海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇管理辦法（試行）》的通知

瓊府〔2025〕9號

各市,、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將修訂后的《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇管理辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

海南省人民政府

2025年1月26日

全文如下

海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口交通工具

及游艇管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,，做好海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”（免征進口關(guān)稅,、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅,，下同）進口交通工具及游艇管理工作,，根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法,。

第二條 各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門按照職責(zé)分工,，共享信息、細化流程,，加強“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇管理,，通過海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并處置。

海南省交通運輸廳負責(zé)牽頭加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享,，建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng),，統(tǒng)一協(xié)調(diào)省內(nèi)各相關(guān)部門形成管理合力，推動實現(xiàn)全鏈條管理,。

第二章 進口主體

第三條 全島封關(guān)運作前,，在海南自由貿(mào)易港登記注冊并具有獨立法人資格，從事交通運輸,、旅游業(yè)的企業(yè)（航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運基地）（以下簡稱進口企業(yè)）,，符合下列條件的，可以按政策規(guī)定進口“零關(guān)稅”交通工具及游艇,，用于交通運輸,、旅游業(yè)。

（一）已取得有效道路運輸、城市客運,、小微型客車租賃等相關(guān)經(jīng)營許可或已辦理相關(guān)備案手續(xù)的企業(yè),，擁有不少于15輛營運車輛（均在本公司營運滿3年以上）的，或承諾一次性進口不少于15輛“零關(guān)稅”車輛的,，可以進口“零關(guān)稅”車輛,。

（二）從事民用機場運營、航空運輸?shù)钠髽I(yè)可以進口“零關(guān)稅”機坪客車,、機場內(nèi)使用的牽引車,。

（三）從事水路運輸?shù)钠髽I(yè)可以進口“零關(guān)稅”船舶；從事旅游業(yè)的企業(yè),，擁有自有游艇泊位或與碼頭經(jīng)營人簽訂有效游艇泊位租賃協(xié)議的,，可以進口“零關(guān)稅”游艇。

（四）已取得有效民航業(yè)相關(guān)經(jīng)營許可的企業(yè)可以進口“零關(guān)稅”航空器,。

（五）已取得有效旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營許可或已辦理相關(guān)備案手續(xù)的企業(yè)可以進口“零關(guān)稅”全地形車,、滑翔機及懸掛滑翔機、氣球,、飛艇及其他無動力航空器,，娛樂或運動用快艇及其他船舶、劃艇及輕舟,。

進口企業(yè)應(yīng)在固定經(jīng)營場所設(shè)置明顯營運標(biāo)識,，固定員工不少于3名，按規(guī)定設(shè)置企業(yè)會計賬冊,，依法依規(guī)向稅務(wù)部門申報納稅,。進口企業(yè)不得為“嚴重違法失信名單”企業(yè)或“經(jīng)營異常名錄”企業(yè)。

海南省交通運輸廳,、海南省旅游和文化廣電體育廳,、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)明確進口企業(yè)適用“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇政策應(yīng)取得的相關(guān)經(jīng)營許可或備案手續(xù)，向社會公布并根據(jù)政策調(diào)整情況動態(tài)更新,。

第四條 進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”（以下簡稱“單一窗口”）申請進口主體資格,。申請時應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，固定經(jīng)營場所的不動產(chǎn)登記證書（房產(chǎn)證）或經(jīng)房管部門備案的租期一年以上的租賃合同,、固定員工勞務(wù)合同,、第三條規(guī)定的經(jīng)營許可或備案手續(xù)。其中,，從事道路運輸,、城市客運、小微型客車租賃的企業(yè),，還應(yīng)提供連續(xù)不少于3個月的社保繳納記錄憑證,、企業(yè)會計賬冊和近3年增值稅納稅申報記錄,。進口企業(yè)應(yīng)對申請內(nèi)容及相關(guān)證明材料的真實性、準(zhǔn)確性,、完整性負責(zé),。

進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申報時由企業(yè)法定代表人簽章確認的承諾書，承諾事項如下,。

（一）嚴格遵守《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策海關(guān)實施辦法（試行）》（海關(guān)總署2021年第1號公告）等相關(guān)政策和本辦法的規(guī)定,，若違反上述規(guī)定自愿接受相關(guān)部門處理。

