重磅,!中辦印發(fā)兩類公務員管理規(guī)定
近日,,黨中央對《專業(yè)技術類公務員管理規(guī)定》和《行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定》作了修訂。中共中央辦公廳發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行,。
《專業(yè)技術類公務員管理規(guī)定》和《行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定》全文如下,。
專業(yè)技術類公務員管理規(guī)定
(2016年7月8日中共中央批準,2016年7月8日中共中央辦公廳,、國務院辦公廳發(fā)布,2023年9月1日中共中央修訂,,2023年9月1日中共中央辦公廳發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了加強黨對公務員隊伍的集中統(tǒng)一領導,,適應全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,落實新時代好干部標準,,完善公務員職位分類,,建立健全符合專業(yè)技術類公務員特點的管理制度,提高管理效能和科學化水平,,建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務員隊伍,,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和有關黨內(nèi)法規(guī),制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱專業(yè)技術類公務員,,是指專門從事專業(yè)技術工作,具有專業(yè)知識,、專業(yè)技能,,為機關履行職責提供技術支持和保障的公務員,其職責具有強技術性,、低替代性,。
第三條 專業(yè)技術類公務員的管理,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,,突出政治標準,注重專業(yè)要求,,堅持下列原則:
(一)黨管干部,、黨管人才;
(二)德才兼?zhèn)?、以德為先,、五湖四海、任人唯賢,;
(三)事業(yè)為上,、公道正派、人崗相適,、人事相宜,;
(四)注重實績、業(yè)內(nèi)認可,、分類評價,;
(五)監(jiān)督約束與激勵保障并重。
第四條 專業(yè)技術類公務員應當忠于憲法,,模范遵守,、自覺維護憲法和法律,自覺接受黨的領導,,具有良好的政治素質(zhì)和道德品行,。
第五條 中央公務員主管部門負責全國專業(yè)技術類公務員的綜合管理工作,。縣級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術類公務員的綜合管理工作,。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的專業(yè)技術類公務員管理工作,。各級公務員主管部門指導同級機關的專業(yè)技術類公務員管理工作。
第二章 職位設置
第六條 專業(yè)技術類公務員職位根據(jù)工作性質(zhì),、專業(yè)特點和管理需要,,一般在市地級以上機關以專業(yè)技術工作為主要職責的內(nèi)設機構或者崗位設置。經(jīng)批準,,部分縣(市,、區(qū)、旗)專門從事專業(yè)技術工作公務員較多的機關可以設置專業(yè)技術類公務員職位,??h級以上機關可以設置專業(yè)技術類公務員特設職位引進高層次人才。
專業(yè)技術類公務員職位設置范圍由中央公務員主管部門確定,。
第七條 機關依照職能,、國家行政編制等,根據(jù)中央公務員主管部門確定的職位設置范圍,,制定本機關專業(yè)技術類公務員職位設置方案,,并確定職位的具體工作職責和任職資格條件。
第八條 中央機關及其直屬機構專業(yè)技術類公務員職位設置方案,,報中央公務員主管部門審批,;省級以下機關及其直屬機構專業(yè)技術類公務員職位設置方案,由省級公務員主管部門審批后報中央公務員主管部門備案,。
第三章 職務,、職級與級別
第九條 專業(yè)技術類公務員實行職務與職級并行制度,設置領導職務,、職級序列,。
專業(yè)技術類公務員領導職務根據(jù)有關黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和機構規(guī)格設置,。
專業(yè)技術類公務員職級序列分為十一個層次,。通用職級名稱由高至低依次為:一級總監(jiān)、二級總監(jiān),、一級高級主管,、二級高級主管、三級高級主管,、四級高級主管,、一級主管、二級主管,、三級主管,、四級主管,、專業(yè)技術員。
