為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，加快推動(dòng)臺風(fēng)“摩羯”災(zāi)后重建，10月22日,，海南省委金融辦、省財(cái)政廳、中國人民銀行海南省分行、海南金融監(jiān)管局,、海南證監(jiān)局聯(lián)合出臺《金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十五條措施》，引導(dǎo)全省金融機(jī)構(gòu)加大對災(zāi)后重建的保障支持力度,，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,，促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一,、明確重點(diǎn)支持對象,。建立金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的白名單機(jī)制。由行業(yè)主管部門和各市縣向金融管理部門推送金融支持重點(diǎn)企業(yè)名單,，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極幫扶,，能幫盡幫，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸,、抽貸、斷貸,。

二,、主動(dòng)開展無還本續(xù)貸服務(wù)。銀行機(jī)構(gòu)要落實(shí)落細(xì)《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》（金規(guī)〔2024〕13號）要求,，將續(xù)貸對象擴(kuò)展至所有的小微企業(yè)貸款,，以及2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)性貸款。要加強(qiáng)因受災(zāi)暫時(shí)遇困經(jīng)營主體融資需求的跟蹤分析,，主動(dòng)提前開展接續(xù)融資信貸調(diào)查和評審,，按照市場化原則積極給予續(xù)貸支持。

三,、加快組建海南省企業(yè)應(yīng)急續(xù)貸資金池。通過政府主導(dǎo),，國企出資建立,，以較低資金使用成本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營基本正常,、具有持續(xù)經(jīng)營能力、信用信息記錄良好,、符合流動(dòng)資金貸款發(fā)放條件、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的企業(yè)解決續(xù)貸難題,，支持受災(zāi)經(jīng)營主體開展應(yīng)急續(xù)貸業(yè)務(wù),。

四、完善個(gè)貸還款安排。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)受災(zāi)群體存續(xù)的個(gè)人住房,、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間,、延長貸款期限,、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。

五,、準(zhǔn)確實(shí)施貸款分類。對第四條措施中實(shí)施延期的貸款,，在延期過程中堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,，不單獨(dú)因受災(zāi)因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，免收罰息,。

六,、提高行業(yè)不良容忍度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在受災(zāi)情影響的特定時(shí)間內(nèi)適當(dāng)提高農(nóng)業(yè),、建筑,、電力、交通,、綠化等行業(yè)的不良貸款容忍度,，幅度不超過各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)。

七,、優(yōu)化調(diào)整考核機(jī)制,。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況階段性調(diào)整內(nèi)部績效考核機(jī)制，在不良貸款容忍度范圍內(nèi)對相關(guān)信貸業(yè)務(wù)條線和分支機(jī)構(gòu)考核不予扣分或適當(dāng)減輕扣分,。

八,、落實(shí)盡職免責(zé)制度。銀行機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步將授信盡職免責(zé)與不良貸款容忍度有機(jī)結(jié)合,，切實(shí)為信貸人員松綁減負(fù)。統(tǒng)籌考慮履職過程,、履職結(jié)果和損失程度等因素,，明確不同崗位、不同類型產(chǎn)品的盡職認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化免責(zé)情形,，暢通申訴異議渠道，提升責(zé)任認(rèn)定效率,。

九,、增加保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)市縣根據(jù)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，合理確定本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種范圍和發(fā)展優(yōu)先順序,，因地制宜開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn),、文昌雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)等本地優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),，幫助農(nóng)戶農(nóng)企應(yīng)對臺風(fēng)等自然災(zāi)害影響,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對因受災(zāi)暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，積極發(fā)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),、責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。各部門協(xié)同配合創(chuàng)新家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、農(nóng)林漁業(yè)保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,，豐富風(fēng)險(xiǎn)分散渠道,。

十、提高保險(xiǎn)覆蓋面,。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)減損和災(zāi)后風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用,，結(jié)合海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)成本變動(dòng),、承保需求與賠付率等情況,，建立險(xiǎn)種動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,。進(jìn)一步推動(dòng)營業(yè)中斷險(xiǎn),、財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)等業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面,，為企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失及營業(yè)中斷利潤損失等提供保險(xiǎn)保障,。進(jìn)一步建立健全海南省巨災(zāi)保險(xiǎn)保障機(jī)制，豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式,，提升海南省應(yīng)對處置自然災(zāi)害的能力,。

十一、支持符合條件的在瓊企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資,，恢復(fù)重建,，發(fā)展壯大。

十二,、支持符合條件的在瓊企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債券等形式募集資金,，并通過應(yīng)收賬款保理等方式支持受災(zāi)企業(yè)專項(xiàng)用于保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定，助力受災(zāi)企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

十三,、推出“復(fù)工復(fù)產(chǎn)擔(dān)保貸”和“小客車消費(fèi)貸款再擔(dān)保”產(chǎn)品。省財(cái)政出資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池實(shí)施財(cái)金聯(lián)動(dòng)政策：對“復(fù)工復(fù)產(chǎn)擔(dān)保貸”,，在代償率不超過3%的情況下,，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按實(shí)際發(fā)生代償責(zé)任金額（含利息）給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,；對“小客車消費(fèi)貸款再擔(dān)保”，在代償補(bǔ)償率上限5%以內(nèi),，經(jīng)辦再擔(dān)保機(jī)構(gòu)使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償本金余額的50%履行代償補(bǔ)償責(zé)任,。

十四、發(fā)揮海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺融資降本作用,。設(shè)立災(zāi)后重建服務(wù)專區(qū),，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)上架更多幫助災(zāi)后重建的信貸產(chǎn)品，滿足受災(zāi)經(jīng)營主體多樣化資金需求,，實(shí)現(xiàn)資金供需雙方線上高效對接,，精準(zhǔn)投放。對通過海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺申請無抵押信用類貸款業(yè)務(wù)的中小微企業(yè),，單筆金額在1000萬元（含）以內(nèi),，按照《海南省促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展若干措施實(shí)施辦法》給予實(shí)際貸款額度1%的貼息支持。

十五,、推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)減費(fèi)讓利,。支持省融擔(dān)公司將批量擔(dān)保業(yè)務(wù)優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率0.7%/年執(zhí)行期限延長至2025年12月31日；階段性對合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶1000萬元（含）以下的新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)免收省級再擔(dān)保費(fèi),。支持省農(nóng)擔(dān)公司對2024年9月8日至2024年12月31日全省范圍內(nèi)新發(fā)生的所有農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)免收擔(dān)保費(fèi),。支持其他融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)睾妥陨韺?shí)際確定減費(fèi)讓利幅度和期限，助力企業(yè)災(zāi)后重建,。

（原標(biāo)題：海南出臺十五條金融措施支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展）

【責(zé)任編輯：劉如英】

【內(nèi)容審核：李彥昆】