商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）應當依法辦理市場經(jīng)營主體登記，校外托管機構提供托管服務的場所應當符合7項要求,，男女不混住于一室,，加強事中事后監(jiān)管……2月10日，記者從海南省市場監(jiān)督管理局獲悉,，《海南經(jīng)濟特區(qū)學生校外托管機構管理若干規(guī)定》（以下簡稱：《若干規(guī)定》）將于近期施行,。

設立營利性的校外托管機構，應當依法辦理市場經(jīng)營主體登記

據(jù)悉,，《若干規(guī)定》共計24條,，旨在規(guī)范海南省學生校外托管機構管理，促進中小學生身心健康和安全成長,。在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)從事學生校外托管服務以及相關活動的管理,，適用《若干規(guī)定》?！度舾梢?guī)定》所稱學生校外托管機構,，是指自然人、法人及非法人組織開辦的,，受學生監(jiān)護人委托,，在非教學時段為學生在學校以外提供就餐、休息,、臨時看護等課后托管服務的機構,。

《若干規(guī)定》表示，自然人,、法人及非法人組織設立營利性的校外托管機構，應當依法辦理市場經(jīng)營主體登記,。校外托管機構的經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“中小學生校外托管服務”,。以非營利為目的設立校外托管機構的，應當依法辦理民辦非企業(yè)單位登記,。校外托管機構變更登記內(nèi)容的,，應當依法到原登記機關辦理相應的變更事項，其中經(jīng)營場所發(fā)生變更的,，還應當及時告知疾控,、消防等監(jiān)管部門。變更登記涉及行政許可事項的,，應當向行政主管部門提出變更申請,。校外托管機構不得開展學前教育及其他教育文化培訓和學習輔導活動等與托管服務無關的其他業(yè)務。

此外，校外托管機構從事餐飲服務活動的,，應取得食品經(jīng)營許可,；經(jīng)營規(guī)模小、未達到辦理食品經(jīng)營許可要求的,，依據(jù)《海南省食品攤販監(jiān)督管理辦法（試行）》等相關規(guī)定實行登記管理,。

校外托管機構提供托管服務的場所應當符合7項要求

《若干規(guī)定》指出，校外托管機構提供托管服務的場所應當符合以下7項要求：一是與危險化學品設施的距離應當符合國家有關規(guī)定,，應當設置在安全區(qū)域內(nèi),，不得與生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、使用危險物品的車間、商店,、倉庫在同一座建筑物內(nèi),，并設有符合緊急疏散要求、標志明顯,、保持暢通的出口,、疏散通道。

二是嚴禁設置在地下（半地下）室,、易燃可燃夾芯彩鋼板建筑內(nèi),。門窗嚴禁設置影響疏散逃生的封閉金屬柵欄等障礙物；確需設置防盜,、防墜等功能網(wǎng)罩時,，應確保易于從內(nèi)部打開，供疏散逃生使用,。

三是宜設置在獨立的建筑內(nèi),，當設置在其它建筑內(nèi)時，休息場所應設置在3層以下（含3層）,。建筑面積應當在80平方米以上,，應當嚴格控制入住人員，學生人均使用面積不應小于4平方米,，一人一床,，不得設置通鋪，兩排床或床與墻之間的走道寬度不應小于1米,，床與墻之間的走道寬度不應小于0.5米,。

四是建筑面積在300平方米以上（含本數(shù)）的，應設置在公共建筑或非住宅類居住建筑內(nèi),。

五是應在場地出入口,、活動區(qū),、休息區(qū)、餐飲區(qū),、食品加工操作區(qū)等安全重點區(qū)域設置監(jiān)控設備,，視頻監(jiān)控本地或云端保存期限不少于30天，有條件的學校,，在學生休息區(qū)應加裝聲音復核裝置,，同時指定專人負責音視頻數(shù)據(jù)保管，并做好學生隱私保護,。

