信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,，是了解社情民意的重要窗口。

2022年5月1日,，《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,。《條例》是新時代信訪工作的基本遵循,。

隨著《條例》的實施,，過去一年，黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),，信訪工作體制機(jī)制不斷理順,，依法信訪的觀念不斷深入人心……一年來，各地區(qū)各部門深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,，以各種方式貫徹《條例》要求,，推動《條例》精神和規(guī)定落到實處。

加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

“堅持和加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府組織落實,、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動,、各方齊抓共管的信訪工作格局”

“地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作,，貫徹落實黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署”

…………

《條例》明確健全黨領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的體制機(jī)制。地方各級黨委堅決扛起領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作責(zé)任,。2022年2月以來,，全國所有省級黨委常委會均召開會議研究部署信訪工作,。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,，省級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪4100余次，包案化解疑難復(fù)雜信訪問題3200余件……

信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制是加強(qiáng)黨對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手,?！稐l例》規(guī)定：“地方各級信訪工作聯(lián)席會議在本級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn),、督促落實，協(xié)調(diào)處理發(fā)生在本地區(qū)的重要信訪問題,，指導(dǎo)下級信訪工作聯(lián)席會議工作,。”

北京市朝陽區(qū)外來務(wù)工人員劉某多次向信訪部門反映其被拖欠工資的情況，因沒有勞動合同等證據(jù)材料,，且過了訴訟時效,，勞動監(jiān)察部門無法受理，劉某提起訴訟也很難被支持,。

面對這一情況,，朝陽區(qū)信訪工作聯(lián)席會議辦公室積極搭建溝通化解平臺，組織區(qū)人力資源和社會保障局,、區(qū)公安分局,、鄉(xiāng)政府等尋找用工單位，調(diào)查核實劉某相關(guān)工作事實,。經(jīng)多方核查并調(diào)閱有關(guān)合同原始資料,，認(rèn)定劉某等人工作情況屬實。隨后,，信訪部門聯(lián)合相關(guān)部門約談用人單位,，最終將被拖欠的工資送到了劉某等人手中。

據(jù)介紹,，目前,，全國省、市級信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制覆蓋率達(dá)到100%,，27個省份實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制全覆蓋,。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府,、街道黨工委和辦事處以及村(社區(qū))‘兩委’應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮職能作用，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,，積極協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L事項和矛盾糾紛,，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交,。”這是《條例》提出的另一項重要要求。

2022年10月的一天晚上,，浙江省杭州市某街道某村“小隊會”召開,。此前，有村民曾向信訪等相關(guān)部門提出附近一座橋上沒有路燈,，夜間出行不便,，希望安裝路燈。這次“小隊會”上,，村民詢問了辦理進(jìn)度,。

“會加快落實!”該街道黨工委負(fù)責(zé)人當(dāng)場答復(fù)。不久,，橋上的16盞路燈亮了起來,。

安徽省信訪局針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，常態(tài)化開展“解民憂清積案助基層”信訪督導(dǎo)幫扶工作;上海市健全市,、區(qū),、街鎮(zhèn)、村居“四位一體”信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推動矛盾解決在源頭和萌芽狀態(tài)……一年來,，各地黨委政府落實《條例》要求，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,，力求把矛盾糾紛消除在萌芽,、化解在基層。

持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實

過去一年,，為了讓《條例》落到實處,，各地區(qū)各部門加大學(xué)習(xí)貫徹和推廣普及力度。

作為學(xué)習(xí)貫徹落實《條例》的重要主體,，廣大干部積極把《條例》的學(xué)習(xí)貫徹擺上重要日程——

“涉及兩個或者兩個以上機(jī)關(guān),、單位的信訪事項，由所涉及的機(jī)關(guān)單位()A.共同的上一級機(jī)關(guān),、單位決定受理機(jī)關(guān);B.共同受理;C.協(xié)商受理”……

這天,，四川省某機(jī)關(guān)干部江星正拿著手機(jī)，通過四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺上的自測題學(xué)習(xí)《條例》,。原來,，四川省信訪局聯(lián)合省司法廳在四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺上線了《條例》,，并將相關(guān)內(nèi)容導(dǎo)入平臺日常測驗和年度考試題庫，在四川省干部隊伍中掀起了學(xué)《條例》,、用《條例》,、貫徹《條例》的熱潮。

自《條例》公布以來,，信訪系統(tǒng)及各地區(qū)各有關(guān)部門,，特別是廣大干部，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹《條例》,。北京市委常委會邀請國家信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《條例》作專題講解;山東省舉辦全省信訪系統(tǒng)宣講報告會,，省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級3500余名信訪干部全員參訓(xùn);海南一年來共組織各類學(xué)習(xí)宣傳活動1570場次。

各地通過深入宣傳《條例》,，促進(jìn)信訪群眾合理合法維護(hù)自身權(quán)益——

“啥時候要回來工資，我們就啥時候回去!”

