11月21日,，廣州公共資源交易中心掛出了廣州市黃埔區(qū)護林路以南、鎮(zhèn)東路以東HPG-DS-26地塊的出讓公告,。該地塊為二類居住用地兼容文化設(shè)施用地(R2/A2),，土地面積為37711平方米，將于12月22日開始限時競價,。在該地塊的掛牌出讓公告中,，特別提到了“本次國有土地使用權(quán)掛牌出讓按照價高者得原則確定競得人”,。

有行業(yè)人士分析認為,，這意味著，繼成都,、長沙,、南京、武漢,、東莞,、深圳等城市后，廣州也將邁入“取消地價上限”的行列中,。

此前已有多城取消地價限制

據(jù)公開信息顯示,，廣州在2021年4月首次的集中供地期間，就已經(jīng)實行限制地價的規(guī)定，當(dāng)時該批用地均采用“限地價+競配建+搖號”的方式進行出讓,。也是在這一年,，自然資源部宣布在全國22個重點城市對住宅用地實施“集中掛牌、集中出讓”的雙集中供地方式,。同年8月,，自然資源部對實行雙集中供地的城市進一步提出，單宗地溢價率不得超過15%,。

不過,，隨著房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，行業(yè)銷售普遍承壓的情況下,，作為前哨口的土地市場也面臨不小的壓力,。從數(shù)據(jù)來看，10月,，全國出讓金3761億元,，同比下滑29%。1-10月全國出讓金28629億元,，較2022年同期下滑26%,，較2021年同期下滑48%。今年1-10月,，廣州土地出讓金為951.5億元,，同比下降了7.6%；總成交建面555.2萬平方米,，同比降幅為22.8%,。

面對市場環(huán)境變化，各地也開始適時調(diào)整土拍規(guī)則,。在今年9月底,，自然資源部給各省市自然資源主管部門下發(fā)文件，內(nèi)容包含建議取消土地拍賣中的地價限制,、建議取消遠郊區(qū)容積率1.0限制等,。

進入10月以來，22個集中供地城市中共有19個城市發(fā)布涉宅用地公告,，其中取消地價競拍上限,，恢復(fù)價高者得的城市就有17個。

有助于提振市場拿地積極性

對于此次土拍規(guī)則變化,，克而瑞廣佛區(qū)域首席分析師肖文曉向新快報記者表示,，廣州土拍繼之前取消“競自持”和“競配建”，保留“限地價+搖號”之后,，本次拍地再次響應(yīng)自然資源部將土拍規(guī)則優(yōu)化為“價高者得”,，意味著廣州土拍原來在防過熱時期出臺的限制性調(diào)控措施均已退出,，是一次積極的市場化嘗試。

今年以來,，廣州土拍市場冷熱分化明顯,，冷門地塊乏人問津，熱門地塊則紛紛觸頂搖號,，改為“價高者得”之后,，意味著今后房企在廣州想要拿到好地塊，將從原來的“實力+運氣”改為完全“憑實力”,，熱門地塊的競爭將會更加激烈,，也更考驗房企的算賬水平。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉同樣指出,，廣州之所以取消地價上限,，一是不久前自然資源部明確土地出讓取消價格限制。二是改變土地市場當(dāng)前的低迷態(tài)勢,。“因此,，當(dāng)國家授意對土地出讓模式進行調(diào)整，兄弟城市都進行了調(diào)整,，對土地依賴度更大的廣州此次調(diào)整,，也在意料之中，主要的意圖就在于提振土地市場,。”

他進一步表示,，在新的政策架構(gòu)下，廣州恢復(fù)價高者得的競拍原則,，意味著不再限制房價,，也不再競配建、競自持,。對開發(fā)商來說,，就能根據(jù)房價水平直觀地計算出利潤空間，顯然這是在給市場讓利,、休養(yǎng)生息,，提振市場拿地的積極性。另一方面,，當(dāng)前市場預(yù)期較弱,，競拍開發(fā)商不會很多，不會誕生高溢價地塊,，利潤確定性較強。通過土地市場的情緒修復(fù),，帶動下游的商品房市場,。

李宇嘉表示：“預(yù)計后期開發(fā)商拿地的積極性會提振，對后續(xù)賣地有積極效果。但如果不設(shè)地價上限,，如果開發(fā)商參拍多,，溢價率收窄，也可能導(dǎo)致效果減弱,。因此,，具體效果要看具體地塊。目前市場情緒仍比較低迷,，新房,、二手房價格繼續(xù)下降，二手房掛牌,、新房批售都在高位,，需要市場消化到一定程度，有了觸底的跡象,，供地新政的效果將會顯現(xiàn),。”

（原標(biāo)題：廣州取消限地價）

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