具體職級名稱由中央公務員主管部門以通用職級名稱為基礎確定,。
第十條 專業(yè)技術類公務員職級與級別的對應關系是:
(一)一級總監(jiān):十三級至八級;
(二)二級總監(jiān):十五級至十級,;
(三)一級高級主管:十七級至十一級,;
(四)二級高級主管:十八級至十二級;
(五)三級高級主管:十九級至十三級,;
(六)四級高級主管:二十級至十四級,;
(七)一級主管:二十一級至十五級;
(八)二級主管:二十二級至十六級,;
(九)三級主管:二十三級至十七級,;
(十)四級主管:二十四級至十八級;
(十一)專業(yè)技術員:二十六級至十八級,。
第十一條 專業(yè)技術類公務員職級與綜合管理類,、行政執(zhí)法類公務員職級的對應關系是:
(一)一級總監(jiān):一級巡視員;
(二)二級總監(jiān):二級巡視員,、督辦,;
(三)一級高級主管:一級調(diào)研員、一級高級主辦,;
(四)二級高級主管:二級調(diào)研員,、二級高級主辦;
(五)三級高級主管:三級調(diào)研員,、三級高級主辦,;
(六)四級高級主管:四級調(diào)研員、四級高級主辦,;
(七)一級主管:一級主任科員,、一級主辦;
(八)二級主管:二級主任科員,、二級主辦,;
(九)三級主管:三級主任科員、三級主辦,;
(十)四級主管:四級主任科員,、四級主辦;
(十一)專業(yè)技術員:一級科員,、一級行政執(zhí)法員,。
第十二條 專業(yè)技術類公務員職級按照下列規(guī)格設置:
(一)中央機關,省,、自治區(qū),、直轄市機關,,副省級城市機關設置一級總監(jiān)以下職級;
(二)市(地,、州,、盟)、直轄市的區(qū)機關設置二級總監(jiān)以下職級,,副省級城市的區(qū)機關設置一級高級主管以下職級,;
(三)部分縣(市、區(qū),、旗)專門從事專業(yè)技術工作公務員較多的機關設置二級高級主管以下職級,。
第十三條 專業(yè)技術類公務員職級職數(shù)一般應當按照專業(yè)技術類公務員職位數(shù)量的一定比例核定,具體職數(shù)比例按照有關規(guī)定執(zhí)行,。
職數(shù)較少或者難以按照各機關分別核定的專業(yè)技術類公務員職級,,一般由市地級以上公務員主管部門根據(jù)實際情況和職級晉升審批權限,分級統(tǒng)籌核定和使用,。
第十四條 中央和省級機關垂直管理的機構,、實行雙重領導并以部門領導為主的機構、市地級以上機關的直屬單位或者派出機構等,,根據(jù)機構規(guī)格,,參照第十二條、第十三條規(guī)定,,設置專業(yè)技術類公務員職級并核定職數(shù),。
第十五條 根據(jù)服務黨和國家重大戰(zhàn)略、重大工程,、重大項目等需要,,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,縣級以上機關可以引進高層次急需人才在專業(yè)技術類公務員特設職位上擔任一級總監(jiān),、二級總監(jiān),、一級高級主管,其中突破規(guī)格,、職數(shù)限額設置的職級,,職數(shù)單獨管理。
第四章 職務,、職級任免與升降
第十六條 專業(yè)技術類公務員任職,,應當具備相應的專業(yè)技術任職資格,在規(guī)定的職位設置范圍和職數(shù)內(nèi)進行,。
第十七條 專業(yè)技術任職資格由高至低依次為高級,、中級、初級。高級包括正高級和副高級,。
擔任專業(yè)技術類公務員廳局級副職以上領導職務或者一級,、二級總監(jiān)和一級高級主管,應當具備正高級專業(yè)技術任職資格,;擔任專業(yè)技術類公務員縣處級領導職務或者二級,、三級、四級高級主管,,應當具備副高級以上專業(yè)技術任職資格,;擔任專業(yè)技術類公務員鄉(xiāng)科級正職領導職務或者一級、二級主管,,應當具備中級以上專業(yè)技術任職資格;擔任專業(yè)技術類公務員鄉(xiāng)科級副職領導職務或者三級,、四級主管和專業(yè)技術員,,應當具備初級以上專業(yè)技術任職資格。
專業(yè)技術任職資格評定按照有關規(guī)定執(zhí)行,。專業(yè)技術任職資格與專業(yè)技術人才職稱,,可以按照規(guī)定進行互認轉換。
第十八條 專業(yè)技術類公務員晉升職級,,應當具備擬任職級所要求的政治素質(zhì),、工作能力、專業(yè)技術任職資格,、工作實績,、任職年限、紀律作風等方面的基本條件,,并在規(guī)定任職年限內(nèi)的年度考核結果均為稱職以上等次,。