“咱們信訪局開通了拖欠農(nóng)民工工資信訪綠色通道,，設(shè)置了農(nóng)民工欠薪事項接待窗口,，有專人接待處理，我們一定用最快的速度把大家的勞動報酬給要回來!”

不久前,，山西省信訪局推出的系列動畫《法治信訪學(xué)習(xí)時》走紅網(wǎng)絡(luò),。精美的畫面，生動的故事,，專業(yè)的講解,，讓網(wǎng)友在輕松愉悅的氛圍里，了解《條例》的規(guī)定,，樹立依法信訪的意識,。

國家信訪局開展《條例》網(wǎng)絡(luò)正能量作品創(chuàng)作大賽，其中國務(wù)院國資委等組織創(chuàng)作展播了260余件微視頻作品;開展《條例》集中宣傳月和《條例》知識競答活動,，在官方網(wǎng)站,、微信公眾號持續(xù)推出“圖解《信訪工作條例》”等專題專欄。黑龍江信訪系統(tǒng)在哈爾濱市主要街道開展集中宣傳,，現(xiàn)場為上千人次答疑解惑,。新疆維吾爾自治區(qū)開展“國旗下宣講”“馬背宣講”“氈房宣講”等，將《條例》送到各族群眾身邊,。

信訪工作制度體系不斷完善

“完善信訪工作制度,，是一個系統(tǒng)工程。要真正落實《條例》的規(guī)定和精神,，需要配套政策機(jī)制的完善,。”國家信訪局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,。

秉綱而目自張。與《條例》要求對標(biāo)對表,，一系列規(guī)范得以修訂完善,。

國家信訪局對信訪工作運行、信訪業(yè)務(wù)流程等制度規(guī)范進(jìn)行全面梳理,，分批分期對86件文件進(jìn)行修訂完善,。

省級涉及信訪工作的有關(guān)制度和規(guī)定清理完成率目前均超過70%，20個省份超過80%,。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān),、全國人大機(jī)關(guān)、國家發(fā)展改革委,、公安部,、財政部、商務(wù)部等及時修訂完善了《條例》配套制度,。

…………

過去一年,，各地也紛紛建章立制，細(xì)化《條例》規(guī)定,，形成了一批管當(dāng)前,、利長遠(yuǎn)的制度成果。

“小區(qū)及周圍片區(qū)天然氣氣壓太低,，有時熱水器無法使用,、燃?xì)庠钭詣酉ɑ穑绊懻Ｉ睢?rdquo;

這天,，重慶市信訪辦收到了九龍坡區(qū)某小區(qū)居民反映的問題,。據(jù)了解，群眾曾多次反映該事項,，但因問題涉及不同區(qū),、多個部門，相互間轉(zhuǎn)辦協(xié)作流程不夠明確,，影響了問題的及時解決,。

這次，復(fù)雜的問題有了明確指引,。重慶市信訪辦根據(jù)重慶市新制定的《信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作規(guī)范》等規(guī)定,，及時向市相關(guān)負(fù)責(zé)人呈報，隨后市信訪辦會同市政府督查辦聯(lián)合交辦,、跟蹤督辦,，相關(guān)單位依規(guī)成立工作專班。很快,，片區(qū)燃?xì)獠蛔銌栴}得到解決,。

甘肅省制定《甘肅省依法分類處理信訪訴求工作規(guī)程》,，做好甄別分流、分類受理,、協(xié)調(diào)會商,、依法辦理、督辦問責(zé)等環(huán)節(jié)工作;河北省制定了《關(guān)于加強(qiáng)新時代網(wǎng)上信訪工作的實施意見》等,，進(jìn)一步完善了信訪工作體系,，確保各項制度與《條例》新內(nèi)容新要求相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào);遼寧省印發(fā)工作方案,，明確相關(guān)負(fù)責(zé)人包案責(zé)任,，建立紀(jì)、信聯(lián)動工作機(jī)制,，完善定期調(diào)度機(jī)制……

“信訪系統(tǒng)將始終牢記為民解難,、為黨分憂的職責(zé)使命，繼續(xù)以貫徹實施《條例》為統(tǒng)領(lǐng),，不斷提高工作能力和水平,，不斷提升信訪工作規(guī)范化法治化水平，切實把信訪工作做到群眾心坎上,。”國務(wù)院副秘書長,、國家信訪局局長李文章說。

（原標(biāo)題：一年來,，各地區(qū)各部門積極推動《信訪工作條例》落到實處—— 切實把信訪工作做到群眾心坎上）

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