六是場所設置在住宅小區(qū)內(nèi)的,，應當取得相關利害關系人的同意，并提供相關材料,。

七是其他依法應當符合的條件,。

學生托管期間應當始終有工作人員照看，男女不混住于一室

《若干規(guī)定》強調(diào),，校外托管機構從事餐飲服務活動,，應當符合國家規(guī)定和食品安全標準，并遵守3項要求：設置專用的備餐間或者專用操作區(qū),，備餐操作時應當避免食品受到污染,；按規(guī)定對每餐次食品成品進行留樣；不得制售冷葷類食品,、生食類食品,、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆,、鮮黃花菜,、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品,。

 校外托管機構應當對托管學生,、聘用人員實行登記造冊管理，并遵守2項要求：應當根據(jù)托管學生人數(shù)配備工作人員,，托管學生在25人以下的,，應當配備2名以上工作人員；每增加20名學生的,，應當相應增加1名工作人員。校外托管機構聘用人員應當無實施性侵害,、虐待,、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄,；應當身體健康,，沒有精神性疾病、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》規(guī)定的予以必要隔離治療的傳染性疾病人或病原攜帶者或其他可能影響學生健康與安全的疾病。

 校外托管機構應當履行4項安全管理義務：與托管學生監(jiān)護人簽訂《中小學生校外托管服務協(xié)議書》,，《中小學生校外托管服務協(xié)議書》應當明確托管時段（是否含接送）,、托管期限、收費標準,、雙方權利義務,、違約責任以及雙方協(xié)商一致的其他條款。學生托管期間應當始終有工作人員照看,，男女不混住于一室,。在提供托管服務期間預防和避免暴力、欺凌等侵害事件,，保護托管學生身心健康和安全,；發(fā)現(xiàn)學生生病、受傷或者其他緊急情況時,，及時救助托管學生,，并且及時與學生監(jiān)護人和學生所在學校取得聯(lián)系。

加強事中事后監(jiān)管,，重點檢查事項是這些

《若干規(guī)定》要求,，加強事中事后監(jiān)管，可以采取聯(lián)合檢查等方式對校外托管機構每季度至少開展一次監(jiān)督檢查,。重點檢查事項包括：是否具有與開辦規(guī)模相適應的工作人員,；是否有符合建筑、消防,、食品安全,、衛(wèi)生法律、法規(guī),、規(guī)章和《若干規(guī)定》規(guī)定相關條件的服務場所,、設施；所在的營業(yè)場所是否經(jīng)過有關部門的消防設計審核,、驗收或備案抽查合格,；是否建立傳染病、健康危害事故應急處置和報告制度,；從事餐飲服務活動的,，是否取得食品經(jīng)營許可；從業(yè)人員名單是否已提交屬地市場監(jiān)管部門,、教育部門及公安機關備案,。

此外，校外托管機構違反教育,、住建,、消防,、食品安全或者疾控管理規(guī)定，不符合教育,、住建,、消防、食品經(jīng)營或者衛(wèi)生條件或要求的,，由所在地縣級以上人民政府教育行政,、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理,、消防救援,、疾控等部門依職責責令整改，依法予以查處,。

在違反場所要求上,，由所在地縣級以上人民政府住建部門依職責責令改正，給予警告,；拒不改正的,，處以2000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，處以50000元罰款,。由所在地縣級以上人民政府消防救援部門、住建部門依職責責令改正,，給予警告,；拒不改正的，處以2000元以上10000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，處以50000元罰款。

在違反餐飲服務要求上,，由所在地縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正,，給予警告；拒不改正的,，處5000元以上30000元以下罰款,。

在違反人員管理和安全管理上，由所在地縣級以上人民政府教育行政部門責令改正,，給予警告,；拒不改正的，處以2000元以上5000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，處以20000元罰款。

據(jù)悉,，《若干規(guī)定》還規(guī)定了各部門職責分工,、消防安全責任、安全保險,、托管信息統(tǒng)計報告等內(nèi)容,，目前《若干規(guī)定》正在征求意見。

【責任編輯：趙康麗】

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