（二）將“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇用于交通運輸,、旅游業(yè)。

（三）自海關(guān)放行之日起每個營運年度內(nèi)的營運收入達到本辦法規(guī)定的營運標(biāo)準(zhǔn),。

（四）一次性進口15輛以上“零關(guān)稅”車輛的,，在取得享惠主體資格后6個月內(nèi)完成進口車輛手續(xù)。

（五）將“零關(guān)稅”進口機坪客車,、機場內(nèi)使用的牽引車用于民用機場運營或航空運輸,。

（六）如被依法停止進口“零關(guān)稅”交通工具及游艇資格，自愿接受相關(guān)部門處理,。

海南省交通運輸廳,、海南省旅游和文化廣電體育廳、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構(gòu)等行業(yè)主管部門,，按職責(zé)會同海南省市場監(jiān)督管理局,、海南海事局、海南省財政廳,、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局按照本辦法第三條,、本條規(guī)定進行審核,。如需實地驗核，由提出需求單位會同行業(yè)主管部門組織開展,，相關(guān)部門予以配合,。審核通過后，通過“單一窗口”將符合享受政策條件的企業(yè)名單和有關(guān)企業(yè)適用的商品范圍實時推送至?？诤ｊP(guān),。海口海關(guān)根據(jù)該企業(yè)名單辦理進口通關(guān)手續(xù),。企業(yè)名單動態(tài)更新,。

其中符合政策條件的企業(yè)（以下簡稱享惠主體）購買船舶及游艇時，應(yīng)在海關(guān)進口申報環(huán)節(jié)的《進口貨物報關(guān)單》“備注”欄目里填寫船舶,、游艇的識別號碼（船舶IMO編號,、船舶建造廠證書或符合性聲明記載的船身編號）,。

第五條 享惠主體須按《中華人民共和國會計法》規(guī)定設(shè)置會計賬冊，真實記錄企業(yè)營運情況,。

享惠主體在“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)有分立,、合并、更名,、住所變更,、法定代表人變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等變更情形的,，享惠主體應(yīng)自變更登記之日起30日內(nèi)通過“單一窗口”補充申報變更信息,，由海南省市場監(jiān)督管理局確定有關(guān)企業(yè)名單，并通過“單一窗口”推送至海南省交通運輸廳,、海南省旅游和文化廣電體育廳,、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構(gòu)等行業(yè)主管部門。由行業(yè)主管部門會同海南省市場監(jiān)督管理局,、海南海事局,、海南省財政廳、?？诤ｊP(guān),、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局按照本辦法第三條、第四條規(guī)定的程序和要求確認有關(guān)企業(yè)是否繼續(xù)符合享受政策條件,，調(diào)整企業(yè)名單,，并通過“單一窗口”將有關(guān)確認結(jié)果推送至海口海關(guān),、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局和海南海事局,。對經(jīng)確認不符合享受政策條件的，由行業(yè)主管部門告知企業(yè)停止享受政策,，并將變更后不符合享受政策條件的企業(yè)名單及停止享受政策時間上傳至監(jiān)管系統(tǒng),。

在“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，享惠主體申請注銷的,，海南省市場監(jiān)督管理局應(yīng)書面征詢?？诤ｊP(guān)意見。

對享惠主體發(fā)生上述情形且需補繳進口相關(guān)稅款的,，?？诤ｊP(guān)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并將處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng),。

第三章 登記注冊,、使用、運營及監(jiān)督管理

第六條 除航空器國籍登記,、權(quán)利登記等國家法律法規(guī)和部門規(guī)章已有規(guī)定外,，“零關(guān)稅”交通工具及游艇應(yīng)在海南自由貿(mào)易港登記,、入籍。

第七條 除國家法律法規(guī)和部門規(guī)章已有規(guī)定外,，相關(guān)行業(yè)主管部門在核發(fā)“零關(guān)稅”交通工具及游艇所有權(quán)證書時,，應(yīng)在相關(guān)系統(tǒng)或證書上標(biāo)記“零關(guān)稅”標(biāo)識，并按照政策規(guī)定和有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定注明監(jiān)管要求,。

第八條 “零關(guān)稅”進口交通工具及游艇因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)讓前應(yīng)征得海口海關(guān)同意并辦理相關(guān)手續(xù),。其中,，轉(zhuǎn)讓給非享惠主體的，應(yīng)按規(guī)定補繳進口相關(guān)稅款,。轉(zhuǎn)讓“零關(guān)稅”交通工具及游艇,，照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅,。

第九條 “零關(guān)稅”交通工具及游艇因故滅失、報廢或被扣押,、罰沒的,，所屬企業(yè)應(yīng)及時向原登記注冊的主管部門和海口海關(guān),、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局說明情況,。相關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)上述情況的，要及時告知?？诤ｊP(guān)和國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局,，海口海關(guān)依法依規(guī)予以處理,，處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng),。

