國務院政策例行吹風會

近日,，國務院召開常務會議,，聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作進展及下一步重點舉措的匯報。國務院新聞辦公室6月14日下午舉行國務院政策例行吹風會,，介紹深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革有關(guān)情況,，一起關(guān)注！

Q 深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革,，將做好哪些工作？

A 國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門深入貫徹落實黨中央,、國務院決策部署,，聚焦企業(yè)反映的突出問題，分批次加快推出針對性政策措施,，深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革,，進一步穩(wěn)定社會預期，提振發(fā)展信心,，激發(fā)市場活力,。突出做好三個“著力”。

一是著力深化市場化改革,，充分保障公平競爭,。制定《公平競爭審查條例》《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,，啟動招標投標領(lǐng)域重點問題專項整治,。督促銀行業(yè)落實小微企業(yè)信貸計劃，推動普惠性小微企業(yè)貸款持續(xù)增量擴面,。

二是著力強化法治化支撐,，切實穩(wěn)定企業(yè)預期。完善法治化營商環(huán)境頂層設(shè)計，從立法,、執(zhí)法,、司法、守法,、普法等各環(huán)節(jié)一體推進法治化營商環(huán)境建設(shè),。開展罰款事項專項清理。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,，實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務普惠工程,。

三是著力提升國際化水平，穩(wěn)步擴大制度型開放,。推進更高水平開放型經(jīng)濟新體制建設(shè),，在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放。繼續(xù)做好外商投資促進和服務工作,，深化通關(guān)便利化改革,。支持京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營商環(huán)境,，帶動全國營商環(huán)境整體優(yōu)化。

Q 圍繞縮小區(qū)域間營商環(huán)境差距,，下一步有哪些重點工作,？

A 近年來，各地區(qū),、各部門不斷加大營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革力度,，推動政府職能向減審批、強監(jiān)管,、優(yōu)服務轉(zhuǎn)變,，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。但是由于基礎(chǔ)條件,、發(fā)展狀況不平衡等影響,，各地落實營商環(huán)境改革事項的成效有差異，部分地方仍然存在“辦事繁,、問詢難,、多頭跑、來回跑”等現(xiàn)象,。下一步,，圍繞縮小區(qū)域間營商環(huán)境差距，重點做好3方面工作,。

一是促進薄弱區(qū)域加快改革步伐,。

指導和督促營商環(huán)境改革相對滯后地區(qū)落實落細《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，聚焦經(jīng)營主體集中反映的普遍性、深層次問題加快改革步伐,，探索差異化營商環(huán)境優(yōu)化路徑,，提升政府服務意識和服務能力，打通改革落地見效“最后一米”,。

二是支持重點區(qū)域?qū)藝H先進先行先試,。

繼續(xù)服務保障國家重大戰(zhàn)略，加快推進京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營商環(huán)境，以點帶面,、提質(zhì)擴面,，引領(lǐng)帶動各地對標先進加力優(yōu)化營商環(huán)境。

三是鼓勵各地方因地制宜爭創(chuàng)細分領(lǐng)域標桿,。

充分考慮城市發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件,，因地制宜、因城施策,，建設(shè)更多營商環(huán)境特色品牌,，形成百舸爭流的創(chuàng)新局面。

Q 市場監(jiān)管總局在治理涉企違規(guī)收費方面采取了哪些措施,？

A 市場監(jiān)管總局多措并舉深入治理違規(guī)收費問題,，切實推動降費減負各項優(yōu)惠政策落到實處。一是持續(xù)開展重點領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題整治,。二是部署今年涉企違規(guī)收費整治和交叉檢查工作,。重點檢查政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域,、公用企業(yè)等領(lǐng)域收費問題，突出政策紅利落實,，嚴查行政審批中介服務收費,、商業(yè)銀行強制收費、電力工程安裝收費等領(lǐng)域違法行為,，著力降低企業(yè)制度性交易成本,、融資成本和用能成本。三是開展涉企違規(guī)收費問題整改情況“回頭看”,。

