作者：曹玉濤(洛陽(yáng)師范學(xué)院副院長(zhǎng)、河南省高校人文社科重點(diǎn)研究基地科技與文化研究中心教授)

黨的二十大報(bào)告提出，“教育,、科技,、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”,，要堅(jiān)持“科技自立自強(qiáng)”,，加快建設(shè)“科技強(qiáng)國(guó)”。由中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院近日編輯出版的《論科技自立自強(qiáng)》,，收入習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技自立自強(qiáng)的重要文稿50篇,，深刻闡明了科技創(chuàng)新在人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步中的重要地位，系統(tǒng)闡述了推進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù),、重大舉措和基本要求，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供了根本遵循,。放眼世界現(xiàn)代化道路,，科技始終都是撬動(dòng)現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力和有力杠桿，每一次科技革命都極大推動(dòng)了人類(lèi)的現(xiàn)代化進(jìn)程,。在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中，我們黨將“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”置于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,，通過(guò)發(fā)揮協(xié)同攻關(guān)的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新的科技生態(tài)，打造科技強(qiáng)國(guó)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,，統(tǒng)籌科技發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控,，擘畫(huà)出高水平科技自立自強(qiáng)的中國(guó)方案。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，健全新型舉國(guó)體制

黨的二十大報(bào)告提出,，“完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國(guó)體制”,。事在四方,，要在中央。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。黨政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要“完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制”“通過(guò)新型舉國(guó)體制解決重大‘卡脖子’技術(shù)和產(chǎn)品問(wèn)題”，強(qiáng)調(diào)“新型舉國(guó)體制”要在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，使我國(guó)在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者,，在前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者,，力爭(zhēng)盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。

新型舉國(guó)體制本質(zhì)上要求堅(jiān)持系統(tǒng)思維和協(xié)同理念,，主要依靠現(xiàn)代信息技術(shù)搭建溝通平臺(tái),，強(qiáng)化多學(xué)科間的交叉支撐，形成科技戰(zhàn)略聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共建共享,，助推科技研發(fā)子系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)“互惠知識(shí)共享”和“大跨度整合”，最終推動(dòng)系統(tǒng)優(yōu)化,，這就是制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新同步產(chǎn)生的溢出效應(yīng),，正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“科技創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”。

構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新的科技生態(tài)

黨的二十大報(bào)告提出,，“擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作,，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)”,。這意味著高水平科技自立自強(qiáng)不是獨(dú)立于世界科技發(fā)展之外,，而是“自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新的協(xié)同互動(dòng)”，積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，打通國(guó)際科技合作,、學(xué)術(shù)交流、人才引進(jìn)的通道,，構(gòu)建科技開(kāi)放新生態(tài),。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“科學(xué)技術(shù)具有世界性、時(shí)代性,，是人類(lèi)共同的財(cái)富,。”這凸顯了以全球視野謀劃和推動(dòng)國(guó)際交流合作，構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新科技生態(tài)的戰(zhàn)略意義,。因此,，高水平科技創(chuàng)新要加強(qiáng)國(guó)際科技開(kāi)放合作，對(duì)接國(guó)際創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈,、數(shù)字鏈、生態(tài)鏈,，在更大范圍,、更廣領(lǐng)域、更高層次上匯聚全球智慧,，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際科技發(fā)展雙循環(huán),，重構(gòu)科技創(chuàng)新開(kāi)放新生態(tài)。

