新華社北京8月3日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，進(jìn)一步釋放以服務(wù)消費(fèi)為抓手,，為擴(kuò)大內(nèi)需添動力的明確信號。

不久前召開的中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時提出,，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求,，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生,、促消費(fèi),，明確“把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級的重要抓手，支持文旅,、養(yǎng)老,、育幼、家政等消費(fèi)”,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬說,，我國正處在服務(wù)消費(fèi)較快增長階段，服務(wù)消費(fèi)增速快于商品消費(fèi),，成為居民消費(fèi)的主要增量來源,。但與高收入經(jīng)濟(jì)體相同發(fā)展階段的平均水平相比，我國目前服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)比重仍然偏低,，具有較大的發(fā)展空間和潛力,。促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展是擴(kuò)大內(nèi)需的有力舉措。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，服務(wù)零售額同比增長7.5%，增速比同期商品零售額增速快4.3個百分點(diǎn),。商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長董超說,，當(dāng)前國內(nèi)有效需求不足，從消費(fèi)來看,，服務(wù)消費(fèi)已經(jīng)成為拉動消費(fèi)增長的主要引擎,。意見出臺十分及時，有利于激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動能,，培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn),，為擴(kuò)大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。

6方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中,，“挖掘餐飲住宿,、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力”居于首位,。

陳麗芬說,，餐飲住宿、家政服務(wù)和養(yǎng)老托育等是居民基礎(chǔ)的服務(wù)需求,，消費(fèi)潛力較大,，同時也是勞動密集型行業(yè)，但面臨高質(zhì)量供給不足等問題,，發(fā)展基礎(chǔ)型服務(wù)消費(fèi)，不僅有利于滿足居民需求,，而且有助于吸納更多勞動就業(yè),，穩(wěn)定和提升居民消費(fèi)能力,。

“激發(fā)文化娛樂、旅游,、體育,、教育和培訓(xùn)、居住服務(wù)等改善型消費(fèi)活力”“ 培育壯大數(shù)字,、綠色,、健康等新型消費(fèi)”“增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)動能，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場景”……意見圍繞著力提升服務(wù)品質(zhì),、豐富消費(fèi)場景,、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放提出多項(xiàng)要求,。

在董超看來,，意見涵蓋了服務(wù)消費(fèi)的各個領(lǐng)域，既有存量較大的傳統(tǒng)服務(wù)消費(fèi),，也有增長空間更大的改善型,、新型服務(wù)消費(fèi)，不僅有利于滿足消費(fèi)者個性化,、體驗(yàn)性等服務(wù)消費(fèi)日益多樣化需求,，還能推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

意見還提出,，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境,，加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)監(jiān)管，引導(dǎo)誠信合規(guī)經(jīng)營,，完善服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化政策保障，加強(qiáng)財(cái)稅金融支持,，夯實(shí)人才隊(duì)伍支撐,，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測水平。

董超說,，服務(wù)消費(fèi)往往涉及無形的服務(wù),，相比商品消費(fèi)監(jiān)管難度更大，因此旅游消費(fèi)投訴多,，家政領(lǐng)域糾紛多,，意見提出優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，有利于推動服務(wù)消費(fèi)向高品質(zhì),、高標(biāo)準(zhǔn)提升,。

陳麗芬認(rèn)為，服務(wù)消費(fèi)涉及行業(yè)眾多，意見的落實(shí)推進(jìn)需要各方形成合力,，從財(cái)稅金融,、人才、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等方面強(qiáng)化政策保障支撐,，從而充分釋放服務(wù)消費(fèi)潛力,，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。

（原標(biāo)題：以服務(wù)消費(fèi)為抓手 為擴(kuò)大內(nèi)需增動力——解讀《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》）

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