教育部開展專項行動,,進(jìn)一步整治義務(wù)教育“暗箱操作”和“掐尖招生”行為
近日,,教育部印發(fā)通知,部署開展2025年義務(wù)教育陽光招生專項行動,。跟教育小微一起來看具體內(nèi)容——
通知指出,,專項行動的工作目標(biāo)是進(jìn)一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”行為,嚴(yán)格管控試點實驗項目等特定類型招生,,嚴(yán)肅查處招生入學(xué)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)和腐敗問題,,持續(xù)提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作規(guī)范化,、科學(xué)化、制度化水平,,不斷健全公平入學(xué)長效機(jī)制,維護(hù)良好教育生態(tài),,切實減輕學(xué)生及家長教育焦慮,,進(jìn)一步提高人民群眾教育獲得感,服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè),。
通知提出專項行動的七項重點任務(wù),。一是嚴(yán)格實行就近入學(xué)政策,。健全常住學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警制度,。科學(xué)合理劃定學(xué)校招生片區(qū),,片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃或?qū)W校實際辦學(xué)承載能力的,,按照已公示明確的規(guī)則錄取,未錄取的學(xué)生需在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué),。二是嚴(yán)格落實免試入學(xué)要求,。義務(wù)教育學(xué)校不得通過文化課考試、測試等方式選拔學(xué)生,。入學(xué)后實行均衡編班,,不得設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班,。嚴(yán)禁以“校園開放日”等名義進(jìn)行違規(guī)招生宣傳或考察學(xué)生,、家長。三是嚴(yán)格管控特定類型招生,。各類人才培養(yǎng)改革試點實驗項目以及外語,、體育、藝術(shù)等特定類型招生全面實行省級審核制度,,開展招生項目評估,,建立招生項目臺賬,從嚴(yán)控制學(xué)校數(shù)量,、招生規(guī)模,,嚴(yán)格規(guī)范招生范圍和程序。四是嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生,。嚴(yán)格落實義務(wù)教育“公民同招”全覆蓋,,民辦學(xué)校在審批區(qū)域內(nèi)招生,優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣(市,、區(qū))學(xué)生入學(xué)需求,。要以縣(區(qū))為單位對民辦學(xué)校開展全面排查,,對有停辦風(fēng)險的,屬地教育行政部門要提前預(yù)警并做好學(xué)生安置預(yù)案,。五是加強(qiáng)流動兒童入學(xué)保障,。全面落實“兩為主、兩納入,、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,,推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。六是落細(xì)特殊群體支持措施,。常態(tài)化開展控輟保學(xué),,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童,、孤兒,、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體關(guān)愛幫扶和教育資助,確保應(yīng)入盡入,。制定本地區(qū)多孩子女義務(wù)教育長幼隨學(xué)政策,。七是落實“教育入學(xué)一件事”。完善本地義務(wù)教育招生入學(xué)工作指引,,進(jìn)一步優(yōu)化入學(xué)流程,、精簡證明材料。以數(shù)字化賦能招生入學(xué)工作,,加快實現(xiàn)報名,、材料審核、錄取“線上一網(wǎng)通辦”,。提升線下辦理服務(wù)水平,,推進(jìn)“線下只進(jìn)一門”。
通知要求,,省級教育行政部門要加強(qiáng)工作部署,,將專項行動各項要求落實到今年的義務(wù)教育招生政策和工作中,細(xì)化工作要求,,壓實地方責(zé)任,,形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的工作態(tài)勢。教育部于4—9月在中國教育督導(dǎo)微信公眾平臺設(shè)立“義務(wù)教育違規(guī)招生問題”專欄,,各級教育行政部門要暢通舉報投訴受理渠道,,縣級教育行政部門要設(shè)立專門的招生入學(xué)熱線并主動公開。各地要嚴(yán)肅招生紀(jì)律,,會同紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)招生過程監(jiān)管,,加大違規(guī)行為查處力度。各地要加強(qiáng)招生入學(xué)政策熱點問題的宣傳解讀,,引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期,。
《通知》全文如下——
教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育
陽光招生專項行動(2025)的
通知
教基廳函〔2025〕5號
各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:
為深入貫徹全國教育大會精神,,落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》要求,教育部決定持續(xù)開展義務(wù)教育陽光招生專項行動(2025)(以下簡稱專項行動)?,F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下,。