Q 今年以來稅務部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了哪些工作,？

A 一是提效稅費政策落實，打造惠企減負擔的稅收營商環(huán)境,。不折不扣落實黨中央,、國務院作出的延續(xù)和優(yōu)化實施部分階段性稅費優(yōu)惠政策的決策部署,，確保政策紅利精準直達經(jīng)營主體。今年1-4月,，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元,。

二是提速稅費智能辦理，打造便捷高效能的稅收營商環(huán)境,。拓展非接觸事項范圍,，試點增值稅留抵退稅“智能預填”、出口退稅“免填報”等功能,。目前已實現(xiàn)96%的稅費事項,、99%的納稅申報可網(wǎng)上辦理，全國社保繳費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務量占比達95%以上,。

三是提升稅收執(zhí)法效能,，打造公平可預期的稅收營商環(huán)境。

Q 如何推進高水平對外開放,，提升貿(mào)易投資自由化便利化水平,？

A 今年1月1日，新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》正式施行,，新增了239條鼓勵條目,，新增條目達到歷年來新高，鼓勵外商投資的行業(yè),、領(lǐng)域進一步擴大,。下一步，將全面對接國際高標準市場規(guī)則體系,，推進更高水平開放型經(jīng)濟新體制建設(shè),，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標準等制度型開放。

·推出更大力度引資政策,。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,，研究出臺更大力度吸引外資的政策措施，優(yōu)化公平競爭環(huán)境,，暢通創(chuàng)新要素流動,，促進內(nèi)外資企業(yè)務實合作。

·合理縮減外資準入負面清單,。在評估近幾年外資準入負面清單實施效果基礎(chǔ)上,，深入了解地方、外資企業(yè)等方面擴大外資市場準入的訴求,，研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準入負面清單等措施,。

·進一步做好外商投資促進和服務,。繼續(xù)舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，為跨國公司在華投資和地方招商引資提供平臺,，健全外資企業(yè)直接聯(lián)系點機制,，暢通溝通渠道，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題和合理訴求,，為企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營提供便利,。

Q 海關(guān)在服務外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面有哪些新的舉措？

A 6月12日,，海關(guān)總署在海關(guān)職責范圍內(nèi),，推出了優(yōu)化營商環(huán)境16條，其中服務外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展措施主要體現(xiàn)為“三個更好”,。

第一,，更好支持新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。

聚焦企業(yè)的需求,，有序開展跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革,，提升跨境電商網(wǎng)購保稅進出口監(jiān)管標準化水平。針對企業(yè)退貨的痛點,，優(yōu)化跨境電商商品進出口退貨措施,，完善升級退貨中心倉功能，試點開展跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口跨關(guān)區(qū)退貨模式,，研究擴大跨境電商一般出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點,，解決企業(yè)退貨難題。另外,，大力支持保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展,，拓展保稅維修業(yè)務范圍。

第二,，更好服務加工貿(mào)易等創(chuàng)新發(fā)展,。

創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管機制，優(yōu)化作業(yè)手續(xù),，進一步推進加工貿(mào)易便利化,，促進加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。同時,，加快推進綜合保稅區(qū)的綜合改革，研究出臺新一輪支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的措施,，進一步完善政策,、拓展功能、簡化手續(xù),、優(yōu)化服務,。另外,，還優(yōu)化邊民互市貿(mào)易監(jiān)管，對邊民互市貿(mào)易落地加工商品實行相關(guān)便利化通關(guān)措施,，促進邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。

第三，更好激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,。

首先,，重點激發(fā)“專精特新”企業(yè)成長活力，加強“專精特新”企業(yè)成長培育,。同時,，進一步擴大主動披露政策適用范圍，對符合要求的企業(yè)依法從輕,、減輕或者不予行政處罰,，依法減免繳納稅款滯納金，為企業(yè)提供容錯糾錯,、守法便利通道,。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護對于保護企業(yè)創(chuàng)新的重要作用，強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護,，保護守法企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

（原標題：事關(guān)營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革，權(quán)威回應?。?/p>

【責任編輯：蔣　杰】

【內(nèi)容審核：黎曉帆】