晉升專業(yè)技術類公務員職級的任職年限、程序,、審批權限等要求,,根據(jù)對應的綜合管理類公務員職級,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》執(zhí)行,。
機關必須把政治標準放在首位,,考準考實擬晉升職級人選的政治素質(zhì)。
第十九條 對有政治能力不過硬,,缺乏應有的政治判斷力,、政治領悟力、政治執(zhí)行力,,在涉及黨的領導等重大原則問題上立場不堅定,、態(tài)度曖昧,擔當和斗爭精神不強,事業(yè)心和責任感不強,,專業(yè)知識,、專業(yè)技能不足,作風不嚴不實,,職業(yè)道德失范,,專業(yè)技術工作失誤造成嚴重后果等情形,被認定為不適宜或者不勝任現(xiàn)任專業(yè)技術類公務員領導職務,、職級的,,應當按照有關規(guī)定及時予以調(diào)整。
專業(yè)技術類公務員在年度考核中被確定為不稱職的,,按照有關規(guī)定降低一個職務或者職級層次任職,。
第二十條 專業(yè)技術類公務員轉任其他職位類別公務員或者專業(yè)技術任職資格被取消的,應當予以免職,。
第二十一條 試用期滿考核合格并取得相應專業(yè)技術任職資格的新錄用專業(yè)技術類公務員,,應當按照規(guī)定在一級主管以下職級層次任職定級。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十二條 一級主管以下職級層次專業(yè)技術類公務員的錄用,,應當采取公開考試,、嚴格考察、平等競爭,、擇優(yōu)錄取的辦法,。
考試內(nèi)容根據(jù)專業(yè)技術類公務員應當具備的基本能力和不同職位要求設置,重點測查政治素質(zhì),、專業(yè)技術基礎知識和運用專業(yè)技術處理實際問題的能力,。
根據(jù)職位特點和工作需要,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,,可以對有關專業(yè)知識,、專業(yè)技能進行測查。
第二十三條 根據(jù)工作需要,,機關可以按照公務員聘任有關規(guī)定,,對部分專業(yè)技術類公務員職位實行聘任制。
第二十四條 專業(yè)技術類公務員的考核,,按照公務員考核有關規(guī)定,,以職位職責和所承擔的專業(yè)技術工作為基本依據(jù),有針對性地設置考核內(nèi)容和指標,,采取體現(xiàn)職位特點的考核方法,,全面考核德、能,、勤,、績,、廉,重點考核政治素質(zhì)和工作實績,,引導專業(yè)技術類公務員樹立和踐行正確政績觀,。考核結果作為專業(yè)技術任職資格評定的重要依據(jù),。
第二十五條 專業(yè)技術類公務員應當按照規(guī)定接受初任培訓,、任職培訓、專門業(yè)務培訓,、在職培訓,;培訓內(nèi)容主要包括政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng),、職業(yè)道德,、廉潔自律等方面,應當按照知識更新的需要,,強化專業(yè)知識和專業(yè)技能等培訓,。
機關應當加強對專業(yè)技術類公務員的實踐鍛煉、專業(yè)訓練,,增強提供技術支持和保障的專業(yè)能力。
第二十六條 國有企業(yè),、高等學校和科研院所以及其他不參照公務員法管理的事業(yè)單位中從事公務的人員,,可以根據(jù)工作和隊伍建設需要,按照公務員調(diào)任有關規(guī)定調(diào)入機關,,并根據(jù)認定的專業(yè)技術任職資格擔任專業(yè)技術類公務員領導職務或者四級高級主管以上職級,。
第二十七條 專業(yè)技術類公務員轉任,一般在專業(yè)技術類公務員職位范圍內(nèi)進行,。因工作需要,,也可以在不同職位類別之間進行。
專業(yè)技術類公務員在專業(yè)技術類公務員職位范圍內(nèi)轉任的,,一般轉任相同專業(yè)的職位,。因工作需要,也可以轉任到相關,、相近專業(yè)的職位,。
專業(yè)技術類公務員因工作需要轉任其他職位類別公務員的,按照干部管理權限或者職級晉升審批權限,,綜合考慮其任職經(jīng)歷等條件,,比照確定領導職務、職級,。
其他職位類別公務員轉任專業(yè)技術類公務員的,,應當具備擬轉任職位所要求的專業(yè)技術任職資格等條件。
第二十八條 專業(yè)技術類公務員實行國家統(tǒng)一規(guī)定的工資制度,按照國家規(guī)定享受基本工資,、津貼,、補貼和獎金。
第二十九條 國家鼓勵專業(yè)技術類公務員在工作中進行發(fā)明創(chuàng)造,,對取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的給予獎勵,。
作出杰出貢獻且符合條件的,可以納入院士參評,、國務院和地方政府特殊津貼評定等范圍,。