高水平科技自立自強(qiáng)與開(kāi)放合作是辯證統(tǒng)一關(guān)系,。習(xí)近平總書(shū)記在向第三屆世界頂尖科學(xué)家論壇作視頻致辭時(shí),，誠(chéng)意向全球頂尖科學(xué)家、國(guó)際科技組織發(fā)出邀請(qǐng),，表示中國(guó)將實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的合作戰(zhàn)略,，加大共性科學(xué)技術(shù)破解,，加深重點(diǎn)戰(zhàn)略科學(xué)項(xiàng)目協(xié)作。中國(guó)科技發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)世界,，世界的科技進(jìn)步也越來(lái)越需要中國(guó),。鑒于此，我國(guó)在科技創(chuàng)新中必須始終堅(jiān)持“自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新的協(xié)同互動(dòng)”,，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,，在國(guó)際化的開(kāi)放創(chuàng)新對(duì)接中，整合創(chuàng)新資源,，快速提升自主創(chuàng)新能力,，并在科技成果的交流互鑒中實(shí)現(xiàn)共贏。

建設(shè)一支規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍

黨的二十大報(bào)告提出，“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,，著力造就拔尖創(chuàng)新人才,，聚天下英才而用之”。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，必須有一支能打硬仗,、打大仗、打勝仗的戰(zhàn)略科技力量,，形成代表國(guó)家水平,、國(guó)際同行認(rèn)可、在國(guó)際上擁有話語(yǔ)權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力。這就必須牢固樹(shù)立人才是第一資源理念,，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家,、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),、青年科技人才、卓越工程師,、大國(guó)工匠,、高技能人才等。

世界百年未有之大變局下,，一些西方國(guó)家長(zhǎng)期固守霸權(quán)思維和意識(shí)形態(tài)藩籬,，違背科技發(fā)展大勢(shì)，力圖長(zhǎng)期霸占人類(lèi)科技發(fā)展的制高點(diǎn),，個(gè)別國(guó)家公然鼓噪分裂對(duì)抗,、脫鉤斷鏈，完全違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,，破壞國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,，損人不利己，給我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)一系列挑戰(zhàn),。

走好高水平科技自立自強(qiáng)之路沒(méi)有捷徑，只有打造一支科技強(qiáng)國(guó)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,，才能打破西方國(guó)家的科技?jí)艛?，擺脫關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人這一“阿喀琉斯之踵”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“我們要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍”,。當(dāng)前，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中十分緊要的工作就是通過(guò)建立健全以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建真心愛(ài)才,、悉心育才,、傾心引才、精心用才的良好環(huán)境,，充分激發(fā)人才匯聚的強(qiáng)大合力,，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。

統(tǒng)籌科技發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控

黨的二十大報(bào)告提出，“必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀,，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程,，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”。這說(shuō)明高水平科技自立自強(qiáng)不能忽視科技發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),，要在總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)下統(tǒng)籌科技發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控,，以科技進(jìn)步和科技倫理治理筑牢科技安全防線。

我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，必須加強(qiáng)科技倫理治理,，持續(xù)提升科技倫理治理能力，有效防控科技倫理風(fēng)險(xiǎn),，不斷推動(dòng)科技向善,、造福人類(lèi)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“科技是發(fā)展的利器,，也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭,。要前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),、倫理挑戰(zhàn),，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架,。要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,，塑造科技向善的文化理念,，讓科技更好增進(jìn)人類(lèi)福祉，讓中國(guó)科技為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)!”習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論述為我國(guó)的科技創(chuàng)新和科技治理指明了方向,，提供了根本遵循,。2022年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(jiàn)》提出加快構(gòu)建中國(guó)特色科技倫理體系，健全多方參與,、協(xié)同共治的科技倫理治理體制機(jī)制,，明確了增進(jìn)人類(lèi)福祉、尊重生命權(quán)利,、堅(jiān)持公平公正,、合理控制風(fēng)險(xiǎn)、保持公開(kāi)透明的科技倫理原則,，是開(kāi)展科學(xué)研究,、技術(shù)開(kāi)發(fā)等科技活動(dòng)需要遵循的價(jià)值理念和行為規(guī)范。

總之,，科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基,、安全之要。中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興,，就必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),。

（原標(biāo)題：努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)）

【責(zé)任編輯：蔣　杰】

【內(nèi)容審核：林思冰】