商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木）在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,。5月24日,，“成型起勢自貿(mào)港：海南以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（廣州）專場新聞發(fā)布會(huì)召開，會(huì)上中共海南省委常委,、宣傳部部長,，省委新聞發(fā)言人王斌介紹海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展。

六年以來,，海南始終堅(jiān)持以高水平開放服務(wù)國家戰(zhàn)略大局,、引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展，以“貿(mào)易,、投資,、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出,、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”為主框架的自貿(mào)港政策制度已經(jīng)初步建立,，自貿(mào)港建設(shè)成型起勢，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器,?？偟膩碚f，海南自貿(mào)港建設(shè)的主要成效,，體現(xiàn)在以下九個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提質(zhì)增速,。2023年，我們堅(jiān)持“政策+行動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng),、“擴(kuò)需求+強(qiáng)主體”雙向發(fā)力,，全力拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目,、促發(fā)展,，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，多項(xiàng)指標(biāo)增速名列全國前茅,。其中,，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.2%、增速位列全國第二,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.5%,、增速位列全國第一，服務(wù)業(yè)增加值同比增長10.3%,、增速位列全國第一,，地方一般公共預(yù)算收入同比增長8.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10.7%,、增速全國第五,，貨物貿(mào)易同比增長15.3%,、增速全國第五，服務(wù)貿(mào)易同比增長29.6%,，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長6.3%和8.3%,。

二是政策紅利加速釋放。在“中央統(tǒng)籌,、部門支持,、省抓落實(shí)”的工作機(jī)制下，海南自貿(mào)港政策制度體系基本成型,，經(jīng)營主體和群眾得到了真金白銀的實(shí)惠,。比如，進(jìn)口原輔料,、交通工具及游艇,、自用生產(chǎn)設(shè)備三張“零關(guān)稅”清單政策，累計(jì)進(jìn)口貨物202億元,，減免稅38.1億元,；加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策已擴(kuò)大至全省重點(diǎn)園區(qū)，累計(jì)內(nèi)銷貨物總值47.1億元,，減免稅4.2億元,。目前，外資入瓊熱度不斷攀高,，2018年以來,，海南新設(shè)外資企業(yè)以每年65%的增幅持續(xù)增長，已經(jīng)有6543家,。

三是制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大,。用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢，先行先試國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，在服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域推出了一批新舉措,。以解決政策落地的堵點(diǎn)、無應(yīng)用場景的痛點(diǎn),、成效不明顯的難點(diǎn)等為出發(fā)點(diǎn),，深層次謀劃推動(dòng)跨部門、跨領(lǐng)域,、跨區(qū)域制度集成創(chuàng)新,，累計(jì)發(fā)布制度集成創(chuàng)新案例16批140項(xiàng)，其中11項(xiàng)被國務(wù)院向全國復(fù)制推廣,，6項(xiàng)受到全國通報(bào)表揚(yáng),。

四是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。壯士斷腕破除經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)依賴癥,，加快構(gòu)建4+3+3的海南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較2018年提高了10個(gè)百分點(diǎn)以上,，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過六成。充分發(fā)揮“三度一色”優(yōu)勢,，培育發(fā)展種業(yè)的優(yōu)勢,、深海、航天三個(gè)未來產(chǎn)業(yè),，努力“向種圖強(qiáng)”“向海圖強(qiáng)”“向天圖強(qiáng)”“向綠圖強(qiáng)”“向數(shù)圖強(qiáng)”,，使海南成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地。做好高端購物,、醫(yī)療,、教育“三篇境外消費(fèi)回流文章”，離島免稅銷售金額增長25.4%,、免稅購物人次增長59.9%,。

五是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。實(shí)施營商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國內(nèi)一流計(jì)劃,。常態(tài)化開展“政企面對面”“我陪群眾走流程”等政企政民溝通交流活動(dòng),。全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”。建立“項(xiàng)目策劃+土地超市+極簡審批”供地全流程制度,，“土地超市”功能拓展到海域,、礦產(chǎn)、補(bǔ)充耕地指標(biāo),、碳匯,。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率超90%。告知承諾涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)數(shù)量連續(xù)兩年位居全國第一,。全國信用示范區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破,。工程建設(shè)審批時(shí)間較前兩年壓縮50%。經(jīng)營主體數(shù)量突破370萬家,。

六是國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為海南的“國之大者”，滾動(dòng)實(shí)施熱帶雨林國家公園,、清潔能源島和清潔能源汽車推廣,、“禁塑”、裝配式建筑,、“六水共治”,、博鰲近零碳示范區(qū)等標(biāo)志性工程,，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,，出臺(tái)具有海南特色,、陸海統(tǒng)籌的省級生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算地方標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南國際藍(lán)碳研究中心,，著力在海洋碳匯方法學(xué),、標(biāo)準(zhǔn)體系和交易機(jī)制研究上擴(kuò)大國際影響力。積極發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)先行先試作用,，先后有38個(gè)創(chuàng)新案例獲國家層面肯定,、推廣。組團(tuán)隨生態(tài)環(huán)境部赴蒙特利爾開展COP15中國角的“海南日”宣傳,、赴迪拜參加COP28“生態(tài)文明與美麗中國實(shí)踐”邊會(huì),，就在這周，大家可能關(guān)注到,，2024年全國自然生態(tài)保護(hù)工作會(huì)議,、2024年國際生物多樣性日宣傳活動(dòng)先后在海南五指山市舉行，海南正積極打造向世界展示習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐成果的重要窗口,。

七是民生福祉持續(xù)改善,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提升老百姓在自貿(mào)港建設(shè)中的獲得感,。2023年一般公共預(yù)算支出中,，民生支出占69.3%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.2%,，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工149.4萬人,。4個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心一期全部完工，公立醫(yī)院次均住院費(fèi)用下降12.9%,。成功舉辦首屆東坡文化旅游大會(huì),、省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，瓊中女足以不敗成績奪得女甲聯(lián)賽冠軍,、成功“沖超”,。基本養(yǎng)老金,、醫(yī)保補(bǔ)助,、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)完成提標(biāo),，物價(jià)總體平穩(wěn),。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)410個(gè)、惠及居民3.6萬戶，安居房開工2.5萬套,、竣工3.3萬套,。

八是封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備全面鋪開。去年海南正式啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，以“大會(huì)戰(zhàn)”的姿態(tài)全力落實(shí)封關(guān)任務(wù),、項(xiàng)目,、壓力測試“三張清單”,，各項(xiàng)政策制度設(shè)計(jì)加快推進(jìn)，31個(gè)封關(guān)項(xiàng)目主體工程基本完工,，27項(xiàng)壓力測試任務(wù)已實(shí)質(zhì)性開展22項(xiàng),。今年省委、省政府組織開展“封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng),，將封關(guān)運(yùn)作作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號工程”全力推進(jìn),，確保如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)。

九是風(fēng)險(xiǎn)防范防控扎實(shí)有效,。堅(jiān)持“管得住”才能“放得開”,，針對各項(xiàng)自貿(mào)港政策實(shí)施可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)案,、健全機(jī)制,、常態(tài)化調(diào)度，通過智慧海南,、信用海南建設(shè),，做到可知、可防,、可控,，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

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