浙江鄉(xiāng)村美麗蝶變 我們應(yīng)當(dāng)從“千萬工程”中學(xué)到什么?
核心觀點(diǎn):中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者盤和林認(rèn)為,浙江久久為功,,持續(xù)推進(jìn)“千萬工程”,,造就萬千美麗鄉(xiāng)村,造福萬千農(nóng)民群眾,。“千萬工程”中的那些好經(jīng)驗(yàn),、好做法,將為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、建設(shè)美麗中國提供更多借鑒,。
浙江鄉(xiāng)村美麗蝶變,始于“千村示范,、萬村整治”工程,。
2003年6月啟動的浙江省“千村示范、萬村整治”工程(簡稱“千萬工程”),,從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治,,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村,。截至2022年底,浙江全省90%以上村莊達(dá)到新時代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn),,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣70個,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個、風(fēng)景線743條,、特色精品村2170個,、美麗庭院300多萬戶。
從浙江的實(shí)踐來看,,我們找到了做好“三農(nóng)”工作的一種答案,。
一方面,農(nóng)村要“有看頭”,。如今,,浙江農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面提升,農(nóng)村等級公路比例100%,,農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性達(dá)到99.99%,,城鄉(xiāng)規(guī)模化供水覆蓋率達(dá)到90%,。截至2022年底,,浙江農(nóng)村集體總收入達(dá)到760億元,村級集體總資產(chǎn)8800億元,。另一方面,,農(nóng)民要“有盼頭”。2022年,,浙江農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到37565元,,連續(xù)三年領(lǐng)跑全國省區(qū)。浙江城鄉(xiāng)居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90,,低于全國平均水平的2.45,,連續(xù)十年呈縮小態(tài)勢。
更重要的是,,農(nóng)業(yè)要“有奔頭”,。農(nóng)村的快速發(fā)展,讓從事農(nóng)業(yè)成為許多年輕人的選擇,。數(shù)據(jù)顯示,,目前浙江省已累計培育農(nóng)創(chuàng)客超4.7萬名??梢哉f,,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“藍(lán)海”開始被市場注意和發(fā)掘。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)從業(yè)者越來越多,,農(nóng)業(yè)繁榮的蓬勃局面正在加速形成,。
以上這些是如何做到的呢?以筆者的觀察來看,,有一些經(jīng)驗(yàn)可以供各地參考,。
其一,要建立有持續(xù)性的政策幫扶體系,,不搞“東一榔頭西一棒槌”的短暫扶持,。從“千萬工程”2003年開始實(shí)施時便有針對性地部署了五年計劃,到2010年底《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃(2011—2015年)》發(fā)布,,再到2016年接續(xù)出臺新的行動計劃,,2018年進(jìn)一步制定《全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計劃(2018—2022年)》,可以看出,,相關(guān)規(guī)劃連續(xù)性強(qiáng),,新的規(guī)劃中均有對前一階段經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和問題的整理,以及新階段的解決辦法,。一張藍(lán)圖繪到底,,形成了層層遞進(jìn)、與時俱進(jìn)的科學(xué)的政策幫扶體系,。
其二,,要堅持問題導(dǎo)向,讓政策“長耳朵”,,讓規(guī)劃“有效果”,。解決農(nóng)村問題,要從農(nóng)村中找問題,,從農(nóng)民中了解問題,,從現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)問題。比如,,浙江省連續(xù)二十年召開“千萬工程”現(xiàn)場推進(jìn)會,強(qiáng)化黨政主導(dǎo),、各方協(xié)同,、分級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制,讓農(nóng)民真實(shí)反映問題,,并有針對性地制定解決方案,,布置工作任務(wù)。
其三,,要有全局意識,,先示范再推廣,不搞“拍腦袋決策”。萬村整治,,萬村萬面,。不同地理位置、不同發(fā)展階段,,都會面臨不同的問題,,因此,農(nóng)村治理在堅持“全局意識”的基礎(chǔ)上,,也要鼓勵農(nóng)村自主探索自己的發(fā)展道路,,并將其中表現(xiàn)優(yōu)異且具有推廣價值的村鎮(zhèn)打造成美麗鄉(xiāng)村示范村鎮(zhèn),同時還要對工作過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),。
20年來,,浙江久久為功,持續(xù)推進(jìn)“千萬工程”,,造就萬千美麗鄉(xiāng)村,,造福萬千農(nóng)民群眾。我們期待并且相信,,“千萬工程”中的那些好經(jīng)驗(yàn),、好做法,展現(xiàn)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的新氣象,、新作為,,將為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國提供更多借鑒,。
(原標(biāo)題:浙江鄉(xiāng)村美麗蝶變 我們應(yīng)當(dāng)從“千萬工程”中學(xué)到什么?)
【責(zé)任編輯:陳顯璋】
【內(nèi)容審核:張美兒】
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