2月21日，最高人民檢察院,、中國證監(jiān)會聯(lián)合舉行“依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪 促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展”新聞發(fā)布會,。

不斷增強(qiáng)廣大投資者的安全感

中國證監(jiān)會副主席李明指出，近年來,，證監(jiān)部門堅持有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,，切實維護(hù)資本市場法律的權(quán)威和尊嚴(yán),，不斷增強(qiáng)廣大投資者的安全感。

一是保持執(zhí)法定力,，以“零容忍”態(tài)度處理了一批典型案件,，有力整肅各類違法，深度凈化市場環(huán)境,，如本次發(fā)布的指導(dǎo)性案例2號某公司,、林某等欺詐發(fā)行、信息披露違法案,，對發(fā)行人處以8,600萬元罰款并實施重大違法退市,。證監(jiān)會去年辦理各類案件739件,，作出處罰決定592份,，罰沒款153億元，超過上一年兩倍,。其中對恒大地產(chǎn)財務(wù)造假案罰款超40億元,，會同財政部對恒大地產(chǎn)案審計機(jī)構(gòu)開出4.41億元的同類案件“史上最大”罰單。

二是聚焦執(zhí)法重點,，不斷強(qiáng)化對欺詐發(fā)行,、財務(wù)造假、違規(guī)減持,、操縱市場等投資者最關(guān)切,、最痛恨、“最不能忍”的違法行為的打擊懲治,。2024年查處包括財務(wù)造假在內(nèi)的信息披露違法案件135件,，同比增長17%,，居各類案件數(shù)量之首；處罰操縱市場案42件,，案均罰沒款約1.2億元,，居各類案件罰沒金額之首。此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例,，財務(wù)造假案例占比一半,，操縱市場占比1/4。今后,，對這兩類違法的打擊力度還將持續(xù)加強(qiáng),。

三是堅定站穩(wěn)投資者立場。如去年按照“實質(zhì)重于形式”的原則,，對某上市公司“定增減持套利”案當(dāng)事人罰沒超2億元,，向市場釋放了證監(jiān)會嚴(yán)厲打擊“以局部合規(guī)掩蓋整體違法”減持行為的鮮明態(tài)度，對行業(yè)潛規(guī)則形成了極大震懾,，也讓廣大投資者重拾了投資信心,。

與此同時，證監(jiān)部門堅持法治導(dǎo)向,，不斷提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的能力和水平,。建立健全違法認(rèn)定裁量標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量內(nèi)控監(jiān)督,，依法尊重保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,。

堅持標(biāo)本兼治，推動建設(shè)規(guī)范有序良性發(fā)展的市場生態(tài),。通過監(jiān)管執(zhí)法有效壓實相關(guān)各方法律責(zé)任,。協(xié)同司法機(jī)關(guān)“立體追責(zé)”。在刑事打擊方面,，2024年共移送各類案件163件,，移送涉嫌犯罪主體600余人。

依法從嚴(yán)打擊證券犯罪 發(fā)揮刑罰震懾作用

在今天（21日）由最高人民檢察院與中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會上,，最高人民檢察院黨組成員,、副檢察長葛曉燕，通報了檢察機(jī)關(guān)打擊證券犯罪,、促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)情況,。

葛曉燕表示，檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞貫徹落實中辦,、國辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》,，聚焦高質(zhì)效辦案，立足法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展,。2022年至2024年,，全國檢察機(jī)關(guān)共起訴證券犯罪366件1011人，起訴的案件數(shù)和人數(shù)年均增長30.5%,、16%,。全國檢察機(jī)關(guān)起訴內(nèi)幕交易、操縱證券市場,、利用未公開信息交易等交易類案件284件790人,。

葛曉燕表示，建立健全證券檢察派駐工作機(jī)制,，高質(zhì)效辦理證券犯罪案件,。2021年9月最高檢設(shè)立駐中國證監(jiān)會檢察室以來，以高質(zhì)效辦案為履職目標(biāo),，全面深化履行檢察機(jī)關(guān)推動資本市場法治化建設(shè)的法律監(jiān)督職責(zé),。

一是建立規(guī)范高效的證券案件交辦制度，不斷提升辦案質(zhì)效,。在中國證監(jiān)會,、公安部等相關(guān)部門的支持配合下，對證監(jiān)會移送公安機(jī)關(guān)立案偵查的案件,，最高檢建立同步交辦制度,，累計向地方檢察機(jī)關(guān)交辦587件重大案件，各級檢察機(jī)關(guān)逐案對接公安機(jī)關(guān),，做好提前介入引導(dǎo)偵查,、審查逮捕、審查起訴,、出庭公訴,、法律監(jiān)督等各項工作，案件辦理質(zhì)效顯著提高,。

二是完善相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件,，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)。針對證券犯罪案件證據(jù)收集采信,、事實認(rèn)定,、法律適用等問題，最高檢聯(lián)合公安部修訂出臺證券犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn),，印發(fā)《關(guān)于辦理財務(wù)造假犯罪案件有關(guān)問題的解答》，編發(fā)證券犯罪,、涉私募基金犯罪,、中介組織財務(wù)造假犯罪典型案例13件，修改內(nèi)幕交易罪司法解釋，持續(xù)完善執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn),，織密追訴犯罪法網(wǎng),。2月21日發(fā)布第55批指導(dǎo)性案例，繼續(xù)為司法辦案提供參考借鑒,。

三是加強(qiáng)證券犯罪檢察專業(yè)化建設(shè),，提升證券執(zhí)法司法水平。針對證券犯罪專業(yè)化特點,，持續(xù)加強(qiáng)北京,、上海、天津,、重慶,、遼寧、深圳,、青島7個檢察機(jī)關(guān)證券期貨犯罪辦案基地建設(shè),，充分發(fā)揮基地在專業(yè)辦案、犯罪預(yù)防和前沿問題研究等方面的引領(lǐng)示范作用,。邀請中國證監(jiān)會實務(wù)專家開展視頻培訓(xùn),，組織辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)交流、案例剖析,、庭審觀摩,、實戰(zhàn)練兵等，持續(xù)提升辦案能力水平,。

（原標(biāo)題：罰款153億,！最高檢、證監(jiān)會最新發(fā)聲）

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