為深入貫徹落實黨中央,、國務院關于經(jīng)濟工作的決策部署,，加快推動臺風“摩羯”災后重建，10月22日，海南省委金融辦,、省財政廳、中國人民銀行海南省分行,、海南金融監(jiān)管局,、海南證監(jiān)局聯(lián)合出臺《金融支持經(jīng)濟高質量發(fā)展的十五條措施》，引導全省金融機構加大對災后重建的保障支持力度,，提升金融服務實體經(jīng)濟能力,，促進海南省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

一,、明確重點支持對象,。建立金融支持經(jīng)濟高質量發(fā)展的白名單機制。由行業(yè)主管部門和各市縣向金融管理部門推送金融支持重點企業(yè)名單,，引導銀行機構積極幫扶,，能幫盡幫，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸,、抽貸,、斷貸。

二,、主動開展無還本續(xù)貸服務,。銀行機構要落實落細《國家金融監(jiān)督管理總局關于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務水平的通知》（金規(guī)〔2024〕13號）要求，將續(xù)貸對象擴展至所有的小微企業(yè)貸款,，以及2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動性貸款,。要加強因受災暫時遇困經(jīng)營主體融資需求的跟蹤分析，主動提前開展接續(xù)融資信貸調(diào)查和評審,，按照市場化原則積極給予續(xù)貸支持,。

三、加快組建海南省企業(yè)應急續(xù)貸資金池,。通過政府主導,，國企出資建立，以較低資金使用成本,，為實體經(jīng)濟領域生產(chǎn)經(jīng)營基本正常,、具有持續(xù)經(jīng)營能力、信用信息記錄良好,、符合流動資金貸款發(fā)放條件,、資金周轉暫時困難的企業(yè)解決續(xù)貸難題，支持受災經(jīng)營主體開展應急續(xù)貸業(yè)務,。

四,、完善個貸還款安排,。鼓勵金融機構對重點受災群體存續(xù)的個人住房、消費等貸款,，靈活采取合理延后還款時間,、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃,。

五,、準確實施貸款分類。對第四條措施中實施延期的貸款,，在延期過程中堅持實質性風險判斷,，不單獨因受災因素下調(diào)貸款風險分類，免收罰息,。

六,、提高行業(yè)不良容忍度。鼓勵銀行機構在受災情影響的特定時間內(nèi)適當提高農(nóng)業(yè),、建筑,、電力、交通,、綠化等行業(yè)的不良貸款容忍度,，幅度不超過各項貸款不良率3個百分點。

七,、優(yōu)化調(diào)整考核機制,。鼓勵銀行機構結合實際情況階段性調(diào)整內(nèi)部績效考核機制，在不良貸款容忍度范圍內(nèi)對相關信貸業(yè)務條線和分支機構考核不予扣分或適當減輕扣分,。

八,、落實盡職免責制度。銀行機構要進一步將授信盡職免責與不良貸款容忍度有機結合,，切實為信貸人員松綁減負,。統(tǒng)籌考慮履職過程,、履職結果和損失程度等因素,，明確不同崗位、不同類型產(chǎn)品的盡職認定標準,，細化免責情形,，暢通申訴異議渠道，提升責任認定效率,。

九,、增加保險產(chǎn)品供給。鼓勵市縣根據(jù)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標,，合理確定本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險品種范圍和發(fā)展優(yōu)先順序,，因地制宜開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖保險,、文昌雞養(yǎng)殖保險等本地優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，幫助農(nóng)戶農(nóng)企應對臺風等自然災害影響,。鼓勵保險機構針對因受災暫時遇困行業(yè)企業(yè)特點,，積極發(fā)展財產(chǎn)保險、責任保險業(yè)務,。各部門協(xié)同配合創(chuàng)新家庭財產(chǎn)險,、農(nóng)林漁業(yè)保險等商業(yè)保險產(chǎn)品，豐富風險分散渠道,。

十,、提高保險覆蓋面。進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險防災減損和災后風險補償作用,，結合海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,、生產(chǎn)成本變動、承保需求與賠付率等情況,，建立險種動態(tài)調(diào)整機制,，穩(wěn)步擴大保險覆蓋面。進一步推動營業(yè)中斷險,、財產(chǎn)損失險,、貨物運輸險等業(yè)務增量擴面，為企業(yè)財產(chǎn)損失及營業(yè)中斷利潤損失等提供保險保障,。進一步建立健全海南省巨災保險保障機制,，豐富巨災保險保障形式，提升海南省應對處置自然災害的能力,。

十一,、支持符合條件的在瓊企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資，恢復重建,，發(fā)展壯大,。

十二、支持符合條件的在瓊企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債券等形式募集資金,，并通過應收賬款保理等方式支持受災企業(yè)專項用于保障供應鏈穩(wěn)定,，助力受災企業(yè)快速復工復產(chǎn)。

十三,、推出“復工復產(chǎn)擔保貸”和“小客車消費貸款再擔保”產(chǎn)品,。省財政出資設立風險補償資金池實施財金聯(lián)動政策：對“復工復產(chǎn)擔保貸”，在代償率不超過3%的情況下,，風險補償資金按實際發(fā)生代償責任金額（含利息）給予風險補償,；對“小客車消費貸款再擔保”，在代償補償率上限5%以內(nèi),，經(jīng)辦再擔保機構使用風險補償資金對融資擔保機構代償本金余額的50%履行代償補償責任,。

十四,、發(fā)揮海南省智慧金融綜合服務平臺融資降本作用。設立災后重建服務專區(qū),，鼓勵金融機構上架更多幫助災后重建的信貸產(chǎn)品,，滿足受災經(jīng)營主體多樣化資金需求，實現(xiàn)資金供需雙方線上高效對接,，精準投放,。對通過海南省智慧金融綜合服務平臺申請無抵押信用類貸款業(yè)務的中小微企業(yè)，單筆金額在1000萬元（含）以內(nèi),，按照《海南省促進金融業(yè)加快發(fā)展若干措施實施辦法》給予實際貸款額度1%的貼息支持,。

十五、推動融資擔保機構持續(xù)減費讓利,。支持省融擔公司將批量擔保業(yè)務優(yōu)惠擔保費率0.7%/年執(zhí)行期限延長至2025年12月31日,；階段性對合作擔保機構單戶1000萬元（含）以下的新增再擔保業(yè)務免收省級再擔保費。支持省農(nóng)擔公司對2024年9月8日至2024年12月31日全省范圍內(nèi)新發(fā)生的所有農(nóng)擔業(yè)務免收擔保費,。支持其他融資擔保機構結合當?shù)睾妥陨韺嶋H確定減費讓利幅度和期限,，助力企業(yè)災后重建。

（原標題：海南出臺十五條金融措施支持經(jīng)濟高質量發(fā)展）

【責任編輯：劉如英】

【內(nèi)容審核：李彥昆】