符合條件的專業(yè)技術類公務員,經(jīng)批準可以參加中央和地方各級重大人才工程,、科技獎勵和科研項目評選,,納入人才服務保障體系。
第三十條 機關應當落實從嚴管理干部要求,,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,,加強對專業(yè)技術類公務員全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。專業(yè)技術類公務員有公開發(fā)表存在嚴重政治問題言論,、對黨不忠誠不老實,、表里不一、陽奉陰違等違反政治紀律行為的,,在履行職責中有弄虛作假,、濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊等違紀違法行為的,,按照有關規(guī)定給予談話提醒、批評教育,、責令檢查,、誡勉、組織處理,、處分,;構成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第三十一條 專業(yè)技術類公務員辭去公職或者退休的,,應當遵守從業(yè)限制規(guī)定。原所在機關和有關部門應當按照規(guī)定加強對專業(yè)技術類公務員離職從業(yè)行為的管理監(jiān)督,。
第三十二條 對有下列情形的,,由縣級以上領導機關或者公務員主管部門按照管理權限,區(qū)別不同情況,,分別予以責令糾正或者宣布無效,;對負有責任的領導人員和直接責任人員,,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育,、責令檢查,、誡勉、組織處理,、處分,;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自擴大專業(yè)技術類公務員職位設置范圍,;
(二)超職數(shù)設置專業(yè)技術類公務員領導職務,、職級;
(三)隨意放寬任職資格條件或者改變專業(yè)技術任職資格評定標準,;
(四)違反規(guī)定的條件和程序進行錄用,、調(diào)任、轉任,、聘任,、晉升以及考核、獎懲,;
(五)違反國家規(guī)定,,更改專業(yè)技術類公務員工資、福利,、保險待遇標準,;
(六)違反本規(guī)定的其他行為。
第六章 附則
第三十三條 擔任領導職務的專業(yè)技術類公務員,,有關黨內(nèi)法規(guī)和法律對其選拔任用、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,,按照有關規(guī)定執(zhí)行,。
第三十四條 專業(yè)技術類公務員的管理,本規(guī)定未作規(guī)定的,,按照《中華人民共和國公務員法》及其配套法規(guī)執(zhí)行,。
第三十五條 參照公務員法管理的機關(單位)中從事專業(yè)技術工作的工作人員,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,,參照本規(guī)定進行管理,。
第三十六條 本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。
行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定
(2016年7月8日中共中央批準 2016年7月8日中共中央辦公廳,、國務院辦公廳發(fā)布 2023年9月1日中共中央修訂 2023年9月1日中共中央辦公廳發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了加強黨對公務員隊伍的集中統(tǒng)一領導,適應全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,,落實新時代好干部標準,,完善公務員職位分類,建立健全符合行政執(zhí)法類公務員特點的管理制度,,提高管理效能和科學化水平,,建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務員隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和有關黨內(nèi)法規(guī),,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法類公務員,是指依照法律,、法規(guī)對行政相對人直接履行行政許可,、行政處罰、行政強制,、行政征收,、行政收費、行政檢查等執(zhí)法職責的公務員,,其職責具有執(zhí)行性,、強制性。
