就在美國政府宣布禁止哈佛大學招收國際學生的同一天，美國國會眾議院22日清晨通過大規(guī)模稅收與支出法案,，提交參議院審議,。根據(jù)這一被總統(tǒng)唐納德·特朗普稱為“大而美”的法案，美國政府將對高校捐贈基金產生的投資收益實行分級收稅，擁有巨額捐贈基金的頂尖學府面臨的稅率或將從現(xiàn)行的1.4%提高至21%,。

分析人士指出,，從征稅下手，是特朗普政府向美國精英大學“開戰(zhàn)”的另一條重要戰(zhàn)線,。

指責高校傳播反美思想

眾議院當天以一票優(yōu)勢通過這份超過1000頁的法案，參議院預計6月初啟動審議程序,。這份法案除了延長特朗普在第一個總統(tǒng)任期內于2017年通過的企業(yè)和個人減稅措施,、對小費及汽車貸款等提供新的稅收減免、增加國防支出等,，還提出對高校捐贈基金產生的投資收益分級征稅,。

這項稅收的現(xiàn)行稅率為1.4%，針對所有人均獲捐金額在50萬美元以上的學校征收,。人均獲捐金額即一所學校獲得的捐贈基金總額除以全日制學生人數(shù),。

新法案將人均獲捐金額分為幾級：在200萬美元或以上的學校應繳納21%的稅，在125萬至200萬美元之間的應繳14%的稅,，在75萬至125萬美元之間的應繳7%的稅,，在50萬至75萬美元的則維持1.4%的稅率不變。由于新法案不把國際學生計算在分母中,，這意味著擁有大量外國學生的頂尖高校在計算中不僅分子本來就大,，而且在分母的計算上也不占優(yōu)勢。

據(jù)路透社報道,，特朗普曾批評美國的精英大學里左翼極端主義思想泛濫,，是反美和反猶太主義運動的搖籃。同時,，一些共和黨人認為,，部分高校巨額捐贈基金的運作模式與對沖基金公司無異，它們不應擁有企業(yè)無法企及的稅收優(yōu)惠,。

該法案22日在眾議院獲通過后,，眾議院籌款委員會主席、共和黨人賈森·史密斯說,，高校長期從美國稅法中獲得優(yōu)惠待遇,，卻忽視了納稅人的利益。他在提交的一份文件中寫道,，這項稅收將“讓那些精英大學承擔責任”,。

貧困生或受影響最大

根據(jù)美國國家稅務局的數(shù)據(jù)，2023年,，有56所私立學校繳納了這筆捐贈基金投資收益稅,，總稅金約為3.8億美元。

美國韋爾斯利大學經濟學教授菲利普·萊文估算，新法案生效后,，對哈佛,、耶魯、斯坦福,、麻省理工和普林斯頓等頂尖高校來說,，每年每所學校應繳納的捐贈基金投資收益稅將高達4億至8.5億美元。

萊文說,，常春藤盟校學費很高,，捐贈基金是這些學校向貧困學生提供資助的重要資金來源。

為捐贈基金提供資金配置建議的咨詢公司主管勞拉·威里克表示,，如果21%的稅率成為現(xiàn)實,，可能會令精英大學獲得的捐款減少，因為捐贈者或更愿意與免稅機構合作,。

一些精英大學表示,，如果稅率提高，他們只能減少在一些方面的支出,。斯坦福大學發(fā)言人路易莎·拉波特說,，增稅“將直接減少對本科生的經濟援助、對教師和研究生的支持以及對研究項目的資助”,。麻省理工學院發(fā)言人金伯利·艾倫表示,，該提案相當于“對國家研究和學生援助征稅，僅在麻省理工學院,，它每年會使我們的預算削減數(shù)億美元”,。

（原標題：美國擬對高校捐贈基金分級征稅 矛頭直指精英大學）

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