)和指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期指標(biāo)管理。2018年底前,，長沙市要按照住建部要求編制完成住房發(fā)展規(guī)劃,，并報住建部備案后向社會公布實施。

因地制宜推進(jìn)棚改貨幣化安置

“湘十一條”明確,，商品住宅庫存去化周期低于15個月的市州,、縣市，應(yīng)當(dāng)控制貨幣化安置比例,，更多采取新建棚改安置房的方式,；商品住房庫存量大、市場房源供應(yīng)充足的市州,、縣市,，可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。

完善住房公積金信貸政策

“湘十一條”強(qiáng)調(diào),，各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)文件要求,，商品住宅庫存去化周期低于12個月的市州、縣市,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高第二套住房公積金貸款首付比例,，停止第三套及以上使用住房公積金貸款,。其中，商品住宅庫存去化周期低于6個月的,，繳存職工購買第二套自住商品住房建筑面積超過144平方米(含本數(shù))的,，暫停發(fā)放住房公積金貸款。各市州應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條規(guī)定,，結(jié)合當(dāng)?shù)貛齑媲闆r,，適時調(diào)整住房公積金管理措施。

嚴(yán)格新建商品住房銷售管理

“湘十一條”要求,，房價上漲過快的市州,、縣市，要加強(qiáng)新建商品住房預(yù)售價格管理,，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價,；對具備預(yù)售條件拖延上市、變相捂盤的項目,，要嚴(yán)肅查處,，記入開發(fā)企業(yè)不良信用記錄，并向社會公開處理結(jié)果,。

規(guī)范發(fā)展二手房市場

“湘十一條”明確,，將二手房與新建商品房納入統(tǒng)一的市場監(jiān)測、監(jiān)管和調(diào)控范圍,。全面落實二手房交易合同網(wǎng)簽備案制度,，積極推行網(wǎng)簽備案合同價、銀行貸款評估價,、納稅評估價“三價合一”,，嚴(yán)厲打擊“陰陽合同”和“高評高貸”現(xiàn)象。加強(qiáng)二手房交易資金監(jiān)管,，尚未實行二手房交易資金監(jiān)管的,，要加快制定監(jiān)管辦法。

堅決打擊投機(jī)炒房

“湘十一條”強(qiáng)調(diào),，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查,，嚴(yán)格規(guī)范開發(fā)、銷售,、中介行為,，對開發(fā)企業(yè)不執(zhí)行“一房一價”、捆綁搭售,、收取定金,、捂盤惜售、炒作“學(xué)區(qū)房”,、惡意哄抬房價以及房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)炒作房源,、發(fā)布虛假信息,、制造市場恐慌等擾亂市場秩序的行為，要堅決查處,，公開曝光,，形成震懾，實行多部門失信聯(lián)合懲戒,。

建立房地產(chǎn)長效機(jī)制

“湘十一條”要求,，各地在加強(qiáng)短期調(diào)控、引導(dǎo)需求的同時,，要注重短期調(diào)控與長效機(jī)制的有效銜接,，從傳統(tǒng)的需求端調(diào)節(jié)抑制逐漸向供給側(cè)完善轉(zhuǎn)變，加快建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H,、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理

“湘十一條”指出，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場相關(guān)信息公開,，建立住房供應(yīng)信息定期發(fā)布機(jī)制,；加強(qiáng)政策解讀，引導(dǎo)居民理性消費,，防止虛假信息和不實猜測,、評論誤導(dǎo)群眾。嚴(yán)厲打擊利用自媒體公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體炒作渲染房價上漲,、散布虛假信息等行為,，營造良好的輿論氛圍，穩(wěn)定市場預(yù)期,。

落實穩(wěn)定樓市主體責(zé)任

各地要切實承擔(dān)起穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的主體責(zé)任,，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的研判分析，根據(jù)住房市場供求關(guān)系和庫存情況,，按照“一市一策”“一縣一策”的原則，因城,、因時施策,，綜合運用多種手段管理調(diào)控房地產(chǎn)市場。對主體責(zé)任落實不到位,、房地產(chǎn)市場波動大的市州,、縣市，將報省政府進(jìn)行約談和追責(zé),。

（原標(biāo)題：湖南出臺“湘十一條”強(qiáng)化樓市分類調(diào)控 自7月23日起施行 ）