第三條 行政執(zhí)法類公務員的管理,,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,突出政治標準,,強化行政執(zhí)法能力,,堅持下列原則:
(一)黨管干部、黨管人才,;
(二)德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海,、任人唯賢,;
(三)事業(yè)為上、公道正派,、人崗相適,、人事相宜;
(四)注重實績,、群眾公認,,提高執(zhí)法效能;
(五)監(jiān)督約束與激勵保障并重,。
第四條 行政執(zhí)法類公務員應當忠于憲法,,模范遵守、自覺維護憲法和法律,,自覺接受黨的領導,,具有良好的政治素質(zhì)和道德品行,。
第五條 行政執(zhí)法類公務員應當按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責,堅持依法行政,、依法辦事,,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力,,保障和促進社會公平正義,,維護人民合法權益。
第六條 中央公務員主管部門負責全國行政執(zhí)法類公務員的綜合管理工作,??h級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法類公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的行政執(zhí)法類公務員管理工作,。各級公務員主管部門指導同級機關的行政執(zhí)法類公務員管理工作,。
第二章 職位設置
第七條 行政執(zhí)法類公務員職位根據(jù)工作性質(zhì)、執(zhí)法職能和管理需要,,一般在以行政執(zhí)法工作為主要職責的市地級以下機關或者內(nèi)設機構設置,。根據(jù)行政執(zhí)法機構設置實際,省級,、副省級城市機關也可以設置行政執(zhí)法類公務員職位,。
行政執(zhí)法類公務員職位設置范圍由中央公務員主管部門確定。
第八條 機關依照職能,、國家行政編制等,,根據(jù)中央公務員主管部門確定的職位設置范圍,制定本機關行政執(zhí)法類公務員職位設置方案,,并確定職位的具體工作職責和任職資格條件,。
第九條 中央機關直屬機構行政執(zhí)法類公務員職位設置方案,報中央公務員主管部門審批,;省級以下機關及其直屬機構行政執(zhí)法類公務員職位設置方案,,由省級公務員主管部門審批,職位設置等情況每年度報中央公務員主管部門備案,。
第三章 職務,、職級與級別
第十條 行政執(zhí)法類公務員實行職務與職級并行制度,,設置領導職務,、職級序列。
行政執(zhí)法類公務員領導職務根據(jù)有關黨內(nèi)法規(guī),、法律法規(guī)和機構規(guī)格設置,。
行政執(zhí)法類公務員職級序列分為十一個層次。通用職級名稱由高至低依次為:督辦,、一級高級主辦,、二級高級主辦,、三級高級主辦、四級高級主辦,、一級主辦,、二級主辦、三級主辦,、四級主辦,、一級行政執(zhí)法員、二級行政執(zhí)法員,。
具體職級名稱由中央公務員主管部門以通用職級名稱為基礎確定,。
第十一條 行政執(zhí)法類公務員職級與級別的對應關系是:
(一)督辦:十五級至十級;
(二)一級高級主辦:十七級至十一級,;
(三)二級高級主辦:十八級至十二級,;
(四)三級高級主辦:十九級至十三級;
(五)四級高級主辦:二十級至十四級,;
(六)一級主辦:二十一級至十五級,;
(七)二級主辦:二十二級至十六級;
(八)三級主辦:二十三級至十七級,;
(九)四級主辦:二十四級至十八級,;
(十)一級行政執(zhí)法員:二十六級至十八級;
(十一)二級行政執(zhí)法員:二十七級至十九級,。
第十二條 行政執(zhí)法類公務員職級與綜合管理類,、專業(yè)技術類公務員職級的對應關系是:
(一)督辦:二級巡視員、二級總監(jiān),;
(二)一級高級主辦:一級調(diào)研員,、一級高級主管;
(三)二級高級主辦:二級調(diào)研員,、二級高級主管,;
(四)三級高級主辦:三級調(diào)研員、三級高級主管,;
(五)四級高級主辦:四級調(diào)研員,、四級高級主管;
(六)一級主辦:一級主任科員,、一級主管,;
(七)二級主辦:二級主任科員、二級主管,;
(八)三級主辦:三級主任科員,、三級主管;
(九)四級主辦:四級主任科員,、四級主管,;
(十)一級行政執(zhí)法員:一級科員,、專業(yè)技術員;
(十一)二級行政執(zhí)法員:二級科員,。
第十三條 行政執(zhí)法類公務員職級按照下列規(guī)格設置:
(一)市(地,、州、盟),、直轄市的區(qū)機關設置督辦以下職級,;
