“這批貨物中轉(zhuǎn)出海,，相較以前快了整整3天,。”6月中旬，站在廣東江門(mén)高新碼頭,，海信國(guó)際營(yíng)銷公司物流組負(fù)責(zé)人張存榮發(fā)現(xiàn),，滿載家電的集裝箱只需一次通關(guān)，即可接駁深圳蛇口港,，發(fā)往海外,。

江門(mén)高新—深圳蛇口“組合港”航線開(kāi)通。

這是廣東江門(mén)首次通過(guò)大灣區(qū)“組合港”模式中轉(zhuǎn)出口貨物,。截至7月9日,，該航線累計(jì)進(jìn)出口吞吐量534標(biāo)箱。這條線路的暢通,，意味著一個(gè)覆蓋內(nèi)地九市的港口“朋友圈”——“大灣區(qū)組合港”呼之欲出,。

這種創(chuàng)新模式，打通大灣區(qū)五大直屬海關(guān)之間的互聯(lián)互通互認(rèn),，創(chuàng)新構(gòu)建輻射湛江,、廣州、珠海,、佛山,、惠州、東莞,、中山,、肇慶8個(gè)市的大灣區(qū)通關(guān)物流平臺(tái)。

與之類似的還有2020年,，廣州啟動(dòng)的“灣區(qū)一港通”模式,。以南沙海港為樞紐港，以珠江內(nèi)河碼頭為支線港,，廣州海關(guān)將通關(guān),、查驗(yàn)等環(huán)節(jié)延伸到沿江港口，形成“兩港如一港”的一體化操作,。

從“大灣區(qū)組合港”到“灣區(qū)一港通”,，廣州、深圳、香港三地港口互補(bǔ)互利的關(guān)系更加凸顯,。東莞港,、珠海港、佛山港,、中山港等內(nèi)河港口,，在“一次申報(bào)、一次查驗(yàn),、一次放行”模式下,，大幅提高了碼頭場(chǎng)地和集裝箱周轉(zhuǎn)效率，享受了一港通關(guān)的便利,。

鹽田港內(nèi)集裝箱停放在碼頭。

“多港融為一港”,，廣東九市正面向世界聯(lián)手打造一個(gè)臨港“朋友圈”,。在全球海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，粵港澳大灣區(qū)港口群如何進(jìn)一步提升輻射力,、服務(wù)力,、資源配置力，助力廣東高質(zhì)量發(fā)展?歷經(jīng)3年摸索,，一些答案逐步浮出了水面,。

謀求跨越

世界級(jí)港口群在大灣區(qū)加速形成

7月，集中進(jìn)出口貨品的旺季已經(jīng)來(lái)臨,。

作為世界上最繁忙的港口之一,，空無(wú)一人的南沙港區(qū)碼頭卻格外繁忙。這里承載了“亞洲最大的冰箱”,，泰國(guó)榴蓮,、智利車?yán)遄拥惹f(wàn)噸來(lái)自全球的進(jìn)口果蔬，從這里的冷鏈上岸,，運(yùn)往全國(guó);超過(guò)150條國(guó)際班輪航線,，經(jīng)此通達(dá)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，300多個(gè)港口,。

在廣州南沙港的全自動(dòng)化碼頭上,，吊裝師傅住進(jìn)了“遠(yuǎn)控操作室”，無(wú)人駕駛車成了“搬運(yùn)工”,，集裝箱被穩(wěn)穩(wěn)抓起,、平移、放下,，忙碌而靜謐,。 從南沙港向東望，幾十公里外，深圳鹽田港的岸橋邊已靠滿了集裝箱船舶,，閘口車流穿梭如織,，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的集裝箱被穩(wěn)穩(wěn)地吊裝在巨輪上。“廣貨”出海,，“中國(guó)制造”遠(yuǎn)洋,。

廣州港航拍圖。

這是世界上最大規(guī)模的港口群之一,，粵港澳大灣區(qū)港口群的日常一幕,。

船航四海，港通天下;灣區(qū)之城,，向港而興,。

航運(yùn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金水道”,。而港口,，則是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的“壓艙基石”?；浉郯拇鬄硡^(qū)港口群,，是目前世界通過(guò)能力最大、水深條件最好的區(qū)域性港口群之一,。

