海南省2023年為民辦實事村道安全生命防護工程存在這些問題→
商報全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒)3月7日,記者從海南省交通運輸廳獲悉,,該廳于3月4日就海南省2023年為民辦實事村道安全生命防護工程專項審計調(diào)查整改結果發(fā)布公告,,審計共指出問題5個,完成整改4個,,正在整改1個,。
未按規(guī)范設計波形防護欄,提高建設標準,,增加投資960.67萬元
據(jù)海南省交通運輸廳介紹,,2023年8月28日至10月12日,海南省審計廳派出審計組,,對該廳牽頭負責的2023年為民辦實事村道安全生命防護工程項目進行專項審計調(diào)查,,并于2023年11月23日出具《專項審計調(diào)查報告》(以下簡稱《審計報告》)。根據(jù)《審計報告》發(fā)現(xiàn)的問題和整改要求,,該廳召開專題會議研究審計整改工作,,層層壓實審計整改責任,督促并指導相關市縣做實做細整改工作,。審計共指出問題5個,,完成整改4個,正在整改1個,。
海南省交通運輸廳表示,,正在整改“臨高、東方,、白沙3市縣安全防護工程拖欠工程款,,涉及金額672.36萬元”問題,。截至2023年12月,臨高縣項目業(yè)主臨高縣交通運輸綜合服務中心已支付工程預付款117.19萬元,,白沙縣交通運輸局支付工程款497萬元,,東方市交通運輸局將工程款58.17萬元列入2024年部門本級預算,預計將于第一季度支付,。
此外,,通過采取認真學習行業(yè)規(guī)范、嚴肅落實整改,、強化設計審查等措施,,為“屯昌、臨高等8市縣實施的部分路段未按規(guī)范設計波形防護欄,,提高建設標準,,增加投資960.67萬元”問題已經(jīng)完成整改。經(jīng)核查,,五指山市交通運輸局實際上按照C級護欄防護標準實施建設,,保亭縣交通運輸局在2023年5月施工時通過設計變更方式進行整改。洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交通運輸管理中心要求在方案設計時充分論證,,成果提交時嚴格審查,。白沙縣交通運輸局明確設計標準,將一般路段C級護欄立柱間距由2米改為4米,,特殊路段如轉彎處采用2米間距,。文昌市交通運輸局對設計單位進行提醒談話,杜絕因設計標準提高導致投資增加,。白沙縣交通運輸局約談該局負責前期工作的同志,,并對涉及的三家設計單位實施懲戒,禁止其2024年度承接該縣公路水運項目工程的設計工作,,并依據(jù)我省國省干線公路設計企業(yè)信用評價評定標準對三家設計單位各扣減40分,。
11市縣預算計取設計費不正確或高套定額,增加投資72.17萬元
據(jù)海南省交通運輸廳介紹,,“瓊海,、白沙等5市縣未落實簡化建設審批程序要求,增加投資80.90萬元”問題已經(jīng)完成整改,。瓊海市人民政府于2023年9月28日印發(fā)《瓊海市政府投資項目管理辦法的通知》(海府規(guī)〔2023〕2號),,明確“政府投資項目管理中涉及行業(yè)管理的相關事項,國家或上級行業(yè)主管部門有明確規(guī)定的,,從其規(guī)定”,,解決了省級行業(yè)主管部門要求與市級政府審批程序沖突的問題;文昌,、白沙,、昌江,、陵水等4個市縣交通運輸局將嚴格落實我廳簡化建設審批程序要求,積極協(xié)調(diào)市縣相關單位簡化項目審批流程,,做好項目建設工作,。
同時,“臨高,、東方等11市縣預算計取設計費不正確或高套定額,,增加投資72.17萬元”問題已經(jīng)完成整改。一是核減多計費用19.03萬元,。其中,,東方市交通運輸局核減結算價款核減1.97萬元;三亞,、萬寧,、保亭、五指山,、東方、樂東,、瓊中7個市縣交通運輸局共核減或退回多計算的設計費用17.06萬元,。二是明確設計及計費要求。屯昌縣交通運輸局明確技術條件相對簡單的養(yǎng)護類項目,,直接采用一階段施工圖設計,。同時,要求項目前期成果在報批前由屯昌縣農(nóng)村公路建設養(yǎng)護工程設計審查工作專班進行初步審查,,審查項目前期工作量與取費標準是否相匹配,,核實后方可報批。萬寧市交通運輸局召開局黨委會通報整改情況,,明確一階段設計合同價款僅按一階段計算,。洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交通運輸管理中心實行編制概算時提醒,成果提交時嚴格執(zhí)行施工圖審查制度,,建立起長效機制,。
此外,“儋州,、臨高等6個市縣未按招投標文件訂立合同,,違規(guī)提高工程預付款支付比例”問題也已經(jīng)完成整改。該廳此前已督促相關市縣加強招投標和合同管理,,完善項目建設流程與相關工作的銜接,,依法依規(guī)開展項目建設。儋州,、臨高,、屯昌,、昌江、白沙,、文昌6個市縣交通運輸部門將加強工程項目招標和后續(xù)合同審查工作,,嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》有關規(guī)定簽訂合同,確保合同內(nèi)容與招標文件一致,。其中,,白沙縣交通運輸局根據(jù)《白沙黎族自治縣財政專項資金報賬制管理辦法》(白府辦〔2020〕5號)第四(八)條款資金申請要求,在編制招標文件時約定預付款撥付比例,;文昌市交通運輸局加強對招標文件編制及合同內(nèi)容的審查,,建立多重復核把關工作要求;屯昌縣交通運輸局,、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交通運輸管理中心2個單位舉一反三,、建章立制,相繼制定了招標文件審查制度,,進一步規(guī)范招投標管理工作,。
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