商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?張藝）2024年5月,，海南省出臺(tái)了《海南省進(jìn)一步促進(jìn)文體旅商展聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》（以下簡稱《若干措施》）,。自政策發(fā)布以來，受到了廣泛關(guān)注并取得了積極成效,。為了進(jìn)一步激發(fā)市場活力,，促進(jìn)消費(fèi)增長,，近日，海南省在《若干措施》原有20條措施基礎(chǔ)上,，優(yōu)化了9條措施,，新增了4條措施，深化文體旅商展融合發(fā)展,。

此次《若干措施（修訂稿）》自印發(fā)之日起施行并向社會(huì)主動(dòng)公開,，有效期至2025年12月31日。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省旅游和文化廣電體育廳,、省商務(wù)廳等相關(guān)部門按季度兌現(xiàn),。

優(yōu)化措施 精準(zhǔn)施策提升政策吸引力

此次修訂對(duì)“支持大型演唱會(huì)、音樂節(jié)措施”“支持高品質(zhì)優(yōu)秀劇目文藝演出措施”“支持高流量文博藝術(shù)大展措施”等9條原有措施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,，進(jìn)一步放寬了申報(bào)條件,、提高了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化了政策可操作性,。

優(yōu)化措施內(nèi)容包括一是“第一條支持大型演唱會(huì),、音樂節(jié)措施”“第二條支持高品質(zhì)優(yōu)秀劇目文藝演出措施”,，原措施中“主辦單位”的表述，修改為規(guī)范性表述“舉辦單位”,。第一,、二條的修訂理由都是參照了《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》和《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中的規(guī)范性表述。

二是“第三條關(guān)于支持高流量文博藝術(shù)大展措施”,，原措施中,，建議增加展期期限，將“……觀展觀眾月均不低于2萬人次,，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì),；觀展觀眾月均不低于3萬人次……”的表述，修改為“……累計(jì)觀展觀眾平均每月不低于2萬人次,，展期不少于1個(gè)月,，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)累計(jì)觀展觀眾平均每月超過3萬人次,，展期不少于1個(gè)月……”,。增加了展覽期限作為申報(bào)條件，發(fā)揮流量經(jīng)濟(jì)作用,。

三是“第六條支持有影響力的體育賽事活動(dòng)措施”,，原措施中“對(duì)主辦單位在瓊舉辦的國際國內(nèi)重大體育賽事（不含職業(yè)聯(lián)賽），累計(jì)觀賽觀眾不低于1萬人次或參賽人數(shù)不低于5000人,，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì),；累計(jì)觀賽觀眾不低于2萬人次，且島外觀眾比例超過10%,，給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)”的內(nèi)容,，參照外省體育賽事獎(jiǎng)補(bǔ)政策及結(jié)合2024年我省獎(jiǎng)補(bǔ)政策，修改為“對(duì)由國際單項(xiàng)組織在瓊舉辦的國際級(jí)體育賽事（不含職業(yè)聯(lián)賽）,，線下參賽人數(shù)100人以上的,，按參賽國家（地區(qū)）數(shù)分4—6個(gè)、7—10個(gè),、11個(gè)以上三個(gè)檔次,，分別給予20萬元、30萬元,、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),；參賽人數(shù)超過1000人且國外參賽人數(shù)比例不少于30%的，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在4—9月舉辦的,，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮20%。對(duì)由國內(nèi)單項(xiàng)協(xié)會(huì)在瓊舉辦的全國級(jí)體育賽事（不含職業(yè)聯(lián)賽）,，線下參賽人數(shù)不低于500人或累計(jì)線下觀賽觀眾不低于2000人次,，給予15萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),，線下參賽人數(shù)每增加500人或累計(jì)線下觀賽觀眾每增加2000人次（增加觀眾人次中島外觀眾比例不少于10%），獎(jiǎng)勵(lì)資金增加5萬元,，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過100萬元,；對(duì)在4—9月舉辦的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮20%,。對(duì)在瓊舉辦的路跑等戶外運(yùn)動(dòng)賽事的主辦單位,，按參賽人數(shù)分為5000人—1萬人（含）、1萬人—2萬人（含）,、2萬人以上三個(gè)檔次,，分別給予50萬元、80萬元,、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),，其中島外參賽比例超過60％的，獎(jiǎng)勵(lì)金額增加20%”,。修改后,，進(jìn)一步細(xì)化了申報(bào)條件，降低了申報(bào)要求,，更貼近實(shí)際執(zhí)行操作,，利于獎(jiǎng)補(bǔ)政策的執(zhí)行。