去年起,，廣州港、深圳港,、珠海港,、東莞港4個(gè)港口成功晉級(jí)億噸大港行列，深圳港,、廣州港集裝箱吞吐量更是在全球前五中占據(jù)雙席地位,。廣東正逐步構(gòu)建起以珠三角港口集群為核心，粵東,、粵西港口集群為發(fā)展極的“一核兩極”發(fā)展格局,，串起全省21個(gè)港口集群式發(fā)展。世界級(jí)港口群正加速形成,。

廣州港航拍圖,。

改革開(kāi)放以來(lái)，持續(xù)高強(qiáng)度投資,、開(kāi)發(fā)下,，粵港澳大灣區(qū)港口群已經(jīng)走過(guò)了資本和產(chǎn)能的原始積累階段，實(shí)現(xiàn)了快速崛起和趕超,，基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)和貨物吞吐量規(guī)模已名列世界前茅,。在大發(fā)展的同時(shí),，擁有共同腹地和市場(chǎng)的粵港澳大灣區(qū)港口群內(nèi)部，不可避免地出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè),、功能同構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨同等問(wèn)題,。

粵港澳大灣區(qū)港口群分屬于招商局港口、鹽田港集團(tuán),、廣州港集團(tuán),、廣東省航運(yùn)集團(tuán)、珠海港控股集團(tuán),、中山港航集團(tuán)等多個(gè)主體,。過(guò)去，形成的“一城一港”現(xiàn)狀,。如今,，如何規(guī)避同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮“1+1>2”的優(yōu)勢(shì)?

國(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所研究員張國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,，粵港澳大灣區(qū)港口群必須轉(zhuǎn)變以吞吐量為單一指標(biāo),、以產(chǎn)能趕超為導(dǎo)向的發(fā)展方式，走向以供應(yīng)鏈價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的精益化發(fā)展,，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)港口群從“世界最大”向“世界最強(qiáng)”的戰(zhàn)略性跨越。

三年前,，“粵港澳大灣區(qū)組合港”“灣區(qū)一港通”等項(xiàng)目啟動(dòng),，就是破解難題的一步“關(guān)鍵棋”。

加速融合

“江河物流”與“廣貨出海”無(wú)縫對(duì)接

長(zhǎng)期以來(lái),，受地理環(huán)境因素限制,，大型貨輪無(wú)法駛?cè)胫榻姥鼐€的中山港等內(nèi)河港口裝卸。許多外貿(mào)貨物需轉(zhuǎn)運(yùn)至深圳,、廣州,、香港等港口出口，企業(yè)需要派員往返兩地辦理通關(guān)手續(xù),，不僅影響通關(guān)效率,，也增加了企業(yè)成本。

簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù),，推動(dòng)“江河物流”與“廣貨出海”無(wú)縫對(duì)接,，廣深各出奇招。

廣州港內(nèi),，龍門(mén)架正在吊裝集裝箱,。

今年5月，裝載著國(guó)產(chǎn)液晶數(shù)字電視等貨物的“杰特榮譽(yù)”號(hào)貨輪和“長(zhǎng)利”號(hào)貨輪先后駛離廣州南沙港,，前往越南,、日本等國(guó)家,。這批貨物分別從貴陽(yáng)國(guó)際港和株洲中車基地裝運(yùn)發(fā)車。這是貴陽(yáng),、株洲兩個(gè)內(nèi)陸港與南沙海港首次實(shí)現(xiàn)以“灣區(qū)一港通”模式聯(lián)運(yùn),。

“灣區(qū)一港通”模式下，“出?？?rdquo;就像搬到了內(nèi)陸企業(yè)的“家門(mén)口”,，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸港與海港進(jìn)出口貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn),、一次放行”,。這樣的模式已覆蓋12個(gè)關(guān)區(qū)、16個(gè)支線碼頭,、20多家外部物流企業(yè),，累計(jì)操作超21萬(wàn)標(biāo)箱。除此之外,，還直接催生了“鐵路一港通”,，將內(nèi)陸無(wú)水港納入其中。

今年6月,，一艘滿載小家電出口貨品的“暢遠(yuǎn)003”集裝箱船從中山港國(guó)際貨柜碼頭鳴笛啟航,，向目的地深圳鹽田港出發(fā)，全程只需“一次報(bào)關(guān),、一次查驗(yàn),、一次放行”，即可在鹽田港換裝遠(yuǎn)洋大船出口法國(guó),。企業(yè)節(jié)省約30%的報(bào)關(guān)成本,，碼頭企業(yè)也能合理安排國(guó)際班輪與內(nèi)河駁船之間的銜接，減少貨物港口停留時(shí)間,，將平均堆存時(shí)間5—7天縮短至2天以內(nèi),。