一、工作目標(biāo)
鞏固專項行動成果,,進(jìn)一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”行為,嚴(yán)格管控試點實驗項目等特定類型招生,,嚴(yán)肅查處招生入學(xué)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)和腐敗問題,,持續(xù)提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作規(guī)范化、科學(xué)化,、制度化水平,,不斷健全公平入學(xué)長效機(jī)制,維護(hù)良好教育生態(tài),,切實減輕學(xué)生及家長教育焦慮,,進(jìn)一步提高人民群眾教育獲得感,服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè),。
二,、重點任務(wù)
(一)嚴(yán)格實行就近入學(xué)政策。健全常住學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警制度,,開展各學(xué)段入學(xué)人數(shù)和現(xiàn)有學(xué)位摸底,,提前做好預(yù)判應(yīng)對??茖W(xué)合理劃定學(xué)校招生片區(qū),,片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定,對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整,、學(xué)齡人口變化較大等情況的,,可在科學(xué)評估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍,,并提前向社會公布,,深入細(xì)致做好宣傳解釋工作。片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃或?qū)W校實際辦學(xué)承載能力的,,按照已公示明確的規(guī)則錄取,,未錄取的學(xué)生需在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。實施多校劃片和小升初對口直升的,,應(yīng)提前向社會公布相關(guān)政策要求,。集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校以及高校和科研機(jī)構(gòu)附屬義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格遵循屬地義務(wù)教育學(xué)校招生政策,。
(二)嚴(yán)格落實免試入學(xué)要求。義務(wù)教育學(xué)校不得通過文化課考試,、測試等方式選拔學(xué)生,,不得收取學(xué)生個人簡歷或視頻音頻等個人展示材料,不得以學(xué)科競賽,、考試證書,、榮譽(yù)證書、培訓(xùn)證明等作為錄取依據(jù),。入學(xué)后實行均衡編班,,不得設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班,。嚴(yán)禁以“校園開放日”等名義進(jìn)行違規(guī)招生宣傳或考察學(xué)生,、家長。
(三)嚴(yán)格管控特定類型招生,。各類人才培養(yǎng)改革試點實驗項目以及外語,、體育、藝術(shù)等特定類型招生全面實行省級審核制度,,開展招生項目評估,,建立招生項目臺賬,從嚴(yán)控制學(xué)校數(shù)量,、招生規(guī)模,、招生范圍。經(jīng)審核同意的特定類型招生項目要提前向社會公示報名條件,、招生流程,、考察方式、培養(yǎng)方案等,,錄取工作完成后要按照有關(guān)要求在規(guī)定范圍內(nèi)公示錄取結(jié)果,。全面清理未經(jīng)省級審核同意的特定類型招生項目,市,、縣不得自行批準(zhǔn)學(xué)校開展特定類型招生,。外語、體育,、藝術(shù)類項目可以在小升初招生中開展語言,、體育、藝術(shù)方面的興趣潛質(zhì)素養(yǎng)考察,,不能開展其他文化科目測試,,小學(xué)入學(xué)不得開設(shè)此類招生項目。青少年足球,、籃球,、排球人才培養(yǎng)改革試點地區(qū)和學(xué)校要嚴(yán)格按照規(guī)定招生,。數(shù)學(xué)、科技類等創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點實驗項目要堅持不掐尖,、重培養(yǎng),,原則上不得與小學(xué)、初中招生入學(xué)掛鉤,,嚴(yán)禁隨意突破招生范圍,。
(四)嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生。嚴(yán)格落實義務(wù)教育“公民同招”全覆蓋,,民辦學(xué)校在審批區(qū)域內(nèi)招生,,納入審批機(jī)關(guān)所在地統(tǒng)一管理,優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣(市,、區(qū))學(xué)生入學(xué)需求,,報名人數(shù)超過招生計劃的,在有關(guān)部門監(jiān)督下,,實行電腦隨機(jī)錄取。對2024年出現(xiàn)超計劃招生,、超范圍招生,、與公辦學(xué)校混合招生,、以借讀掛靠等名義變相違規(guī)招生等問題的民辦學(xué)校,,要依法依規(guī)核減招生計劃。要以縣(市,、區(qū))為單位對民辦學(xué)校開展全面排查,,對有停辦風(fēng)險的,屬地教育行政部門要提前預(yù)警并做好學(xué)生安置預(yù)案,,確保社會穩(wěn)定,。