第十條 “零關(guān)稅”進口交通工具及游艇退運出境的，經(jīng)主管海關(guān)審核同意并辦理相關(guān)手續(xù),，自退運之日起解除海關(guān)監(jiān)管,。享惠主體憑主管海關(guān)出具的相關(guān)核準(zhǔn)文件及《“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇出境注銷牌照通知書》等向公安、海事等部門辦理牌照,、登記證書注銷手續(xù),。“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇補稅解除監(jiān)管的，享惠主體應(yīng)辦理解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù),，憑海關(guān)出具的相關(guān)核準(zhǔn)文件向公安,、海事等部門辦理變更手續(xù)。

第十一條 “零關(guān)稅”交通工具及游艇依法接受海南省交通運輸廳,、海南省旅游和文化廣電體育廳,、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構(gòu),、海南省公安廳、海南海事局等行業(yè)主管部門監(jiān)管,；在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi),，海口海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》等有關(guān)法律法規(guī),，對“零關(guān)稅”交通工具及游艇進行監(jiān)管,。

按照“誰許可、誰負責(zé),，誰備案,、誰負責(zé)”的原則，各許可,、備案部門應(yīng)履行車輛,、船舶、游艇營運日常監(jiān)管主體責(zé)任,。

交通,、旅游文體、民航等行業(yè)主管部門要加強對已進口“零關(guān)稅”交通工具及游艇的享惠主體經(jīng)營資質(zhì)的監(jiān)督管理,，對于未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營的,，由相關(guān)主管部門依法依規(guī)處置。

第十二條 各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門要加強事中事后監(jiān)管,，通過“雙隨機,、一公開”等監(jiān)管方式，對“零關(guān)稅”交通工具及游艇進行常態(tài)化監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)異常情況的要依職責(zé)及時處理,，上傳監(jiān)管系統(tǒng)并推送至海口海關(guān)和國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局,。國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局依職責(zé)加強對已進口“零關(guān)稅”交通工具及游艇的享惠主體營業(yè)收入的稅收監(jiān)管,。

第十三條 各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門應(yīng)對享惠主體實施信用管理，依托省數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶推進信用信息數(shù)據(jù)歸集與共享,。

第十四條 各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)信用情況實施分類監(jiān)管,對有不良信用記錄的納入重點監(jiān)管,。

第十五條 建立享惠主體經(jīng)營行為社會監(jiān)督機制，通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線接受投訴舉報,，轉(zhuǎn)各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門依法依規(guī)處理,。

第一節(jié) 車 輛

第十六條 已取得享惠主體資格的企業(yè)，連續(xù)營運3年以上且擁有不少于15輛營運3年以上車輛的,，或一次性進口10輛以上“零關(guān)稅”車輛的,，可再次進口“零關(guān)稅”車輛。接受“零關(guān)稅”進口車輛轉(zhuǎn)入的享惠主體,，須具備再次進口“零關(guān)稅”車輛的條件,。

享惠主體進口“零關(guān)稅”車輛后,，應(yīng)自海關(guān)放行之日起90日內(nèi)到公安部門辦理登記注冊手續(xù)。“零關(guān)稅”車輛須在辦理登記注冊手續(xù)后60日內(nèi)到市縣交通主管部門辦理車輛租賃備案手續(xù),。

享惠主體進口“零關(guān)稅”機坪客車,、機場內(nèi)使用的牽引車后應(yīng)當(dāng)自海關(guān)放行之日起30個工作日內(nèi)向機場管理機構(gòu)申請辦理航空器活動區(qū)機動車號牌。

海南省交通運輸廳,、機場管理機構(gòu)通過監(jiān)管系統(tǒng)核查對比相關(guān)信息數(shù)據(jù)后,，按職責(zé)將未在本條規(guī)定期限內(nèi)辦理登記注冊或報備手續(xù)的“零關(guān)稅”進口車輛推送至海口海關(guān)及相應(yīng)的登記注冊部門或報備部門,。

第十七條 “零關(guān)稅”進口車輛僅限享惠主體從事道路客貨運輸,、城市客運、小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù),。“零關(guān)稅”進口機坪客車僅限享惠主體從事機坪內(nèi)旅客運輸服務(wù),。“零關(guān)稅”進口機場內(nèi)使用的牽引車僅限享惠主體從事機坪內(nèi)短距離運輸貨物服務(wù)。

第十八條 從事道路客,、貨運輸作業(yè)的“零關(guān)稅”進口車輛往來內(nèi)地的始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿(mào)易港內(nèi),，在內(nèi)地停留時間每自然年度累計不得超過120天(按照日計算，不計次數(shù)),其中從海南自由貿(mào)易港到內(nèi)地“點對點”“即往即返”的客,、貨車不受天數(shù)限制,，停留地點和行駛路線相對固定，裝卸客,、貨后即行返回。海南省交通運輸廳應(yīng)將客,、貨車輛信息通過監(jiān)管系統(tǒng)與?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局及海南社會管理信息化平臺實現(xiàn)共享,。

