持續(xù)推進(jìn)制度集成創(chuàng)新,,海南有這些動(dòng)作→
商報(bào)全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木)近年來,,海南自貿(mào)港蓬勃發(fā)展,取得了積極成效,,在制度集成創(chuàng)新方面有哪些推動(dòng)舉措,?下一步的工作重點(diǎn)是什么,?5月24日,“成型起勢自貿(mào)港:海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”(廣州)專場新聞發(fā)布會(huì)召開,,會(huì)上,,中共海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任石耀東予以解答。
經(jīng)過這些年的不懈努力,,海南在制度集成創(chuàng)新方面取得了一系列顯著的成效,,也建立起了一套較為成熟的工作機(jī)制,如連續(xù)推出了16批140項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例,,其中有11項(xiàng)被國務(wù)院面向全國復(fù)制推廣,,有6項(xiàng)得到國務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng),這些為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的制度支撐,。
在制度集成創(chuàng)新方面,,海南主要有以下舉措:
一是深化省部聯(lián)動(dòng)開展集成創(chuàng)新,。海南注重頂層設(shè)計(jì),爭取相關(guān)部委深度參與和鼎力支持,,合力推動(dòng)了10項(xiàng)重點(diǎn)集成式創(chuàng)新任務(wù),。比如,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“五合一”,,像專利,、商標(biāo)、版權(quán),、地理標(biāo)識(shí),、植物新品種,這五合一的綜合管理體制,,向真實(shí)世界數(shù)據(jù)醫(yī)保創(chuàng)新應(yīng)用等都走在了全國前列,。
二是對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)則對接。海南落實(shí)RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定),,深入推進(jìn)20條行動(dòng)措施,;對接CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),在認(rèn)證認(rèn)可,、經(jīng)營主體登記等領(lǐng)域先行先試,;對接DEPA(數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定),啟動(dòng)編制數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,,等等,。2023年海南與RCEP成員國貨物貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,服務(wù)貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)翻番,。這個(gè)成果還是比較顯著的,。
三是發(fā)揮自身優(yōu)勢推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。海南充分發(fā)揮海南“三度一色”(“三度”指溫度優(yōu)勢,,深度優(yōu)勢,,緯度優(yōu)勢。“一色”是指海南的綠色,,即生態(tài)優(yōu)勢)資源稟賦優(yōu)勢,,圍繞“五自由便利和一安全有序流動(dòng)”政策制度體系,以制度集成創(chuàng)新推動(dòng)政策落地見效,、營商環(huán)境改善,、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等,成立了全國首個(gè)營商環(huán)境廳,,形成了“零關(guān)稅”進(jìn)口商品全流程監(jiān)管模式,、“中國洋浦港”船籍港制度、游艇產(chǎn)業(yè)綜合管理體制,、“信用+”審批服務(wù)等一大批創(chuàng)新成果,。
下一步,,對于海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新的一些抓手或者發(fā)力的方向主要從三個(gè)方面進(jìn)行考慮。
一是聚焦封關(guān)運(yùn)作,。大家都知道,,自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒,特別是“二線口岸”監(jiān)管,,海南提出了“前推后移,、分類監(jiān)管、智慧監(jiān)管,、信用監(jiān)管”的基本思路,,但是這些基本思路還需要通過大量的制度創(chuàng)新,探索形成一套科學(xué),、高效的運(yùn)行模式,。
二是聚焦制度型開放。海南會(huì)以更大的決心和力度對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,,圍繞構(gòu)建“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”,在完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場準(zhǔn)入,、公平競爭、社會(huì)信用管理等方面加快探索,。
三是聚焦高質(zhì)量發(fā)展,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,加快破解制約海南高質(zhì)量發(fā)展的一些堵點(diǎn),,推動(dòng)構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。比如,海南在優(yōu)化營商環(huán)境方面,,采取了一系列舉措,,海南將強(qiáng)化“整體政府”的理念,切實(shí)解決市場準(zhǔn)入,、要素獲取,、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的問題,,讓企業(yè)安心放心,。
接下來,海南會(huì)持續(xù)不斷培育和發(fā)布集成制度創(chuàng)新的成果,,以高質(zhì)量制度創(chuàng)新促進(jìn)高水平開放,。
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