(二)副省級城市的區(qū)機關設置一級高級主辦以下職級;
(三)縣(市,、區(qū),、旗)機關設置二級高級主辦以下職級。
省,、自治區(qū),、直轄市機關和副省級城市機關設有行政執(zhí)法類公務員職位的,設置督辦以下職級,。
第十四條 行政執(zhí)法類公務員職級職數(shù)一般應當按照行政執(zhí)法類公務員職位數(shù)量的一定比例核定,,具體職數(shù)比例按照有關規(guī)定執(zhí)行。
職數(shù)較少或者難以按照各機關分別核定的行政執(zhí)法類公務員職級,,一般由縣級以上公務員主管部門根據(jù)實際情況和職級晉升審批權限,,分級統(tǒng)籌核定和使用。
第十五條 中央和省級機關垂直管理的機構,、實行雙重領導并以部門領導為主的機構,、市地級以上機關的直屬單位或者派出機構等,根據(jù)機構規(guī)格,,參照第十三條,、第十四條規(guī)定,設置行政執(zhí)法類公務員職級并核定職數(shù),。
第四章 職務,、職級任免與升降
第十六條 行政執(zhí)法類公務員任職,應當在規(guī)定的職位設置范圍和職數(shù)內(nèi)進行,。
第十七條 行政執(zhí)法類公務員晉升職級,,應當具備擬任職級所要求的政治素質(zhì)、工作能力,、工作實績,、任職年限、紀律作風等方面的基本條件,,并在規(guī)定任職年限內(nèi)的年度考核結果均為稱職以上等次,。
晉升行政執(zhí)法類公務員職級的任職年限,、程序,、審批權限等要求,,根據(jù)對應的綜合管理類公務員職級,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》執(zhí)行,。
機關必須把政治標準放在首位,,考準考實擬晉升職級人選的政治素質(zhì)。
第十八條 對有政治能力不過硬,,缺乏應有的政治判斷力,、政治領悟力、政治執(zhí)行力,,在涉及黨的領導等重大原則問題上立場不堅定,、態(tài)度曖昧,擔當和斗爭精神不強,,事業(yè)心和責任感不強,,行政執(zhí)法能力不足,作風不嚴不實,,職業(yè)道德失范,,行政執(zhí)法工作不規(guī)范不文明造成不良社會影響等情形,被認定為不適宜或者不勝任現(xiàn)任行政執(zhí)法類公務員領導職務,、職級的,,應當按照有關規(guī)定及時予以調(diào)整。
行政執(zhí)法類公務員在年度考核中被確定為不稱職的,,按照有關規(guī)定降低一個職務或者職級層次任職,。
第十九條 行政執(zhí)法類公務員轉任其他職位類別公務員的,應當予以免職,。
第二十條 試用期滿考核合格的新錄用行政執(zhí)法類公務員,,應當按照規(guī)定在一級主辦以下職級層次任職定級。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十一條 一級主辦以下職級層次行政執(zhí)法類公務員的錄用,,應當采取公開考試,、嚴格考察、平等競爭,、擇優(yōu)錄取的辦法,。
考試內(nèi)容根據(jù)行政執(zhí)法類公務員應當具備的基本能力和不同職位要求設置,重點測查政治素質(zhì),、法律素養(yǎng)和法律執(zhí)行等能力,。
根據(jù)職位特點和工作需要,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,,可以對有關心理素質(zhì),、體能等進行測評。
第二十二條 行政執(zhí)法類公務員的考核,按照公務員考核有關規(guī)定,,以職位職責和所承擔的行政執(zhí)法工作為基本依據(jù),,有針對性地設置考核內(nèi)容和指標,采取體現(xiàn)職位特點的考核方法,,全面考核德,、能、勤,、績,、廉,重點考核政治素質(zhì)和履行行政執(zhí)法職責,、完成行政執(zhí)法工作的情況,,必要時可以聽取行政相對人的意見,引導行政執(zhí)法類公務員樹立和踐行正確政績觀,。
第二十三條 行政執(zhí)法類公務員應當按照規(guī)定接受初任培訓,、任職培訓、專門業(yè)務培訓,、在職培訓,;培訓內(nèi)容主要包括政治素質(zhì)、工作能力,、職業(yè)道德,、廉潔自律等方面,應當強化法律,、法規(guī)和執(zhí)法技能,、文明執(zhí)法、應急處突能力等培訓,。
機關應當加強對行政執(zhí)法類公務員的實踐鍛煉,、專業(yè)訓練,增強行政執(zhí)法能力和服務群眾本領,。
第二十四條 國有企業(yè),、高等學校和科研院所以及其他不參照公務員法管理的事業(yè)單位中從事公務的人員,可以根據(jù)工作和隊伍建設需要,,按照公務員調(diào)任有關規(guī)定調(diào)入機關,,擔任行政執(zhí)法類公務員領導職務或者四級高級主辦以上職級。