第十九條 從事城市客運,、小微型客車租賃的車輛和機坪客車、機場內(nèi)使用的牽引車,、全地形車營運范圍為海南自由貿(mào)易港,。

第二十條 從事道路客、貨運輸作業(yè)的“零關(guān)稅”進口車輛,，進出島時應(yīng)至少提前一天通過監(jiān)管系統(tǒng)報備,，未經(jīng)報備的車輛不得購票登船。“零關(guān)稅”進口車輛不得通過貨物托運等方式離島,。

第二十一條 從事小微型客車租賃的享惠主體應(yīng)合規(guī)經(jīng)營,，按照正常的市場價格簽訂車輛租賃合同、如實向稅務(wù)機關(guān)報送營運收入情況,。每次租賃期限不得超過30天,。除不可抗力因素外,，每個營運年度營運天數(shù)不得少于50天，每3個月至少營運1次,，且年度營運里程（按照200公里/天折算）不得低于年度行駛里程的60%,。

“零關(guān)稅”進口車輛租賃營運收入不得低于年度平均營運收入基準(zhǔn)。對于1個營運年度周期內(nèi)存在跨年的,，則進行各自分段計算,。

“零關(guān)稅”進口車輛租賃營運收入以企業(yè)開具營運發(fā)票或收款憑證為依據(jù)，且合同主體,、報稅主體須與享惠主體名稱一致,，其營運收入應(yīng)與營運天數(shù)及營運里程相匹配，在發(fā)票備注欄標(biāo)注車牌號和租賃天數(shù),。開具發(fā)票時間應(yīng)不晚于本次營運結(jié)束后的30日,。

享惠主體每季度結(jié)束后15日內(nèi)通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳車輛租賃營運情況。每個營運年度結(jié)束后10日內(nèi)通過監(jiān)管系統(tǒng)填報該營運年度行駛里程及營運里程,，海南省交通運輸廳,、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、?？诤ｊP(guān)聯(lián)合研判,，對不符合營運要求的車輛，由市縣交通,、稅務(wù)及屬地海關(guān)聯(lián)合實地核查,，并在監(jiān)管系統(tǒng)記錄。

第二十二條 進口“零關(guān)稅”車輛的企業(yè)應(yīng)在海關(guān)放行前安裝車輛自主衛(wèi)星定位終端,，建立或使用第三方車輛自主衛(wèi)星定位終端監(jiān)控平臺,，并與監(jiān)管系統(tǒng)實行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，保持自主衛(wèi)星定位終端開啟,。

第二十三條 自主衛(wèi)星定位終端監(jiān)控平臺超過72小時未自動發(fā)送信息的,，監(jiān)管系統(tǒng)將預(yù)警信息推送至海關(guān)、公安,、交通等部門及相關(guān)享惠主體,。公安、交通部門應(yīng)建立“零關(guān)稅”進口車輛定期核查機制,。

第二十四條 “零關(guān)稅”進口車輛進出島時間和在島外停留天數(shù),，由海南省交通運輸廳通過監(jiān)管系統(tǒng)進行分析甄別。

“零關(guān)稅”進口車輛出島停留違反本辦法規(guī)定的,，由海南省交通運輸廳負責(zé)予以提醒并將違規(guī)情形及起止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)及時推送至?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門依法依規(guī)予以處理，處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng),。

第二十五條 機場管理機構(gòu)負責(zé)對“零關(guān)稅”機坪客車,、機場內(nèi)使用的牽引車使用情況進行管理、核查,，并向?？诤ｊP(guān)推送狀態(tài)核查信息。

“零關(guān)稅”機坪客車,、機場內(nèi)使用的牽引車存在違規(guī)使用情形的,，由機場管理機構(gòu)將違規(guī)情形及起止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)或函告海口海關(guān),、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門依法依規(guī)予以處理,，處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

第二節(jié) 船舶及具備機械推進動力裝置的游艇

第二十六條 享惠主體進口“零關(guān)稅”船舶及具備機械推進動力裝置且長度大于五米的游艇（以下簡稱動力游艇）后,，應(yīng)自海關(guān)放行之日起90日內(nèi)到海南海事管理機構(gòu)辦理登記注冊手續(xù),。

“零關(guān)稅”船舶須在辦理登記注冊手續(xù)后60日內(nèi)到港航管理部門辦理水路運輸相關(guān)經(jīng)營許可或備案手續(xù)，動力游艇須在辦理登記注冊手續(xù)后60日內(nèi)到市縣交通部門辦理游艇租賃備案手續(xù),。

