海關(guān)現(xiàn)場關(guān)員登記入?yún)^(qū)車輛電子鎖信息

半月談記者 李自良 劉紅霞 關(guān)俏俏 孫少雄

新疆,，古絲綢之路核心地帶，千百年來,，聯(lián)通中外,。共建“一帶一路”倡議提出10年來，新疆從內(nèi)陸腹地走向開放前沿,。如何把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，是新時代新疆實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。

近年來,，新疆持續(xù)推動對外開放不斷向深層次,、寬領(lǐng)域、全方位拓展,，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地,。上半年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)1496.2億元人民幣,，同比增長65.2%,，增速位居全國第一，亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡加速成形,。

暢通道,，夯實黃金通道功能

新疆與俄羅斯、哈薩克斯坦等8國接壤,，擁有20個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對外開放口岸,，是我國邊境省區(qū)口岸最多、邊境線最長的省份。圍繞口岸做文章,，新疆持續(xù)夯實口岸對擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)作用,，著力打造“口岸經(jīng)濟(jì)帶”。

——著力保障口岸暢通,。半月談記者近期在霍爾果斯,、巴克圖等口岸看到，鐵路,、公路口岸均高位運(yùn)行,，商人、游客往來頻繁,，汽車有序快速通關(guān),，將貨物源源不斷發(fā)往俄羅斯、哈薩克斯坦,、波蘭等國,。

在世界海拔最高的喀什地區(qū)紅其拉甫口岸,，雖然已是盛夏,，國門依然能看到皚皚白雪。半月談記者了解到,，有關(guān)方面正積極申請將紅其拉甫打造成常年開放口岸,，進(jìn)一步提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的能力。

——提升口岸承載能力,。在南疆,，喀什機(jī)場擴(kuò)建項目如火如荼，喀什綜合保稅區(qū)與機(jī)場間的國際貨物連接通道工程接近完工,。不久的將來,，這片區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、航空港區(qū)等開放平臺政策的疊加融合,。

這是新疆持續(xù)提升口岸承載能力的縮影。近年來,，新疆持續(xù)發(fā)力提升改造口岸硬件設(shè)施,，為物流渠道“擴(kuò)能”。

——“六位一體”加強(qiáng)互聯(lián)互通,。目前,，新疆開通雙邊國際道路運(yùn)輸線路118條，建設(shè)跨境國際光纜22條,，初步形成公路,、鐵路、機(jī)場、通信,、管道,、電網(wǎng)“六位一體”的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系。增開別迭里口岸,、加快推進(jìn)中國-中亞天然氣管道D線建設(shè),、支持跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè)、推進(jìn)中吉烏鐵路項目對接磋商……

出口中亞國家的卡車在新疆巴克圖口岸等候出境 / 胡虎虎 攝

拓平臺,，擴(kuò)大開放“朋友圈”

3月底,，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記馬興瑞率中國新疆友好交流訪問團(tuán)出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦,、吉爾吉斯斯坦,，就全面深化新疆同中亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、人文交流等議題深入交流,，成果豐碩。

更早前的2022年底,，自治區(qū)政府組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)和商貿(mào)合作工作組飛赴中亞,，開展為期10天的經(jīng)貿(mào)合作活動。

與新疆特變電工簽約后,，哈薩克斯坦AE集團(tuán)董事長賽杜拉·卡扎巴耶夫說：“我們在鞏固哈薩克斯坦市場的同時,，還可輻射俄羅斯和白俄羅斯市場。”

“城市汽車擁堵帶來了很多問題,，我們與中國企業(yè)簽署了新能源汽車購置協(xié)議,，可以緩解城市空氣污染問題。”吉爾吉斯斯坦BTK有限責(zé)任公司總經(jīng)理烏蘭·薩迪科夫說,。

互利共贏,、雙向奔赴。目前,，新疆已同25個國家和國際組織簽署了21項合作協(xié)議,，締結(jié)國際友好城市45對，對外投資已經(jīng)覆蓋60多個國家和地區(qū),，建成4個境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),，開放的“朋友圈”越來越大。

每隔一年,，一場融通歐亞大陸的商貿(mào)盛宴——中國-亞歐博覽會都會在烏魯木齊市舉行,。2022年，來自中亞,、南亞,、歐洲等的32個國家和地區(qū)約3600家企業(yè)線上亮相,、多渠道多形式組織投資貿(mào)易促進(jìn)活動，簽約項目,、簽約總額創(chuàng)歷屆之最,。

烏魯木齊國際陸港區(qū)、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)……近年來，國家在新疆先后設(shè)立13類55個國家級重點開放平臺,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,，并賦予一系列政策措施,。2022年以來，新疆新獲批3個跨境電商綜合試驗區(qū)、2個市場采購貿(mào)易方式試點、1個國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),、2個二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)、1個內(nèi)外貿(mào)一體化試點,。各類開放平臺集聚融合,，為打造向西開放高地提供了更廣泛的支撐。

“近年來,，新疆與周邊國家已建立7個地方經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,，通過不斷加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，打造新疆向西開放新空間,。”新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記李軒說,。

新疆霍爾果斯鐵路口岸,，工作人員檢查火車頭 / 王菲 攝

育產(chǎn)業(yè),，增添產(chǎn)業(yè)后勁

新疆既當(dāng)好“經(jīng)停站”“中轉(zhuǎn)站”，也發(fā)力打造“始發(fā)站”“終點站”,。

盛夏的喀什綜合保稅區(qū),，車水馬龍，一派繁忙景象,。“如今的綜保區(qū),，項目競相入駐、企業(yè)加速生產(chǎn),、貨車絡(luò)繹不絕,，車多了、人多了,、人氣也旺了,。”喀什海關(guān)關(guān)員古麗菲熱·玉素甫感慨，短短幾年,，喀什綜保區(qū)變化喜人,，已成為對外開放的重要平臺和支撐喀什甚至南疆外貿(mào)增長的“主引擎”。

工作人員在新疆塔里木油田西氣東輸?shù)谝徽狙矙z / 李響 攝

近年來，新疆加快推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài),、新模式創(chuàng)新發(fā)展,，持續(xù)推進(jìn)烏魯木齊市、喀什地區(qū),、阿拉山口市,、伊犁哈薩克自治州跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，形成以跨境電商綜合實驗區(qū)為引領(lǐng),，口岸雁陣化發(fā)展,、南北疆聯(lián)動、新業(yè)態(tài)疊加的發(fā)展格局,，推動通道經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),、口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

在阿拉山口綜合保稅區(qū)的一間倉庫內(nèi),，工作人員正熟練地為電商包裹貼上標(biāo)簽,。“這些包裹大多來自浙江等地，海外消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)下單后,，商品經(jīng)公路轉(zhuǎn)鐵路出口到歐洲國家,。”新疆絲路港通供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理李瑞說，跨境電商用戶消費(fèi)正持續(xù)向好,。

以開放促改革,、促發(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)政府主席艾爾肯·吐尼亞孜表示,，新疆將更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步加大與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作,，加強(qiáng)與兄弟省區(qū)市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作,，加快對內(nèi)對外大通道建設(shè)，著力打造內(nèi)陸開放和沿邊開放高地,。

（原標(biāo)題：半月談 | 開放強(qiáng)疆：擦亮絲路通道新名片（之四））

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