商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木）2月6日，海南省政府印發(fā)《海南自由貿(mào)易港“二線口岸”出島貨物運(yùn)輸物流信息管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,，自海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作之日起施行,，有效期二年。

《辦法》堅(jiān)持“一個(gè)聚焦,，兩個(gè)強(qiáng)化”,。一是聚焦出島貨物。將管理對(duì)象聚焦至通過“二線口岸”出島的海關(guān)監(jiān)管貨物,，與《海關(guān)監(jiān)管辦法》管理要求相配套,。二是強(qiáng)化自動(dòng)傳輸。明確信息歸集方式原則上以系統(tǒng)對(duì)接為主,，不具備信息化系統(tǒng)的,，向其提供相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送功能，最大化便利企業(yè)報(bào)送,。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,。歸集的物流信息按照海南省數(shù)據(jù)共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)共享，并與口岸,、海關(guān)等系統(tǒng)有效銜接,，支撐實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管?！掇k法》共分五個(gè)章節(jié),，二十條。

《辦法》提出,，出島貨物的托運(yùn)人,、承運(yùn)人或第三方貨運(yùn)平臺(tái)均應(yīng)如實(shí)向省級(jí)物流監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)；交通,、海關(guān),、公安,、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)等部門按職責(zé)做好相關(guān)數(shù)據(jù)歸集共享工作,。

數(shù)據(jù)報(bào)送傳輸管理，共三條,。主要是明確了數(shù)據(jù)歸集方式,、傳輸時(shí)限和數(shù)據(jù)內(nèi)容?！掇k法》提出,，運(yùn)輸信息原則上應(yīng)通過系統(tǒng)對(duì)接方式進(jìn)行傳輸。相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)在貨物到達(dá)“二線口岸”前完成傳輸,。物流信息主要包括物流主體信息,、貨物信息和運(yùn)輸信息，上述信息的主要內(nèi)容在《辦法》中也進(jìn)行了明確,。

數(shù)據(jù)共享與使用,，共五條。主要是明確了數(shù)據(jù)共享機(jī)制,、申請(qǐng)方式,、使用要求、業(yè)務(wù)用途和數(shù)據(jù)安全,?！掇k法》提出，凡涉及物流數(shù)據(jù)共享均應(yīng)通過省數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶實(shí)施,，并提出了共享申請(qǐng),、使用用途和數(shù)據(jù)安全等具體要求，在促進(jìn)部門共享協(xié)同的同時(shí),，保障數(shù)據(jù)安全,。

監(jiān)督檢查與法律責(zé)任，共四條,。主要是明確了檢查機(jī)制,、責(zé)任承擔(dān)、信用管理和工作人員責(zé)任,?！掇k法》提出，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況開展抽查,，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題,。各物流主體提供數(shù)據(jù)質(zhì)量情況，將作為其享受通關(guān)便利的參考條件。

《辦法》旨在為歸集“二線口岸”出島貨物運(yùn)輸物流信息提供政策支撐,，統(tǒng)籌做好物流信息和數(shù)據(jù)的歸集共享工作,。《辦法》是強(qiáng)化物流全鏈條管理和自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后防范貨物走私風(fēng)險(xiǎn)的必然要求,。通過建立實(shí)施“二線口岸”出島海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸物流信息報(bào)送和傳輸制度,，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；通過數(shù)據(jù)歸集共享,，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和部門協(xié)同,，助力海關(guān)提前研判通過物流渠道出島海關(guān)監(jiān)管貨物的走私風(fēng)險(xiǎn)，支撐政府高效監(jiān)管,、智慧監(jiān)管,。

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