海南省交通運輸廳通過監(jiān)管系統(tǒng)核查對比相關(guān)信息數(shù)據(jù)后,，將未在本條規(guī)定期限內(nèi)辦理登記注冊手續(xù)、經(jīng)營許可,、備案手續(xù)的“零關(guān)稅”進口船舶及動力游艇推送至?？诤ｊP(guān)及海南海事局。

第二十七條 “零關(guān)稅”進口船舶僅限享惠主體從事水路運輸經(jīng)營,，不得光船租賃,。

第二十八條 動力游艇僅限享惠主體按照《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進條例》規(guī)定從事游艇租賃營運業(yè)務(wù)。

第二十九條 從事動力游艇租賃的享惠主體應(yīng)合規(guī)經(jīng)營,，按照正常的市場價格簽訂游艇租賃合同,、如實向稅務(wù)機關(guān)報送營運收入情況。租賃營運收入以企業(yè)開具營運發(fā)票或收款憑證為依據(jù),，且合同主體,、報稅主體須與享惠主體名稱一致,。開具發(fā)票時間應(yīng)不晚于本次營運結(jié)束后的30日,。

除不可抗力因素外，享惠主體每個營運年度運營天數(shù)不少于60天,，其年營運收入不得低于年度平均營運收入基準(zhǔn),，其營運收入與進出港報告次數(shù)相匹配。如營運收入與進出港報告次數(shù)不相匹配,，每個進出港次數(shù)（一進一出計為一次）按1天折算,。海南省交通運輸廳每季度將營運收入與進出港報告次數(shù)不相匹配情況及折算天數(shù)函告或推送至海口海關(guān)。?？诤ｊP(guān)依法依規(guī)補征相關(guān)進口稅款,。

享惠主體每季度結(jié)束后15日內(nèi)通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳游艇租賃營運情況，各市縣交通部門負責(zé)核查營運收入,，并會同海事管理機構(gòu)對進出港報告次數(shù)予以核查,。

第三十條 “零關(guān)稅”進口船舶，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)至少始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港1個航次,。

始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港是指進入海南自由貿(mào)易港通航水域,，并發(fā)生船港界面活動。船舶一進一出港區(qū)合計為1個航次,。

“零關(guān)稅”進口船舶在始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港時,，應(yīng)依法向海南海事管理機構(gòu)報告并通過監(jiān)管系統(tǒng)申報船舶進出港信息。

第三十一條 “零關(guān)稅”進口船舶及動力游艇在取得海事管理機構(gòu)簽發(fā)的國籍及游艇法定證書前應(yīng)按要求安裝AIS和自主衛(wèi)星定位終端,，并按規(guī)定保持AIS和自主衛(wèi)星定位終端開啟,。船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)在完成檢驗后的2個工作日內(nèi)將相關(guān)信息推送至監(jiān)管系統(tǒng)。

第三十二條 “零關(guān)稅”進口動力游艇僅限在海南省內(nèi)營運,。

對于因故障維修等原因確需進入內(nèi)地或出境的,，享惠主體應(yīng)向游艇租賃備案部門提出申請。進入內(nèi)地的,，由游艇租賃備案部門批復(fù)并通過監(jiān)管系統(tǒng)共享信息,，出境的由游艇租賃備案部門實地驗核后函告企業(yè)所在地口岸海關(guān)、海事管理機構(gòu)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。

第三十三條 海南省交通運輸廳通過監(jiān)管系統(tǒng)實時掌握“零關(guān)稅”進口船舶,、動力游艇的AIS數(shù)據(jù)，對其航行動態(tài)及進出島時間進行監(jiān)控,。

“零關(guān)稅”進口船舶存在未達到規(guī)定航線航次,、動力游艇超出規(guī)定水域行駛等違規(guī)情形的，由海南省交通運輸廳負責(zé)將違規(guī)情形及起止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)推送至?？诤ｊP(guān),、海南海事局等部門依法依規(guī)予以處理，處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng),。

第三十四條 “零關(guān)稅”進口船舶及動力游艇未按規(guī)定進行進出港報告的,，擅自關(guān)閉AIS和自主衛(wèi)星定位終端的，由海南海事管理機構(gòu)依法依規(guī)予以處置,。關(guān)閉AIS或自主衛(wèi)星定位終端達到72小時的“零關(guān)稅”進口船舶,、關(guān)閉AIS或自主衛(wèi)星定位終端超過30日的動力游艇，監(jiān)管系統(tǒng)將預(yù)警信息推送至海關(guān),、海事,、交通部門及相關(guān)享惠主體,。