(五)加強(qiáng)流動兒童入學(xué)保障。全面落實“兩為主,、兩納入,、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利,。按照常住人口規(guī)模配置基本公共教育服務(wù)資源,,適應(yīng)學(xué)齡人口變化新形勢,加強(qiáng)學(xué)位動態(tài)調(diào)整和余額調(diào)配,。人口集中流入地區(qū)要增加公辦學(xué)校招生計劃,、加大公辦學(xué)位供給力度,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校挖潛擴(kuò)容,,不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例,。義務(wù)教育資源充足的非人口集中流入地區(qū)要實現(xiàn)隨遷子女僅憑居住證入學(xué),,取消附加或限制條件。
(六)落細(xì)特殊群體支持措施,。健全本地農(nóng)村留守兒童,、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒,、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺賬,,加強(qiáng)關(guān)愛幫扶和教育資助,確保應(yīng)入盡入,,常態(tài)化做好控輟保學(xué)工作,。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。推行使用軍人子女教育優(yōu)待資格證明信,,對烈士子女,、現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對象,各地要立足實際,、依法依規(guī)落實好教育優(yōu)待政策,。堅持自愿申請、公平公開,、就近就便原則,,制定本地區(qū)多孩子女義務(wù)教育長幼隨學(xué)政策,但不得含有在市,、縣范圍自由擇校的內(nèi)容,。
(七)落實“教育入學(xué)一件事”。完善本地義務(wù)教育招生入學(xué)工作指引,,進(jìn)一步優(yōu)化入學(xué)流程,、精簡證明材料。以數(shù)字化賦能招生入學(xué)工作,,加快推動使用招生入學(xué)服務(wù)平臺,,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、居住證,、房產(chǎn),、社保、學(xué)籍等入學(xué)相關(guān)信息互通共享,,加快實現(xiàn)報名,、材料審核、錄取“線上一網(wǎng)通辦”,。提升線下辦理服務(wù)水平,,提前明確入學(xué)需要提交的材料內(nèi)容和具體要求,實現(xiàn)一個清單告知、一套表格填寫,、一個場所提交,,推進(jìn)“線下只進(jìn)一門”。
三,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省級教育行政部門要加強(qiáng)工作部署,將專項行動各項要求落實到今年的義務(wù)教育招生政策和工作中,,細(xì)化工作要求,,壓實地方責(zé)任,形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的工作態(tài)勢,。10月底前,,全面總結(jié)專項工作開展情況并報送總結(jié)材料。
(二)接受社會監(jiān)督,。教育部于4—9月在中國教育督導(dǎo)微信公眾平臺設(shè)立“義務(wù)教育違規(guī)招生問題”專欄,。各地教育行政部門要暢通舉報投訴受理渠道??h級教育行政部門要設(shè)立專門的招生入學(xué)熱線并主動公開,,對群眾反映的問題要建立臺賬、逐一認(rèn)真核查處置,。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。各地要嚴(yán)肅招生紀(jì)律,會同紀(jì)檢監(jiān)察等部門加強(qiáng)招生過程監(jiān)管,,加大違規(guī)行為查處力度。加強(qiáng)對群眾關(guān)注,、輿情較多的地方和熱點學(xué)校的指導(dǎo),,對發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成地方和學(xué)校立行立改。對招生問題頻發(fā),、情節(jié)嚴(yán)重,、社會反映強(qiáng)烈的地區(qū)和學(xué)校,嚴(yán)肅追究教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任,,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)相關(guān)規(guī)定,,對有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。
(四)積極宣傳引導(dǎo),。各地要加強(qiáng)招生入學(xué)政策熱點問題的宣傳解讀,,引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。加強(qiáng)輿情監(jiān)測,,建立健全部門聯(lián)動應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,,強(qiáng)化招生入學(xué)風(fēng)險研判,穩(wěn)妥處置招生入學(xué)輿情及突發(fā)事件。
各地要在開展義務(wù)教育陽光招生專項行動的同時,,做好普通高中招生錄取工作,,進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模,提高優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校比例,,嚴(yán)格執(zhí)行屬地招生和“公民同招”政策,,不得違規(guī)掐尖招生。
附件:省級舉報投訴受理渠道一覽表
教育部辦公廳
2025年3月25日
(原標(biāo)題:教育部開展專項行動,,進(jìn)一步整治義務(wù)教育“暗箱操作”和“掐尖招生”行為)
【責(zé)任編輯:謝鎮(zhèn)蔚】
【內(nèi)容審核:李彥昆】
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