3月31日,，中共中央政治局召開會議,，審議《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》,。習(xí)近平總書記主持會議,。

會議指出，中央生態(tài)環(huán)境保護督察是黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重大舉措,，要堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護督察工作的領(lǐng)導(dǎo),，繼續(xù)發(fā)揮督察利劍作用。

作為夯實生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任的重大制度創(chuàng)新和改革舉措,，中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度由習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動,。

這項制度的建立還要追溯到10多年前,。

2012年，我國經(jīng)濟增速降至8%以下,，經(jīng)濟總量約占全球11.5%,，單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍。發(fā)展轉(zhuǎn)型走到關(guān)鍵路口,，加快推進生態(tài)文明建設(shè)成為一道必答題,。

進入新時代,，生態(tài)文明建設(shè)被正式納入“五位一體”總體布局,，《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》等一系列制度相繼出臺，數(shù)十項改革方案接續(xù)實施,。

2015年7月1日,，習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護督察方案（試行）》，指出建立環(huán)保督察工作機制是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手，并對“把環(huán)境問題突出,、重大環(huán)境事件頻發(fā),、環(huán)境保護責(zé)任落實不力的地方作為先期督察對象”等工作作出部署。

劍之所指,，行之所向,。

《環(huán)境保護督察方案（試行）》審議通過的轉(zhuǎn)年年初，中央環(huán)境保護督察組就進駐河北,，將這個多年來發(fā)展方式粗放,、重化工企業(yè)集中、空氣質(zhì)量差,、環(huán)境污染重的省份作為首個督察試點,。

在一個月的督察期內(nèi)，督察組多管齊下“問診”河北省生態(tài)環(huán)境問題,。

2016年5月3日,，督察組向河北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志反饋督察情況,，要求河北省抓緊研究制定整改方案,，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。

數(shù)日后,，河北省召開環(huán)境保護大會,，明確提出化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)，宣布將加強治理大氣,、水,、土壤等環(huán)境污染，推進生態(tài)修復(fù),，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,，并鄭重承諾讓生態(tài)環(huán)境早日實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

對此,，習(xí)近平總書記給予肯定,，認(rèn)為此次督察“發(fā)現(xiàn)了問題，敲響了警鐘,，提出了要求,，明確了整改方向”。

2024年5月12日,，河北秦皇島,，北戴河鴿子窩公園成群海鷗在天空中自由翱翔，與大海,、藍天構(gòu)成了一幅美麗的畫卷,。

如今,，經(jīng)過大力整治，河北老百姓從“盼藍天”變成了“曬藍天”“享藍天”,。2023年,，河北省PM2.5年均濃度與2013年相比降幅達到64.3%；2024年,，河北省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到99.2%,，為近年來最好水平。

在對河北省開展試點督察工作后不久,，首批中央環(huán)保督察組正式進駐8個省區(qū),。中央環(huán)境保護督察進入制度化推進階段。

從將“中央環(huán)境保護督察”改為“中央生態(tài)環(huán)境保護督察”,，再到印發(fā)實施《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》,、正式成立中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組……中央環(huán)境保護督察工作相關(guān)制度體系不斷完善。

截至2017年底,，首輪中央環(huán)境保護督察實現(xiàn)了對全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全覆蓋,。

截至2022年上半年,，第一輪督察和“回頭看”整改方案明確的3294項整改任務(wù)總體完成率達95%。第二輪督察整改按照序時進度順利推進,，第二輪前三批整改方案明確的1227項整改任務(wù)已完成近60%,。

2023年11月，第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動,。

2023年10月27日,，深秋時節(jié)的陜西秦嶺太子嶺五彩斑斕，進入最佳觀賞期,。

通過中央生態(tài)環(huán)境保護督察,，甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)全部分類退出，42座水電站完成分類處置,，植被破壞,、草原退化等問題得到緩解，水草豐茂,、駿馬奔騰的風(fēng)貌逐步恢復(fù),；吉林取締長白山違建高爾夫球場，拆除93棟187套違建別墅,，完成生態(tài)修復(fù),；陜西秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅已拆除并恢復(fù)植綠3700多畝，多個違建地塊變身公園綠地……

這些地區(qū)的環(huán)境蝶變折射出中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作多項制度創(chuàng)新,，以及我國環(huán)境監(jiān)管模式的重大變革：

——規(guī)格高,。中央生態(tài)環(huán)境保護督察的牽頭單位從過去的生態(tài)環(huán)境主管部門上升為中央主導(dǎo),，由中央政治局常委,、國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長,。督察機構(gòu)代表黨中央、國務(wù)院開展工作,，提升了督察層級,。

——責(zé)任明。中央生態(tài)環(huán)境保護督察從以往查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以督政為主”,。各省級黨委和政府是整改責(zé)任主體,，其主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。督察整改實施主體為省級黨委和政府的有關(guān)部門,、地市級黨委和政府,，避免責(zé)任下移。

——程序嚴(yán),。在方案報批環(huán)節(jié),，明確督察整改方案由省級黨委和政府組織編制，經(jīng)省級黨委常委會會議,、政府常務(wù)會議審議后報送黨中央,、國務(wù)院批準(zhǔn)；在整改實施環(huán)節(jié),，要求督察整改實施主體嚴(yán)格按照督察整改方案開展工作,，明確立行立改整改、長期整改,、歷史遺留問題等各項整改任務(wù)推進計劃,；在驗收銷號環(huán)節(jié)，要求?。▍^(qū),、市）黨委和政府對已完成的督察整改任務(wù)進行驗收銷號，并對外公示,，接受社會監(jiān)督,。

——求實效。中央生態(tài)環(huán)境保護督察盯緊督察問題整改“后半篇文章”,，實施清單化管理,，采取多種調(diào)度和盯辦方式進行督辦，狠抓整改落實,。例如,，對重點督察整改任務(wù)，定期到現(xiàn)場盯辦核查,，對督察整改不力的地方視情采取通報,、督導(dǎo),、公開約談等方式，推動問題切實解決,。

自2015年底建立實行以來,，中央生態(tài)環(huán)境保護督察已走過近十年歷程。這項制度不僅是黨和國家的重大制度創(chuàng)新,，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和美麗中國建設(shè)的重要力量,。

正如習(xí)近平總書記在出席全國生態(tài)環(huán)境保護大會時所說：“中央環(huán)境保護督察制度建得好、用得好,，敢于動真格,，不怕得罪人，咬住問題不放松,，成為推動地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的硬招實招,。”

（原標(biāo)題：聯(lián)播+｜督察利劍 守護綠水青山）

【責(zé)任編輯：謝鎮(zhèn)蔚】

【內(nèi)容審核：符　堅】