海事、交通等部門應(yīng)建立“零關(guān)稅”船舶及動力游艇定期核查機制,。

第三節(jié) 航空器

第三十五條 享惠主體進口“零關(guān)稅”航空器后,，應(yīng)自海關(guān)放行之日起90日內(nèi)到民航主管部門辦理登記注冊手續(xù)。

民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構(gòu)通過監(jiān)管系統(tǒng)核查對比相關(guān)信息數(shù)據(jù)后,，按職責(zé)將未依法依規(guī)辦理登記注冊手續(xù)的“零關(guān)稅”進口航空器推送至?？诤ｊP(guān)及相應(yīng)的登記注冊部門。

第三十六條 “零關(guān)稅”進口航空器僅限享惠主體從事航空運輸經(jīng)營,，不得用于干租,。

第三十七條 “零關(guān)稅”進口航空器應(yīng)按規(guī)定，每年必須執(zhí)行始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港符合認定標(biāo)準(zhǔn)的架次,，起飛,、降落各計為1個架次。民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構(gòu)負責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定對“零關(guān)稅”進口航空器所經(jīng)營航線進行具體認定,。

第三十八條 民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構(gòu),、民航海南空管單位負責(zé)對“零關(guān)稅”進口航空器省內(nèi)使用情況（始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港）進行核查，省外使用情況（非始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港）由享惠主體根據(jù)監(jiān)管需求報送有關(guān)部門,。符合空管運行系統(tǒng)信息安全管理相關(guān)規(guī)定的,，民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構(gòu)、民航海南空管單位應(yīng)當(dāng)向?？诤ｊP(guān)提供“零關(guān)稅”進口航空器省內(nèi)使用情況,。

“零關(guān)稅”航空器存在違規(guī)情形的，由民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構(gòu)將違規(guī)情形及起止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)或函告?？诤ｊP(guān),、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門依法依規(guī)予以處理，處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng),。

第四節(jié) 娛樂或運動類交通工具及船艇

第三十九條 享惠主體進口“零關(guān)稅”全地形車,、滑翔機及懸掛滑翔機、氣球,、飛艇及其他無動力航空器,，娛樂或運動用的快艇及其他船舶、劃艇及輕舟,，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)放行之日起7個工作日內(nèi)向企業(yè)注冊所在地旅游文體主管部門報備,，企業(yè)不在注冊所在地經(jīng)營的應(yīng)向?qū)嶋H經(jīng)營地旅游文體主管部門報備。旅游文體主管部門應(yīng)為本條規(guī)定的“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇賦予溯源碼,，享惠主體應(yīng)保障溯源碼完整清晰,，不得移作他用,。

超過本條規(guī)定報備時限的享惠主體應(yīng)及時通過監(jiān)管系統(tǒng)說明情況,，由監(jiān)管系統(tǒng)將相關(guān)信息推送至?？诤ｊP(guān)及海南省旅游和文化廣電體育廳。

海南省旅游和文化廣電體育廳通過監(jiān)管系統(tǒng)核查對比相關(guān)信息數(shù)據(jù)后,，將未在規(guī)定期限內(nèi)辦理報備手續(xù)的享惠主體名單推送至?？诤ｊP(guān)及相應(yīng)的報備部門。

第四十條 “零關(guān)稅”進口全地形車僅限享惠主體在海南自由貿(mào)易港從事旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營服務(wù),?；铏C及懸掛滑翔機、氣球,、飛艇及其他無動力航空器,，娛樂或運動用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟僅限享惠主體在海南省從事旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營服務(wù),。

第四十一條 海南省旅游和文化廣電體育廳負責(zé)對符合享受政策條件的省內(nèi)旅游文體企業(yè)所屬的“零關(guān)稅”全地形車,、進口滑翔機及懸掛滑翔機、氣球,、飛艇及其他無動力航空器,，娛樂或運動用的快艇及其他船舶、劃艇及輕舟等使用情況進行核查,。享惠主體每月最后5天在監(jiān)管系統(tǒng)中上報使用情況,，市縣旅游和文化廣電體育部門每月對屬地企業(yè)使用“零關(guān)稅”交通工具情況進行現(xiàn)場核查，并將核查情況在監(jiān)管系統(tǒng)中上報,。海南省旅游和文化廣電體育廳每季度對企業(yè)使用“零關(guān)稅”交通工具情況進行現(xiàn)場核查,，在監(jiān)管系統(tǒng)中上報核查結(jié)果，并對市縣上報的檢查情況在監(jiān)管系統(tǒng)中進行復(fù)核,，確保監(jiān)管全覆蓋,。

