9月27日,，中國(guó)智庫(kù)“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”在北京發(fā)布《南海航行及飛越狀況報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱：《報(bào)告》）?！秷?bào)告》指出,，南海是世界上最繁榮、最繁忙的海,，也是世界上最開放的海,。同時(shí)，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)國(guó)際法所支持的“航行自由”與美國(guó)渲染的所謂“航行自由行動(dòng)”是完全不同的概念,，中方應(yīng)對(duì)外方涉?？涨謾?quán)行為的處置措施符合國(guó)際慣例且合理合法。

影響南海航行與區(qū)域安全的風(fēng)險(xiǎn)因素有哪些,？美國(guó)所謂“航行自由行動(dòng)”的真正目的是什么,？中央廣播電視總臺(tái)南海之聲專訪了本次報(bào)告的牽頭人、“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”主任胡波以及中國(guó)南海研究院海洋科學(xué)研究所副所長(zhǎng)陳相秒進(jìn)行詳細(xì)解讀,。

南海之聲：目前南海航行與飛越狀況呈現(xiàn)怎樣的特點(diǎn),？發(fā)布這份《報(bào)告》的初衷是什么？

胡波：我們組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，基于大?shù)據(jù)和人工智能,，進(jìn)行跨學(xué)科和跨視角的系統(tǒng)研究，形成了《南海航行及飛越狀況報(bào)告》,。在《報(bào)告》中,，我們讓數(shù)字來說話：每年有上百萬(wàn)艘次的各類民用船只和上百萬(wàn)架次的各類民用飛行器在南海活動(dòng),；每年域內(nèi)外國(guó)家在南海的軍事活動(dòng),，包括2萬(wàn)余個(gè)艦日的水面力量存在，3萬(wàn)余架次各類軍機(jī)和各種空中力量,。

所以說,，南海是全球最繁忙的海，最繁榮的海,。而且從軍事活動(dòng)來講,，南海是全球最開放的海，沒有之一,。我們發(fā)布這份《報(bào)告》的初衷就是希望還原南海航行與飛越狀況的真相,。

南海之聲：《報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際法支持的“航行自由”與美國(guó)渲染的“航行自由行動(dòng)”是完全不同的概念,。那么，您認(rèn)為“航行自由”與“航行自由行動(dòng)”最大的區(qū)別是什么,？

胡波：“航行自由”是國(guó)際法認(rèn)可,，國(guó)際社會(huì)廣泛支持的概念，出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)各國(guó)應(yīng)享有的公平海洋權(quán)益,，維護(hù)全球海洋秩序,。“航行自由行動(dòng)”是美國(guó)獨(dú)創(chuàng)的概念，并不被國(guó)際法支持,。實(shí)質(zhì)上,，“航行自由行動(dòng)”是美國(guó)認(rèn)為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》會(huì)對(duì)美軍在全球海域自由進(jìn)入構(gòu)成威脅，于上世紀(jì)70年代末開始實(shí)施的一項(xiàng)行動(dòng),，主要是通過軍事力量挑戰(zhàn)美國(guó)政府認(rèn)定的其他國(guó)家所謂“過度的海洋權(quán)利主張”。所以美國(guó)倡導(dǎo)的“航行自由行動(dòng)”是赤裸裸的霸權(quán)——在國(guó)際法的框架以外,，自己搞的一套行動(dòng)和概念,。

南海之聲：通過案例和數(shù)據(jù)分析，《報(bào)告》同時(shí)提出了影響南海航行與飛越安全的四種典型情況,。在現(xiàn)實(shí)中,，美國(guó)在南海對(duì)中方進(jìn)行侵權(quán)挑釁過程中，卻經(jīng)常指責(zé)中方攔截“危險(xiǎn)”“不專業(yè)”,。到底誰(shuí)才是南海的風(fēng)險(xiǎn),？

胡波：美國(guó)所謂的“不專業(yè)”和“危險(xiǎn)攔截”完全是偷換概念。如果涉及危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土安全的行為,，包括駐守島礁和相關(guān)平臺(tái)的人員安全,，我認(rèn)為，任何國(guó)家都會(huì)采取處置措施,，這種情況與正常情況下的演習(xí)演訓(xùn)等軍事活動(dòng)不是一個(gè)概念,。美國(guó)在南海的過度抵近偵察、侵闖中國(guó)西沙群島領(lǐng)海領(lǐng)空以及硬闖中國(guó)正常演習(xí)的警戒區(qū)域等行動(dòng),，是影響南海航行與飛越自由安全的典型情況,。美國(guó)頻繁炒作其在中國(guó)南沙島礁周圍的“航行自由行動(dòng)”，實(shí)際上就是其試圖以“炮艦政策”對(duì)中國(guó)進(jìn)行施壓的政治圖謀,。

南海之聲：根據(jù)“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”此前發(fā)布的數(shù)據(jù),，2023年，美航母打擊群和兩棲戒備群大型編隊(duì)8次進(jìn)入南海,，至少有11艘攻擊核潛艇和2艘戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇先后出現(xiàn)在南海及周邊海域,。作為域外國(guó)家，美國(guó)打著“航行自由行動(dòng)”的幌子,，變本加厲地在南海開展軍事活動(dòng),，對(duì)于南海地區(qū)的和平穩(wěn)定有怎樣的影響,？

陳相秒：美國(guó)所謂的“航行自由行動(dòng)”不遵守國(guó)際法規(guī)則，肆意闖入其他國(guó)家海域,，將會(huì)增加航道安全的危險(xiǎn)系數(shù),，也會(huì)增加“擦槍走火”的風(fēng)險(xiǎn)。此外,，美軍頻繁的軍事行動(dòng),，將會(huì)使地區(qū)軍事對(duì)抗升溫，地區(qū)安全形勢(shì)受到挑戰(zhàn),。美國(guó)所謂的“航行自由行動(dòng)”并沒有讓航道變得自由安全,，反而讓地區(qū)的安全形勢(shì)更加復(fù)雜。

南海之聲：南海是域內(nèi)國(guó)家共同的家園,。中國(guó)與周邊國(guó)家為維護(hù)南海的航行自由與航道安全都做了哪些努力,？

陳相秒：長(zhǎng)期以來，中國(guó)與周邊國(guó)家加強(qiáng)溝通合作,，共同維護(hù)南海的航行自由與航道安全,，是共建海洋命運(yùn)共同體的真實(shí)寫照。第一,，中國(guó)與東盟各國(guó)已在《南海各方行為宣言》中達(dá)成共識(shí),，就維護(hù)南海的航道安全開展合作。第二,，中國(guó)積極提供海上公共服務(wù),，包括在南海島礁建造了多座大型多功能燈塔，為各國(guó)船舶提供航路指引,、安全信息,、應(yīng)急救助等公益服務(wù)；南中國(guó)海區(qū)域海嘯預(yù)警中心已向南海周邊9個(gè)國(guó)家提供服務(wù),。此外,，中國(guó)還積極倡導(dǎo)與東盟國(guó)家務(wù)實(shí)推進(jìn)海上搜救等領(lǐng)域的合作。這些舉措說明了,，誰(shuí)才是維護(hù)南海和平與穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)力量,。

（原標(biāo)題：權(quán)威解讀丨首部全景式展現(xiàn)南海航行及飛越狀況的報(bào)告發(fā)布）

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