第二十五條 行政執(zhí)法類公務員轉任,,一般在行政執(zhí)法類公務員職位范圍內(nèi)進行,。因工作需要,也可以在不同職位類別之間進行,。行政執(zhí)法類公務員在行政許可,、行政處罰等同一職位工作滿10年的,,應當轉任。
行政執(zhí)法類公務員轉任其他職位類別公務員的,,按照干部管理權限或者職級晉升審批權限,,綜合考慮其任職經(jīng)歷等條件,比照確定領導職務,、職級。
其他職位類別公務員轉任行政執(zhí)法類公務員的,,應當具備擬轉任職位所要求的條件,。
第二十六條 行政執(zhí)法類公務員實行國家統(tǒng)一規(guī)定的工資制度,按照國家規(guī)定享受基本工資,、津貼,、補貼和獎金。
第二十七條 機關應當落實從嚴管理干部要求,,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,,加強對行政執(zhí)法類公務員全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,完善行政執(zhí)法程序,,強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制,,嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。
行政執(zhí)法類公務員應當自覺接受監(jiān)督,。
第二十八條 行政執(zhí)法類公務員有公開發(fā)表存在嚴重政治問題言論,、對黨不忠誠不老實、表里不一,、陽奉陰違等違反政治紀律行為的,,在履行職責中有態(tài)度惡劣粗暴造成不良后果或者影響、故意刁難或者吃拿卡要,、弄虛作假,、濫用職權、玩忽職守,、徇私枉法,、打擊報復行政相對人等違紀違法行為以及違反機關的決定和命令的,按照有關規(guī)定給予談話提醒,、批評教育,、責令檢查、誡勉,、組織處理,、處分;構成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
第二十九條 行政執(zhí)法類公務員在執(zhí)行公務中有應當回避情形的,,本人應當申請回避,行政相對人可以提出回避申請,,主管領導可以提出回避要求,,由所在機關作出回避決定。
第三十條 行政執(zhí)法類公務員辭去公職或者退休的,,應當遵守從業(yè)限制規(guī)定,。原所在機關和有關部門應當按照規(guī)定加強對行政執(zhí)法類公務員離職從業(yè)行為的管理監(jiān)督。
第三十一條 對有下列情形的,,由縣級以上領導機關或者公務員主管部門按照管理權限,,區(qū)別不同情況,分別予以責令糾正或者宣布無效,;對負有責任的領導人員和直接責任人員,,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育,、責令檢查,、誡勉、組織處理,、處分,;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自擴大行政執(zhí)法類公務員職位設置范圍,;
(二)超職數(shù)設置行政執(zhí)法類公務員領導職務,、職級;
(三)隨意放寬任職資格條件,;
(四)違反規(guī)定的條件和程序進行錄用,、調(diào)任、轉任,、晉升以及考核,、獎懲;
(五)違反國家規(guī)定,,更改行政執(zhí)法類公務員工資,、福利、保險待遇標準,;
(六)違反本規(guī)定的其他行為,。
第六章 附則
第三十二條 擔任領導職務的行政執(zhí)法類公務員,有關黨內(nèi)法規(guī)和法律對其選拔任用,、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 行政執(zhí)法類公務員的管理,,本規(guī)定未作規(guī)定的,,按照《中華人民共和國公務員法》及其配套法規(guī)執(zhí)行,。
第三十四條 參照公務員法管理的事業(yè)單位中從事行政執(zhí)法工作的工作人員,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,,參照本規(guī)定進行管理,。
第三十五條 本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋。
第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。
(原標題:重磅,!中辦印發(fā)兩類公務員管理規(guī)定)
【責任編輯:黃奕宏】
【內(nèi)容審核:張 建】
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