四是“第七條支持精品夏令營和研學(xué)游措施”,，原措施的內(nèi)容修改為“支持精品夏令營和研學(xué)游”。對(duì)4—9月期間主辦單位在瓊接待的省外夏令營團(tuán)（含文體藝術(shù)及科學(xué)賽事）,，營團(tuán)員在瓊停留3天2晚（含）以上,，營團(tuán)人數(shù)累計(jì)不低于500人次，給予6.5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),；累計(jì)不低于1000人次,，給予13萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)不低于3000人次,，給予39萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)4—9月期間主辦單位在瓊接待研學(xué)游團(tuán)隊(duì)（含海南散拼），團(tuán)隊(duì)在瓊停留3天2晚（含）以上,，前往至少1個(gè)研學(xué)基地,，團(tuán)隊(duì)累計(jì)人數(shù)不低于500人次，給予6.5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),；累計(jì)不低于1000人次,，給予13萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；累計(jì)不低于3000人次,，給予39萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。同一市場主體年度最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過39萬元”,。此條優(yōu)化措施綜合了2024年暑期市場數(shù)據(jù)和研學(xué)旅游行業(yè)反饋，將精品夏令營和研學(xué)游從原統(tǒng)一申報(bào)條件修改為制定各自申報(bào)條件,，并適當(dāng)降低申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),。

五是“第十一條支持郵輪旅游措施”，原措施中的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別提高為“郵輪公司航次獎(jiǎng)勵(lì)10萬元—30萬元,、天數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元—30萬元,；旅行社人次獎(jiǎng)勵(lì)120元—200元，代理業(yè)務(wù)企業(yè)航次獎(jiǎng)勵(lì)2萬元—3萬元”,，進(jìn)一步提升了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),、總額，增加對(duì)郵輪公司的吸引力,。

六是“第十二條支持入境旅游措施”,，原措施中“對(duì)組織入境游客人數(shù)在我省主要客源地中排名前三的接待旅行社給予10萬元—50萬元獎(jiǎng)勵(lì)”，修改為“對(duì)組織入境游客人數(shù)在我省主要客源地中排名前三的接待旅行社給予30萬元—80萬元獎(jiǎng)勵(lì)”,，進(jìn)一步提高了接待旅行社獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，增加措施吸引力。

七是“第十六條強(qiáng)化金融支持措施”,，原措施中“……提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信積極性,，取消反擔(dān)保措施限制……”修改為“……提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極性，取消（反）擔(dān)保措施限制……”,。通過取消對(duì)銀行擔(dān)保措施的限制,，進(jìn)一步放寬業(yè)務(wù)條件，鼓勵(lì)銀行為文體旅市場主體提供金融支持,。

新增措施 拓展消費(fèi)場景促融合發(fā)展

本次修訂新增了4條措施,，旨在進(jìn)一步培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。新增的措施如下：

一是新增“第四條支持旅游演藝”,，為進(jìn)一步推動(dòng)旅游演藝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，提升旅游文化內(nèi)涵與吸引力，鼓勵(lì)創(chuàng)新演藝形式,，提升旅游演藝品質(zhì),，促進(jìn)文旅深度融合，通過旅游演藝帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，增加旅游消費(fèi),，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長。

二是新增“第五條支持‘影視+旅游’影視精品創(chuàng)作”,，通過加強(qiáng)創(chuàng)作引領(lǐng),、加大扶持力度等措施，力爭鼓勵(lì)創(chuàng)作出一批優(yōu)秀的電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇和網(wǎng)絡(luò)微短劇作品,，將海南美麗的風(fēng)光,，濃郁的人文風(fēng)情以及海南人民的美麗善良融入新創(chuàng)劇作品中，為旅游業(yè)引流聚氣,，推動(dòng)“廣電+旅游”深度融合發(fā)展,。

三是新增“第八條支持開發(fā)長游程線路產(chǎn)品及引進(jìn)市場化大型會(huì)議活動(dòng)”，激勵(lì)旅行社主體積極組織各類長線游,、過夜游,、“X+旅游”產(chǎn)品，延長旅游市場營銷線程和游客游程,，實(shí)現(xiàn)引客入島,。

四是新增“第八條支持開展淡季旅游景區(qū)引流活動(dòng)”，增強(qiáng)淡季吸引流量作用,，并促進(jìn)其轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的增量,，力爭做到淡季不淡、旺季更旺,。

《若干措施》發(fā)布以來,，成效逐步顯現(xiàn)，如舉辦了環(huán)島旅游公路自行車公開賽等一系列體育賽事700場,、引進(jìn)坎耶·維斯特世界巡回視聽會(huì)等一系列大型演出活動(dòng)11場等,，進(jìn)一步刺激了文體旅商展市場消費(fèi)。

在起草過程中,，省財(cái)政廳商省旅游和文化廣電體育廳,、省商務(wù)廳等部門借鑒江蘇等省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，征求了2個(gè)市縣和省旅行社協(xié)會(huì)等相關(guān)社會(huì)組織意見,，共收到10條反饋意見,，最終形成《若干措施（修訂稿）》。

此次《若干措施》的優(yōu)化和新增,，是海南立足國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)目標(biāo),、順應(yīng)市場需求的重要舉措,。省旅游和文化廣電體育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“政策修訂過程中,，我們充分吸納行業(yè)反饋，聚焦市場主體關(guān)切,，通過降低申報(bào)門檻,、提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化支持方向,，進(jìn)一步釋放政策紅利,。政策修訂后，海南將加速文體旅商展業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升服務(wù)能級(jí),，歡迎更多企業(yè)和機(jī)構(gòu)把握政策機(jī)遇,，共同打造高品質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品。”

【責(zé)任編輯：王俊超】

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