加強基礎研究 實現(xiàn)高水平科技自立自強※

習近平

今天，中央政治局進行第三次集體學習，內(nèi)容是加強基礎研究,。安排這次集體學習，目的是分析我國基礎研究現(xiàn)狀和挑戰(zhàn),，了解國外加強基礎研究的主要做法，探討加快推進我國基礎研究發(fā)展的措施。

加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求,，是建設世界科技強國的必由之路,。黨和國家歷來重視基礎研究工作,。新中國成立后，黨中央發(fā)出“向科學進軍”號召,，廣大科技工作者自力更生,、艱苦奮斗，取得“兩彈一星”關鍵科學問題,、人工合成牛胰島素,、多復變函數(shù)論突破、哥德巴赫猜想證明等重大基礎研究成果,。改革開放后,，我國迎來“科學的春天”，先后實施“863計劃”“攀登計劃”“973計劃”,，基礎研究整體研究實力和學術水平顯著增強,。黨的十八大以來，黨中央把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置,，成功組織一批重大基礎研究任務,、建成一批重大科技基礎設施，基礎前沿方向重大原創(chuàng)成果持續(xù)涌現(xiàn),。

當前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學科交叉融合不斷推進,，科學研究范式發(fā)生深刻變革,，科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，基礎研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短,，國際科技競爭向基礎前沿前移,。應對國際科技競爭、實現(xiàn)高水平科技自立自強，推動構(gòu)建新發(fā)展格局,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，迫切需要我們加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題,。正因為如此,，黨的二十大報告突出強調(diào)要加強基礎研究、突出原創(chuàng),、鼓勵自由探索,，作出戰(zhàn)略部署，要切實落實到位,。

2021年5月28日,，中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學技術協(xié)會第十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習近平出席大會并發(fā)表重要講話,。 新華社記者 李響/攝

第一,，強化基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性,、系統(tǒng)性布局,。基礎研究處于從研究到應用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端,，地基打得牢,，科技事業(yè)大廈才能建得高。加強基礎研究要突出前瞻性,、戰(zhàn)略性需求導向,，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，為創(chuàng)新發(fā)展提供基礎理論支撐和技術源頭供給,。

要堅持“四個面向”,，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，把世界科技前沿同國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展目標結(jié)合起來,，統(tǒng)籌遵循科學發(fā)展規(guī)律提出的前沿問題和重大應用研究中抽象出的理論問題,，凝練基礎研究關鍵科學問題。要把握科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求,，加強基礎研究重大項目可行性論證和遴選評估,，充分尊重科學家意見，把握大趨勢,、下好“先手棋”,。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究,、市場導向的應用性基礎研究,，注重發(fā)揮國家實驗室引領作用、國家科研機構(gòu)建制化組織作用,、高水平研究型大學主力軍作用和科技領軍企業(yè)“出題人”,、“答題人”、“閱卷人”作用,。要優(yōu)化基礎學科建設布局,，支持重點學科、新興學科,、冷門學科和薄弱學科發(fā)展,，推進學科交叉融合和跨學科研究，構(gòu)筑全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量學科體系,。

第二,，深化基礎研究體制機制改革。世界已經(jīng)進入大科學時代,，基礎研究組織化程度越來越高,，制度保障和政策引導對基礎研究產(chǎn)出的影響越來越大,。我國支持基礎研究和原始創(chuàng)新的體制機制已基本建立但尚不完善,，必須優(yōu)化細化改革方案，發(fā)揮好制度,、政策的價值驅(qū)動和戰(zhàn)略牽引作用,。

要穩(wěn)步增加基礎研究財政投入，通過稅收優(yōu)惠等多種方式激勵企業(yè)加大投入,，鼓勵社會力量設立科學基金,、科學捐贈等多元投入，提升國家自然科學基金及其聯(lián)合基金資助效能,，建立完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎研究投入機制,。要優(yōu)化國家科技計劃基礎研究支持體系，完善基礎研究項目組織,、申報,、評審和決策機制，實施差異化分類管理和國際國內(nèi)同行評議,，組織開展面向重大科學問題的協(xié)同攻關,，鼓勵自由探索式研究和非共識創(chuàng)新研究。要處理好新型舉國體制與市場機制的關系,，健全同基礎研究長周期相匹配的科技評價激勵,、成果應用轉(zhuǎn)化、科技人員薪酬等制度，長期穩(wěn)定支持一批基礎研究創(chuàng)新基地,、優(yōu)勢團隊和重點方向,，打造原始創(chuàng)新策源地和基礎研究先鋒力量。提高基礎研究投入是大趨勢,，同時要考慮國家財力,，保持合理投入強度，加強實施過程績效評估,，確保“好鋼用在刀刃上”,。

第三，建設基礎研究高水平支撐平臺,。過去很長一段時間,，我國基礎研究存在題目從國外學術期刊上找、儀器設備從國外進口,、取得成果后再花錢到國外期刊和平臺上發(fā)表的“兩頭在外”問題,。近年來，我國著力打造世界一流科技期刊,、建成一批大國重器,，基礎研究支撐平臺建設取得長足進步，但是從根本上破解“兩頭在外”問題還任重道遠,。

