商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）《海南省人民代表大會關(guān)于實施民生實事項目人大代表票決制的決定》（以下簡稱《決定》）于2024年1月25日經(jīng)海南省第七屆人民代表大會第三次會議審議通過,，自公布之日起施行。

更好地保證人民通過法定途徑和方式全過程參與民生實事項目

據(jù)介紹,，海南省七屆人大三次會議審議通過《決定》,，就民生實事項目的征集和提出,、審議和票決、實施和監(jiān)督等方面作出制度性安排,，為全面施行票決制提供法治保障,，促進(jìn)提升全省票決制工作的整體實效，更好地保證人民通過法定途徑和方式全過程參與民生實事項目,，實現(xiàn)最廣泛,、最真實、最管用的民主,，意義重大且深遠(yuǎn),。

實施票決制是踐行全過程人民民主的重要舉措。票決制“群眾提,、代表定,、政府辦、人大評”的工作格局,，能充分發(fā)揮人大代表主體作用,，體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益,、激發(fā)人民創(chuàng)造力,，推動過程民主與成果民主、程序民主與實質(zhì)民主,、直接民主與間接民主,、人民民主與國家意志相統(tǒng)一，用制度保證人民當(dāng)家做主,。

同時,，實施票決制是決策民主化科學(xué)化法治化的生動實踐。民生實事項目從征集,、篩選到票決,、實施，群眾和人大代表等各方面都充分參與,，拓展了公民有序參與治理的渠道,，為人民群眾參與重大決策與民主監(jiān)督提供了科學(xué)路徑，也為政府科學(xué)民主決策和管理公共事務(wù)搭建了制度載體,。

此外,，實施票決制是增強(qiáng)群眾獲得感的實現(xiàn)路徑。過去民生實事由政府決定和實施,，有時與群眾的期望存在一定差距,，而對民生事項進(jìn)行代表票決，則是把“百姓盼的”與“政府干的”有機(jī)融合起來,，更加廣泛,、更多層次地滿足人民群眾的美好生活需要,，真正做到讓人民群眾參與、讓人民群眾做主,、讓人民群眾受益,、讓人民群眾滿意。

全國首個省級層面實施的票決制

記者了解到,，《決定》的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)有5大方面,。一是明確全省全面實施票決制?！稕Q定》明確在省,、市、縣（區(qū)）,、自治縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施票決制，這也是全國首個省級層面實施的票決制,。目前,，2024年省級民生實事項目正由省七屆人大三次會議審議和票決，市,、縣（區(qū)）,、自治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求于2025年年底前實現(xiàn)票決制全覆蓋,。

二是拓寬民意征集渠道,。為充分發(fā)揚(yáng)民主、廣聽民意,，《決定》規(guī)定政府征集民生實事項目應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)機(jī)關(guān),、組織、人大代表等方面的意見和建議,，并通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺,、公告欄等發(fā)布民生實事項目征集公告,。為了保障公眾充分參與，規(guī)定向社會征集項目的時間一般不少于三十日,。同時,，規(guī)定人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主動參與項目征集，組織人大代表深入聽取民生訴求,，最大范圍收集基層群眾普遍關(guān)注的問題,，提出與群眾切身利益相關(guān)的意見和建議。

三是健全項目篩選機(jī)制,。為充分吸納民意和轉(zhuǎn)化民意,，選好選準(zhǔn)民生實事項目,，《決定》規(guī)定政府在篩選項目時應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮群眾意愿、項目必要性和可行性,、財政承受能力等因素,，從普惠性、均衡性,、公益性等方面進(jìn)行評估,、論證，確保盡力而為,、量力而行,，并將篩選出的項目征求人大專委工委或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)意見。

四是規(guī)范項目票決程序,。為規(guī)范人民代表大會審議和票決民生實事項目的程序,，《決定》對在人民代表大會審議前將民生實事候選項目情況提前發(fā)送代表，審議時政府派員聽取意見,、回答詢問,，大會主席團(tuán)根據(jù)審議意見進(jìn)行處理，票決確定的民生實事項目公布等程序作了規(guī)定,，并明確對民生實事候選項目采取無記名投票方式,、實行差額票決。

五是深化實施和監(jiān)督機(jī)制,。為抓好民生實事項目的組織實施,，強(qiáng)化對民生實事項目落實情況的監(jiān)督，《決定》規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)及時制定民生實事項目實施計劃并組織實施,，實施情況以適當(dāng)方式向社會公開,，接受群眾監(jiān)督；實施過程中調(diào)整或者暫緩,、終止實施的,，應(yīng)當(dāng)履行法定程序；各級人大對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督并進(jìn)行滿意度測評,，各級審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)對項目資金使用的審計監(jiān)督,，確保財政資金依法使用。

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