中山港—深圳鹽田港“組合港”新航線開(kāi)通。 南方+ 葉志文 拍攝

與廣州的“灣區(qū)一港通”有異曲同工之妙,，這是深圳2020年啟動(dòng)的粵港澳大灣區(qū)組合港項(xiàng)目,。截至今年6月，“大灣區(qū)組合港”模式已開(kāi)通了35條航線,，輻射湛江,、廣州、珠海,、佛山,、惠州、東莞,、中山,、肇慶8個(gè)內(nèi)地城市,。

在“大灣區(qū)組合港”“灣區(qū)一港通”等模式下，串聯(lián)起粵港澳大灣區(qū)9個(gè)城市港口的“朋友圈”已然成型,。這不僅推動(dòng)“江河物流”與“廣貨出海”無(wú)縫銜接,，更帶來(lái)了一些意想不到的福利。

多艘超大型集裝箱船靠泊鹽田國(guó)際碼頭,。

對(duì)于國(guó)際大港而言,，“朋友圈”帶來(lái)了更廣闊的腹地。

深圳港有豐富的遠(yuǎn)洋船舶航線資源,，但仍然存在港口腹地與周邊配套不足的問(wèn)題,。而珠三角各內(nèi)河碼頭有近貨源地優(yōu)勢(shì)，但大型國(guó)際貨輪無(wú)法直接駛?cè)胙b卸貨物,，大量貨物水路中轉(zhuǎn)運(yùn)輸對(duì)提升效率,、優(yōu)化手續(xù)的需求日益強(qiáng)烈。

“深圳樞紐港+珠江沿線支線港”的大灣區(qū)組合港模式,，就破解了這一難題,，直接擴(kuò)大了深圳港的腹地。“組合港”相當(dāng)于將深圳的海港無(wú)形延伸至其他地市的內(nèi)河港,，兩港實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)上的高度融合,，也為兩地港口企業(yè)、外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造了更好的發(fā)展機(jī)遇和營(yíng)商環(huán)境,。

深圳海關(guān)口岸監(jiān)管處副處長(zhǎng)林浩宇表示,，如今大灣區(qū)沿海沿江分屬不同關(guān)區(qū)的港口，共享港口代碼組成大灣區(qū)組合港,，形成“一港多區(qū)”，各港口之間貨物直接通過(guò)水路調(diào)撥,，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)運(yùn)輸不停歇,，為貨運(yùn)效率提速。

中山港國(guó)際貨運(yùn)碼頭,。 南方+ 葉志文 拍攝

對(duì)于內(nèi)河港而言,，這個(gè)“朋友圈”實(shí)實(shí)在在為企業(yè)降低成本。

在通關(guān)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào),、一次查驗(yàn),、一次放行”，使得通關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)化,、通關(guān)時(shí)間縮短,，進(jìn)出口企業(yè)成本大幅降低。同時(shí),，企業(yè)對(duì)物流的可控性也得到了大幅提升,。統(tǒng)計(jì)顯示,，大灣區(qū)組合港模式每年可為企業(yè)節(jié)省2400萬(wàn)元報(bào)關(guān)成本，為班輪公司減少用箱成本超過(guò)4500萬(wàn)元,。

以業(yè)務(wù)涉及200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的美的集團(tuán)為例,，它的出口業(yè)務(wù)95%通過(guò)海運(yùn)方式進(jìn)行。其旗下大部分制造工廠坐落在佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn),，可以算得上北滘港的出口“大戶”,。

“搭上組合港這班‘快通車’后，全程只需辦理一次海關(guān)手續(xù),，通關(guān)時(shí)間和整體物流時(shí)間,、運(yùn)輸成本都大幅縮減，還能免除艙單錄入費(fèi)用,，給我們外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)了很大的便利,。”美的集團(tuán)全球關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人劉權(quán)發(fā)說(shuō)。

港口背后

“港產(chǎn)城”融合的新生態(tài)

大城見(jiàn)大港,，在向海圖強(qiáng)已成共識(shí)的當(dāng)下,，粵港澳大灣區(qū)城市群，也越來(lái)越重視“港產(chǎn)城”深度融合發(fā)展,。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,，要提升珠三角港口群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。向世界級(jí)灣區(qū)陣營(yíng)挺進(jìn),，意味著將珠三角港口視作一個(gè)整體進(jìn)行謀劃,，彼此各有分工，功能特顯,。

推動(dòng)“港產(chǎn)城”深度融合,，粵港澳大灣區(qū)城市群也在充分考慮自身優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展,。