對于因故障維修等原因確需進入內(nèi)地或出境的，享惠主體應(yīng)通過監(jiān)管系統(tǒng)向海南省旅游和文化廣電體育廳提出申請,，海南省旅游和文化廣電體育廳按規(guī)定辦理,，并加強部門信息共享。

“零關(guān)稅”全地形車,、進口滑翔機及懸掛滑翔機,、氣球、飛艇及其他無動力航空器,，娛樂或運動用的快艇及其它船舶,、劃艇及輕舟等存在違規(guī)情形的，由海南省旅游和文化廣電體育廳將違反政策規(guī)定情形及起止日期及時通過監(jiān)管系統(tǒng)或函告?？诤ｊP(guān),、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門，由?？诤ｊP(guān),、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門依法依規(guī)予以處理,，處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

第四章 信息共享

第四十二條 海南省交通運輸廳負責(zé)建設(shè)維護監(jiān)管系統(tǒng),。監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)具有共享進口通關(guān),、登記注冊或報備、預(yù)警提示,、信息推送等全鏈條監(jiān)管功能,。

享惠主體可通過監(jiān)管系統(tǒng)進行信息查詢、填報,、修改及問題申訴,。

第四十三條 海南省交通運輸廳會同各相關(guān)部門依托省數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶完善信息歸集共享機制，編制信息共享目錄,。各相關(guān)部門通過省數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶與監(jiān)管系統(tǒng)共享相關(guān)數(shù)據(jù),，主動、及時將相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、監(jiān)管數(shù)據(jù),、違規(guī)處置和根據(jù)監(jiān)管需求提供其他有關(guān)的數(shù)據(jù)信息推送至監(jiān)管系統(tǒng)。不具備條件的可直接在監(jiān)管系統(tǒng)中及時填報相關(guān)數(shù)據(jù)信息,。各相關(guān)部門應(yīng)對其所提供的數(shù)據(jù)真實性,、完整性、準(zhǔn)確性負責(zé),。

?？诤ｊP(guān)負責(zé)將“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇的進口通關(guān)信息、監(jiān)管年限的起止日期,、轉(zhuǎn)讓信息,、貸款抵押信息、退運出境或出口信息,、違規(guī)情況處理信息等數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng),。

海南省公安廳負責(zé)將“零關(guān)稅”進口車輛登記注冊、變更記錄信息,、報廢信息等數(shù)據(jù)按需共享至監(jiān)管系統(tǒng),。

海南海事局負責(zé)將“零關(guān)稅”進口船舶及動力游艇的登記注冊信息、變更記錄信息,、水上移動通信業(yè)務(wù)標(biāo)識碼（MMSI）等數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng),。

海南省旅游和文化廣電體育廳負責(zé)將“零關(guān)稅”進口全地形車、滑翔機及懸掛滑翔機,、氣球,、飛艇及其他無動力航空器，娛樂或運動用的快艇及其它船舶,、劃艇及輕舟等報備信息,、使用與運營信息等數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng),。

民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構(gòu)負責(zé)將“零關(guān)稅”進口航空器的登記注冊信息、省內(nèi)使用與運營信息等數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng),。

機場管理機構(gòu)負責(zé)將“零關(guān)稅”進口機坪客車、機場內(nèi)使用的牽引車的登記注冊或報備信息,、變更記錄信息,、報廢信息、機場攝像頭抓拍信息等數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng),。

海南省市場監(jiān)督管理局負責(zé)將享惠主體發(fā)生分立,、合并、更名,、住所變更,、法定代表人變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、注銷等變更情形的相關(guān)數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng),。

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局依法依規(guī)將享惠主體的營運收入或申報信息等數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng)。

第四十四條 海南省交通運輸廳會同省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心組織對數(shù)據(jù)共享質(zhì)量進行評估,，定期向?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局,、海南海事局,、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構(gòu)、海南省公安廳,、海南省旅游和文化廣電體育廳,、海南省市場監(jiān)督管理局、機場管理機構(gòu)等部門通報評估結(jié)果,。

第五章 法律責(zé)任

第四十五條 對于逃避海關(guān)監(jiān)管,、偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或限制性管理的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,，由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第四十六條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi),，享惠主體經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇等涉稅行為未按照規(guī)定繳納國內(nèi)環(huán)節(jié)稅款的,，由國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定處理,。

第四十七條 對于違反本辦法第一條相關(guān)文件規(guī)定將“零關(guān)稅”交通工具及游艇移作他用的、違反本辦法第四條承諾的,、存在本辦法第四十八條和第四十九條所列相關(guān)違法違規(guī)情形的,，由?？诤ｊP(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)補征進口稅款。

