商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 史若木 許文玉 攝影報道）2月25日，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會（第二十九場）——《進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位改革若干措施》（以下簡稱《若干措施》）專場召開,，記者了解到，《若干措施》已于2024年12月11日正式印發(fā)實施,。為有效推動政策的落地實施,，強化科技金融等財稅支持方面有何措施？

海南省財政廳黨組成員,、副廳長,、新聞發(fā)言人周正介紹，《若干措施》的出臺,，其中一個重要目的,，就是進一步優(yōu)化財政支持政策、加大財政補助力度,，更好地支持企業(yè)強化科技創(chuàng)新的主體地位,。財政相關(guān)的支持政策主要可以概括為以下三個方面。

一是通過財政補助引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新。近年來,，海南省聚焦建設(shè)重大科技平臺,、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，出臺一系列財政獎補政策,，支持海南省科技企業(yè)發(fā)展壯大,。比如，對企業(yè)新獲批的全國重點實驗室,、創(chuàng)新中心,、設(shè)計中心等，給予最高500萬元財政獎勵,；對規(guī)上企業(yè)牽頭建設(shè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等公共服務(wù)平臺,，給予最高500萬元財政獎勵；對規(guī)上企業(yè)按照年度研發(fā)經(jīng)費增量的30%給予最高200萬元財政獎勵,，等等,。此次印發(fā)的《若干措施》，又在原有政策基礎(chǔ)上,，進一步加大財政補助力度，強化對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持保障,。比如,，推行企業(yè)研發(fā)準備金制度,，對規(guī)上企業(yè)自主立項科研項目分檔給予最高100萬元經(jīng)費支持,；對企業(yè)年度新增科研項目經(jīng)費3000萬元以上的，最高給予500萬元經(jīng)費支持,；將每家企業(yè)使用科技創(chuàng)新券的年度累計額從50萬元提高到200萬元,；對領(lǐng)軍人才,、技術(shù)骨干給予持續(xù)穩(wěn)定科研經(jīng)費支持,。

二是采用風險分擔和補償支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。2020年以來,，海南省先后設(shè)立了“瓊科貸”風險補償金,，通過構(gòu)建“國家融擔基金—海南省融擔基金—其他政府性融資擔保機構(gòu)”三級分險模式,，激發(fā)金融機構(gòu)向科創(chuàng)企業(yè)貸款的積極性,。截至2024年底，“瓊科貸”風險補償金資金池總規(guī)模已達8000萬元,，累計放款217戶（次）,，發(fā)放貸款8.72億元，財政資金放大倍數(shù)近11倍,。為進一步提高對科技創(chuàng)新企業(yè)的風險分擔和補償力度,，此次《若干措施》在原有業(yè)務(wù)模式的基礎(chǔ)上,，將支持范圍由1700余家擴大至國家和省部委認定的2400余家各類科技型企業(yè)；同時進一步提高貸款金額,，將單筆貸款金額上限由原來的1000萬元提高到3000萬元，進一步提升財政支持政策效能,。

三是成立政府投資基金精準支持重點科技企業(yè),。2022年以來，為增強海南自貿(mào)港金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,，發(fā)揮財政資金杠桿引導作用，海南省級財政先后出資設(shè)立了兩只政府投資母基金,，一個是規(guī)模100億元的海南自貿(mào)港建設(shè)投資基金，一個是首期規(guī)模10億元的海南自貿(mào)港創(chuàng)新投資基金,。這兩只基金中，自貿(mào)港建設(shè)基金主要支持海南自貿(mào)港重點產(chǎn)業(yè),、重點園區(qū)發(fā)展和重大項目建設(shè),；自貿(mào)港創(chuàng)新基金主要支持海南省種子期、初創(chuàng)期和專精特新中小企業(yè)的培育,。兩只基金錯位發(fā)展,、相互補充，可為海南省優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)提供覆蓋全生命周期的金融支持，引導撬動社會資本投資海南自貿(mào)港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目,。為更好地發(fā)揮績效激勵約束作用,，此次《若干措施》對政府投資基金的考核評價機制提出了進一步完善要求,，根據(jù)基金運行的不同階段，科學制定績效考核指標,，引導基金在“投早,、投小,、投長期,、投硬科技”上發(fā)揮更大作用。

【責任編輯：趙康麗】

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