今年4月,，深圳市鹽田區(qū)提出，將探索“港產(chǎn)城”融合新模式,，培育現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系,，發(fā)展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，構(gòu)筑港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。鹽田區(qū)不僅積極布局海洋經(jīng)濟(jì),、深地深海產(chǎn)業(yè)，更細(xì)致地劃定了交通運(yùn)輸用海區(qū),、游憩用海區(qū)以及漁業(yè)用海區(qū)三類海洋功能分區(qū),，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，差異化塑造八個(gè)海洋活力節(jié)點(diǎn),。

相較于鹽田港,，廣州港有著差異化的優(yōu)勢(shì),，它既可接卸雄偉如山的巨輪，也可接卸靈活穿梭的小船,，擁有內(nèi)外貿(mào)齊全的集裝箱,、滾裝、散貨業(yè)務(wù),。為此,，廣州正舉全市之力將廣州港打造成全國(guó)最大的綜合性港航物流樞紐。

中國(guó)港口協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳英明建議,，廣州港可參考鹿特丹港,、紐約新澤西港的發(fā)展模式，通過(guò)港口的帶動(dòng)作用推動(dòng)腹地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)港,、產(chǎn)、城的高質(zhì)量發(fā)展,。他認(rèn)為,，相比于新加坡港等為代表的國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)港口的發(fā)展更應(yīng)立足于為制造業(yè)服務(wù),、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),。

作為老牌的國(guó)際大港，擁有國(guó)際金融中心與商業(yè)中心的地位的香港港,，更聚焦吸引保險(xiǎn),、法律、仲裁,、船舶經(jīng)紀(jì),、船舶管理與租賃、航運(yùn)金融等航運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)公司落戶,，疊加香港的關(guān)稅優(yōu)惠政策,，進(jìn)一步增強(qiáng)香港國(guó)際航運(yùn)中心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

可見(jiàn),，繁忙的港口，不僅有航運(yùn),。

航運(yùn)的背后是產(chǎn)業(yè),，是出口，是金融,，更是展示城市經(jīng)濟(jì)活力與韌性的重要窗口,。能否推動(dòng)“港產(chǎn)城”深度融合，決定著城市在新一輪海洋競(jìng)爭(zhēng)中的分量,。作為內(nèi)河港,，珠海港,、惠州港、中山港等也正在培育臨港新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),，謀求“后發(fā)突圍”。

珠海港航拍圖,。

珠海港控股集團(tuán)港航營(yíng)運(yùn)中心副總經(jīng)理?xiàng)罾蜮鶆t認(rèn)為,，隨著人們對(duì)優(yōu)質(zhì)、新鮮食材的追求日趨升溫,，冷鏈物流市場(chǎng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。與廣州港、香港港等同區(qū)域大港錯(cuò)位和差異化發(fā)展,，她建議珠海加快圍繞冷鏈物流市場(chǎng),，建設(shè)冷藏集裝箱堆場(chǎng)、插座等港口配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈建立,。

惠州港荃灣港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)石化碼頭。

當(dāng)前,，惠州港投集團(tuán)正積極推動(dòng)惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港,、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型?；葜莞蹖?ldquo;港產(chǎn)城”融合發(fā)展的重點(diǎn),，聚焦在深耕港航、物流,、海洋,、能源、產(chǎn)城開(kāi)發(fā),、航運(yùn)金融六大產(chǎn)業(yè),。以惠州荃灣港區(qū)為例，這里正大力建設(shè)5萬(wàn)噸級(jí)的液化烴碼頭項(xiàng)目,。碼頭建成后,，不僅可停靠1艘50000GT液化氣船,、2艘3000GT液化氣船,，更能為惠州市域、城鎮(zhèn),、各類化工項(xiàng)目提供液化烴原材料海運(yùn)服務(wù)和產(chǎn)品配套服務(wù),。

大港口串起大通道，大通道促進(jìn)大循環(huán)。

如今,，水運(yùn)在世界物流業(yè)依然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)比重,，粵港澳大灣區(qū)港口群要面向全球，進(jìn)一步提升輻射力,、服務(wù)力,、資源配置力，必然要破解港口群內(nèi)同質(zhì)化發(fā)展的矛盾,、加快港口群融合發(fā)展的速度,，進(jìn)一步邁向以供應(yīng)鏈價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的精益化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)的跨越,。

（原標(biāo)題：組合港來(lái)了,！大灣區(qū)聯(lián)手打造臨海“朋友圈”）

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