第四十八條 對弄虛作假,、隱瞞信息,、逃避監(jiān)管、不配合監(jiān)管,、違反本辦法第四條承諾,、第二十一條、第二十九條,、第三十條,、第三十七條、第四十條規(guī)定,，違反本辦法第二十一條,、第二十九條規(guī)定存在以租代買或以明顯低于市場合理價格簽訂租賃合同、超過租賃期限以及營運天數(shù),、營運次數(shù)和營運里程未達到最低要求等違規(guī)行為的企業(yè),，由海南省交通運輸廳、海南省旅游和文化廣電體育廳,、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構(gòu)依職責(zé)會同?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局予以認定,，下發(fā)整改通知書,；違規(guī)行為情節(jié)嚴重的，停止企業(yè)在政策適用截止日期前的享惠主體資格,，并將停止享受政策的企業(yè)名單和停止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)推送至?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局,，依法依規(guī)處置,。

第四十九條 享惠主體存在以下嚴重違規(guī)行為的，由海南省交通運輸廳會同?？诤ｊP(guān),、海南省財政廳、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局,、海南省市場監(jiān)督管理局,、海南海事局等部門依法停止企業(yè)在政策適用截止日期前的享惠主體資格，并將停止享受政策的企業(yè)名單和停止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)推送至?？诤ｊP(guān),、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局，依法依規(guī)處置。

（一）“零關(guān)稅”進口車輛,、船舶和動力游艇未按本辦法規(guī)定辦理登記注冊手續(xù),、運輸相關(guān)經(jīng)營許可、租賃備案手續(xù)的,。

（二）“零關(guān)稅”進口車輛,、動力游艇登記注冊后，無正當(dāng)理由超過6個月不投入運營或者運營后連續(xù)6個月以上停止運營的,。

（三）“零關(guān)稅”進口車輛,、動力游艇2個營運年度未達到本辦法第二十一條第一款，或第二十九條第二款營運要求的,。

（四）“零關(guān)稅”進口車輛和動力游艇違規(guī)出島的,。

（五）擅自將其進口的“零關(guān)稅”交通工具及游艇轉(zhuǎn)讓,、抵押的,。

（六）惡意關(guān)閉、拆卸,、破壞“零關(guān)稅”進口車輛,、船舶和動力游艇定位終端的。

（七）被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的,。

（八）拒收《稅額確認書》或海關(guān)專用繳款書,，拒絕提供營運合同、發(fā)票,、會計賬冊等資料,，2年未按規(guī)定向海關(guān)提交“零關(guān)稅”交通工具及游艇使用情況年度報告的，以及接受限期整改通知書但未按期整改的,，接受海關(guān)專用繳款書但未按期繳稅的,。

（九）通過市場監(jiān)督管理部門備案的注冊地址和聯(lián)系電話均無法取得聯(lián)系的。

（十）其他嚴重違反規(guī)定的情況,。

第五十條 被停止享惠主體資格的企業(yè),，12個月內(nèi)不得再次申請“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇享惠主體資格。

第五十一條 海南省營商環(huán)境部門,、行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒機制,，加強聯(lián)防聯(lián)控，及時有效打擊違法違規(guī)行為,。

第六章 附 則

第五十二條 本辦法所稱每年（營運年度）是指以“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇自海關(guān)放行之日起1年內(nèi)（365天）為1個營運年度周期,。

本辦法所稱船港界面活動，是指船舶與港口之間人員往來,、貨物裝卸或者接受供油供水等其他港口服務(wù),、港內(nèi)停泊時發(fā)生的交互活動。

本辦法所稱“零關(guān)稅”進口車輛，不含機坪客車,、機場內(nèi)使用的牽引車,、全地形車。

本辦法所稱車輛,、動力游艇年度平均營運收入基準(zhǔn)由海南省交通運輸廳根據(jù)上年度運營情況統(tǒng)計,、測算、確定,。

第五十三條 本辦法實施當(dāng)中的具體問題由海南省交通運輸廳,、海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省公安廳,、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構(gòu),、海南省市場監(jiān)督管理局會同海南省財政廳、?？诤ｊP(guān),、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、海南海事局等部門負責(zé)解釋,。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行,，未滿1個營運年度的“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇，涉及的營運天數(shù),、里程,、收入、頻次等要求,，按本營運年度屆滿相差時間比例折算執(zhí)行,。海南省人民政府印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進口交通工具及游艇管理辦法（試行）》（瓊府〔2023〕44號）同時廢止。

（原標(biāo)題：事關(guān)進口交通工具及游艇,！海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策有調(diào)整→）

【責(zé)任編輯：馮   超】

【內(nèi)容審核：吳鐘旺】