陶西平先生在《中小學(xué)管理》2014年第8期上撰文提出，當下中國的教育改革，活力問題與公平問題和質(zhì)量問題同等重要,。他為此呼吁要創(chuàng)辦有活力的學(xué)校，對此我十分贊成,。循著陶先生的話往下說,，我也呼吁廣大的中小學(xué)校長把創(chuàng)建更加公平、優(yōu)質(zhì)和有活力的學(xué)校作為“十三五”期間學(xué)校辦學(xué)的核心目標加以追求,。

注重校內(nèi)公平,，增強學(xué)校活力

為什么要把更加公平,、優(yōu)質(zhì)與有活力三個目標并提,？主要是因為這三個既不同又高度相關(guān)的辦學(xué)目標，彼此互為條件,，構(gòu)成理想學(xué)校的整體特質(zhì),，不可分割。

“更加公平的”學(xué)校,，這里主要不是指學(xué)校之間或?qū)W校外部的教育公平問題,，而是指學(xué)校內(nèi)部的公平問題，是學(xué)校之間,、學(xué)校外部公平向?qū)W校內(nèi)部的延伸,。不容否認，當前中國教育公平面臨的主要問題,，還是校際之間,、城鄉(xiāng)之間、中東西部之間的公平問題,，這類教育公平主要涉及資源配置,。但是，校內(nèi)的教育公平問題也非常突出,，主要涉及校內(nèi)的資源配置及學(xué)生的發(fā)展機會及尊嚴問題,。一個學(xué)校如果內(nèi)部不公平,，把學(xué)生分成三六九等，在優(yōu)質(zhì)教育資源配置和尊嚴承認上搞區(qū)別對待,，就從根本上違背了教育倫理,，這樣的學(xué)校算不上什么優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，也不會充滿活力,。

優(yōu)質(zhì)是學(xué)校發(fā)展的核心目標,，提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)服務(wù)是學(xué)校辦學(xué)的主要任務(wù)?？墒?，一個學(xué)校如何才能做到優(yōu)質(zhì)呢？如果是薄弱校如何才能成長呢,？除了有更加公平的資源配置外,，最主要的恐怕就是要激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力、教師的教育教學(xué)活力和學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展活力,。如果一個學(xué)校死氣沉沉,，那么，校長,、教師,、學(xué)生等成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，就不能得到充分的尊重和最大程度的釋放,，這個學(xué)校如何成長為優(yōu)質(zhì)校？

從這個意義上說,，辦有活力的學(xué)校,，增強學(xué)校的活力，是提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的不二法門,。進一步說,，如果學(xué)校缺乏活力，辦學(xué)沒有質(zhì)量,，單純地追求教育公平又有什么意義,？這樣的教育公平又能讓師生、家長和整個社會最后有什么樣的實際獲得,？

從實際和問題出發(fā),，興科學(xué)與民主之風(fēng)

如何才能創(chuàng)建更加公平、優(yōu)質(zhì)與有活力的學(xué)校,？這要從實際出發(fā),，從問題出發(fā)，大興科學(xué)與民主之風(fēng)。

近些年,，創(chuàng)建更加公平的學(xué)校教育環(huán)境,，已經(jīng)引起了廣大校長的充分注意，為每一個孩子創(chuàng)造良好的成長環(huán)境,，充分地表達了“教育公平”的意蘊,。長期以來存在的校內(nèi)不公平問題，正在開始得到解決,。

但是,，究竟解決得怎么樣，有沒有遺留問題,，有沒有新出現(xiàn)的問題,，特別是那些學(xué)業(yè)不良、家庭處境不利和有特殊需求的學(xué)生,，有沒有得到同樣的教育關(guān)懷,、信任、鼓勵和幫助,，需要廣大教師認真審視,，高度重視。

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的學(xué)校,，關(guān)鍵是要依照黨和國家立德樹人的根本性要求，反思廣大教師現(xiàn)有的質(zhì)量觀,，樹立科學(xué)的,、全面的和可持續(xù)的質(zhì)量觀，從學(xué)生的全面,、和諧與可持續(xù)發(fā)展的角度來理解教育質(zhì)量,，不能用某些短期的、片面的和單一的標準來衡量所有學(xué)生的發(fā)展,。

創(chuàng)建有活力的學(xué)校,，關(guān)鍵要問計于師生，從學(xué)校工作方方面面缺乏活力的那些地方開始著手,，分析缺乏活力的原因,，建立釋放活力的機制，營造活力迸發(fā)的學(xué)校文化氛圍,。