我們要協(xié)同構(gòu)建中國特色國家實驗室體系,，布局建設基礎學科研究中心，加快建設基礎研究特區(qū),，超前部署新型科研信息化基礎平臺,，形成強大的基礎研究骨干網(wǎng)絡。要科學規(guī)劃布局前瞻引領型,、戰(zhàn)略導向型,、應用支撐型重大科技基礎設施，強化設施建設事中事后監(jiān)管,，完善全生命周期管理,，全面提升開放共享水平和運行效率。要打好科技儀器設備,、操作系統(tǒng)和基礎軟件國產(chǎn)化攻堅戰(zhàn),，鼓勵科研機構(gòu)、高校同企業(yè)開展聯(lián)合攻關,，提升國產(chǎn)化替代水平和應用規(guī)模,，爭取早日實現(xiàn)用我國自主的研究平臺、儀器設備來解決重大基礎研究問題,。要加快培育世界一流科技期刊,，建設具有國際影響力的科技文獻和數(shù)據(jù)平臺,，發(fā)起高水平國際學術會議，鼓勵重大基礎研究成果率先在我國期刊,、平臺上發(fā)表和開發(fā)利用,。

2023年7月5日至7日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在江蘇考察。這是5日下午,，習近平在蘇州工業(yè)園區(qū)考察,。 新華社記者 鞠鵬/攝

第四，加強基礎研究人才隊伍建設,。加強基礎研究,，歸根結(jié)底要靠高水平人才。近年來,，我國深入實施人才強國戰(zhàn)略,，深化人才體制機制改革，取得顯著成效,，但基礎研究人才隊伍仍有明顯短板,。必須下氣力打造體系化、高層次基礎研究人才培養(yǎng)平臺,，讓更多基礎研究人才競相涌現(xiàn),。

要加大各類人才計劃對基礎研究人才支持力度，培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家,，支持青年科技人才挑大梁,、擔重任，積極引進海外優(yōu)秀人才,，不斷壯大科技領軍人才隊伍和一流創(chuàng)新團隊。要明確“破四唯”后怎么“立”的評價方式和標準,，完善基礎研究人才差異化評價和長周期支持機制,，賦予科技領軍人才更大的人財物支配權和技術路線選擇權，構(gòu)建符合基礎研究規(guī)律和人才成長規(guī)律的評價體系,。要加強科研學風作風建設,，堅持科學監(jiān)督與誠信教育相結(jié)合，縱深推進科研作風學風治理,，引導科技人員摒棄浮夸,、祛除浮躁，坐住坐穩(wěn)“冷板凳”,。要堅持走基礎研究人才自主培養(yǎng)之路,，深入實施 “中學生英才計劃”“強基計劃”“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃”,，優(yōu)化基礎學科教育體系，發(fā)揮高校特別是“雙一流”高?；A研究人才培養(yǎng)主力軍作用,，加強國家急需高層次人才培養(yǎng)，源源不斷地造就規(guī)模宏大的基礎研究后備力量,。

2023年4月10日至13日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平在廣東考察,。這是12日下午，習近平在廣汽研究院向職工們揮手致意,。 新華社記者 鞠鵬/攝

第五,，廣泛開展基礎研究國際合作。當前,，國際科技合作面臨少數(shù)國家單邊主義,、保護主義的沖擊和挑戰(zhàn)。人類要破解共同發(fā)展難題,，比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享,，沒有一個國家可以成為獨立的創(chuàng)新中心或獨享創(chuàng)新成果。我國要堅持以更加開放的思維和舉措擴大基礎研究等國際交流合作,，營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),。

我們要構(gòu)筑國際基礎研究合作平臺，牽頭實施國際大科學計劃和大科學工程,，設立面向全球的科學研究基金,，加大國家科技計劃對外開放力度，圍繞氣候變化,、能源安全,、生物安全、外層空間利用等全球問題,，拓展和深化中外聯(lián)合科研,。要前瞻謀劃和深度參與全球科技治理，參加或發(fā)起設立國際科技組織,，支持國內(nèi)高校,、科研院所、科技組織同國際對接,，完善法律法規(guī),、倫理審查規(guī)則和監(jiān)管框架。我們要敢于斗爭,、善于斗爭,，努力增進國際科技界開放,、信任、合作,，以更多重大原始創(chuàng)新和關鍵核心技術突破為人類文明進步作出新的更大貢獻,，并有效維護我國的科技安全利益。

第六,，塑造有利于基礎研究的創(chuàng)新生態(tài),。開展基礎研究既需要物質(zhì)保障，更需要精神激勵,。我國幾代科技工作者通過接續(xù)奮斗鑄就的“兩彈一星”精神,、西遷精神、載人航天精神,、科學家精神,、探月精神、新時代北斗精神等,，共同塑造了中國特色創(chuàng)新生態(tài),，成為支撐基礎研究發(fā)展的不竭動力。

要在全社會大力弘揚追求真理,、勇攀高峰的科學精神,，廣泛宣傳基礎研究等科技領域涌現(xiàn)的先進典型和事跡，教育引導廣大科技工作者傳承老一輩科學家以身許國,、心系人民的光榮傳統(tǒng),，把論文寫在祖國的大地上，把科研成果應用在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中,。要加強國家科普能力建設,，深入實施全民科學素質(zhì)提升行動，線上線下多渠道傳播科學知識,、展示科技成就,，樹立熱愛科學、崇尚科學的社會風尚,。要切實推進科教融匯,，在教育“雙減”中做好科學教育加法，播撒科學種子,，激發(fā)青少年好奇心、想象力,、探求欲,，培育具備科學家潛質(zhì)、愿意獻身科學研究事業(yè)的青少年群體,。

各級黨委和政府要把加強基礎研究納入科技工作重要日程,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加大政策支持力度，推動基礎研究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。各級領導干部要學習科技知識,、發(fā)揚科學精神，主動靠前為科技工作者排憂解難,、松綁減負,、加油鼓勁，把黨中央關于科技創(chuàng)新的一系列戰(zhàn)略部署落到實處,。

※這是習近平總書記2023年2月21日在二十屆中央政治局第三次集體學習時的講話,。

（原標題：加強基礎研究 實現(xiàn)高水平科技自立自強）

【責任編輯：符孟瑩】

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