公平與不公平是相對的,，優(yōu)質(zhì)與普通是相對的，有活力與缺乏活力也是相對的,，從來就找不到一所絕對不公平,、沒有任何質(zhì)量與毫無活力的學(xué)校，有的只是公平、優(yōu)質(zhì),、活力程度不同的學(xué)校,。對于學(xué)校管理者而言，建設(shè)更加公平,、優(yōu)質(zhì)和有活力的學(xué)校,，不會是從零開始，而是要在原來的基礎(chǔ)上再接再厲,，找準問題,，進一步擴大校內(nèi)的教育公平、提升教育質(zhì)量和增強學(xué)校辦學(xué)活力,。

堅定教育信念,，推進現(xiàn)代治理

創(chuàng)建更加公平、優(yōu)質(zhì)與有活力的學(xué)校,，需要校長和教師堅定自己的教育信念,，樹立正確的教育價值取向。更加公平的要求,，不僅涉及學(xué)校的價值取向問題,，而且還涉及培養(yǎng)有正義感的社會主義未來公民的問題。學(xué)校的內(nèi)部不公,，對于青少年學(xué)生正義感的危害,，要遠遠大于校際之間、區(qū)域之間的教育不公帶來的危害,。從這個意義上說,，建立一個全納的學(xué)校教育環(huán)境，是未來我國基礎(chǔ)教育改革的根本要求,，也是世界各國基礎(chǔ)教育普遍遵循的一個基本價值原則,。優(yōu)質(zhì)的要求也要建立在關(guān)注每一個學(xué)生健康成長的正確質(zhì)量觀基礎(chǔ)之上，不能建立在以往那種追求片面的,、功利性的升學(xué)競爭力基礎(chǔ)之上,。這一點，要成為校長和全體教師的堅定信念,。要知道,，從教育倫理的角度來說，陪伴一個有特殊需要的學(xué)生,，給予他或她的生活與學(xué)習(xí)力所能及的指導(dǎo),，與成就一個英才學(xué)生，幫助他們考上自己理想的學(xué)校,，同樣光榮,，同樣反映一個學(xué)校的教育質(zhì)量水準,。至于激活學(xué)校的活力，涉及學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的動力問題,，更應(yīng)該成為廣大校長所努力追求的目標,。學(xué)校沒有活力，就等于沒有希望,。激活學(xué)校的活力,，就是放飛學(xué)校的希望。

創(chuàng)建更加公平,、優(yōu)質(zhì)與有活力的學(xué)校,，需要加快推進現(xiàn)代學(xué)校治理體系的建設(shè)。學(xué)校治理與學(xué)校管理,，盡管一字之差,，但是在辦學(xué)理念上卻有實質(zhì)的不同。學(xué)校治理是以法治,、自由,、民主、公正等原則為價值基礎(chǔ)的,，尊重各種教育利益群體的權(quán)利,，注意傾聽各種利益相關(guān)人員的意見和建議，總體上有利于發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校內(nèi)部的公平問題,、質(zhì)量問題與活力問題,。而傳統(tǒng)的學(xué)校管理，正如許多學(xué)者所批評過的那樣,，強調(diào)科層制,、等級性和封閉性，從總體上壓制了師生的活力,，同時也在相當程度上抑制校長的活力,，阻礙了校長從師生那里學(xué)習(xí)有價值的東西,。至于學(xué)校與社區(qū)之間水火不容的狀況,，更是阻礙了學(xué)校從社區(qū)那里獲得源源不斷的資源和輿論支持。從實際情況看,，當前加快推進現(xiàn)代學(xué)校治理體系建設(shè),，主要的內(nèi)容應(yīng)當放在：進一步落實學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，使得學(xué)?？梢砸婪ㄗ灾鬓k學(xué),；加快完善學(xué)校的黨政聯(lián)席會議制度，推進學(xué)校的民主決策,；進一步完善學(xué)校的教職工代表大會制度,，促進教職員工的民主參與和民主監(jiān)督,；健全家長委員會制度，通過多種形式與社區(qū)個人,、社會組織,、企業(yè)等單位之間，建立起密切的聯(lián)系,，擴大學(xué)校向家長和社區(qū)的開放程度,。這些現(xiàn)代學(xué)校治理的機制創(chuàng)新，會為創(chuàng)建更加公平,、優(yōu)質(zhì)與有活力的學(xué)校,，提供更加強力的保障。

（原標題：教育時評：活力,，新時期辦學(xué)的核心追求）