提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線,。

國家安全是民族復(fù)興的根基,，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提,。當(dāng)今世界,，正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系不穩(wěn)定性不確定性更加突出,，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,。當(dāng)今中國，國家安全工作得到全面加強(qiáng),，但內(nèi)外環(huán)境空前復(fù)雜,，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。

面對(duì)世界之變,、時(shí)代之變,、歷史之變，必須堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀,，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，夯實(shí)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ),，構(gòu)建更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu),、規(guī)模、速度,、效益,、安全相統(tǒng)一的新安全格局。

一,、增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力,，更加注重法治思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和科技賦能,。

在總體國家安全觀指導(dǎo)下,，國家安全已涵蓋政治、軍事,、國土,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì),、科技、網(wǎng)絡(luò),、生態(tài),、資源、核,、海外利益,、太空、深海,、極地,、生物等諸多領(lǐng)域?？梢哉f,，只要國家利益拓展到哪里，國家安全邊界就跟進(jìn)到哪里,?；谛聲r(shí)代國家安全體系的深刻變化，必須要以全局邏輯定位國家安全,，以科學(xué)思維治理國家安全,，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全,、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全,。要提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力,，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)和素養(yǎng),，筑牢國家安全人民防線。

要加強(qiáng)法治思維,，堅(jiān)持依法維護(hù)國家安全,。堅(jiān)持推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，“以新安全格局保障新發(fā)展格局”離不開法治的支撐與維護(hù),。要完善各重要領(lǐng)域國家安全政策,，健全國家安全法律法規(guī)。不論維護(hù)國家政權(quán)安全,、制度安全,、意識(shí)形態(tài)安全，還是重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),，確保糧食,、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,，或是海外安全保障能力建設(shè),，維護(hù)我國公民、法人在海外合法權(quán)益,，維護(hù)海洋權(quán)益,，都要把法治貫穿于維護(hù)國家安全的全過程。只有依法維護(hù)國家安全,，才能有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，保持我國國家安全大局穩(wěn)定，捍衛(wèi)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益。

要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力,，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透,、破壞,、顛覆、分裂活動(dòng),。構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國家安全制度體系,，不斷增強(qiáng)塑造國家安全態(tài)勢(shì)的能力,。要完善國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn),。必須提升以國家安全制度體系為基礎(chǔ)的總體安全能力,，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供有力保證,。要把以單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐?ldquo;統(tǒng)籌發(fā)展和安全”為中心,，從注重單一傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌“傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全”風(fēng)險(xiǎn)。

要加強(qiáng)科技賦能,，依靠科技推動(dòng)國家安全治理提檔升級(jí)，這是夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ),、提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力的重要支撐,。云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和深度應(yīng)用,，一定程度上加快了安全技術(shù)創(chuàng)新,、應(yīng)用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。通過技術(shù)迭代升級(jí),，可以借助人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)改造安全治理模式,，全方位推進(jìn)安全理念、結(jié)構(gòu),、流程,、效能和監(jiān)督方面的全面再造，打破各領(lǐng)域安全管理邊界,，從條上合作到條條合作,、條塊合作、區(qū)域合作,，更加突出以問題為導(dǎo)向,、以需求為引領(lǐng)進(jìn)行系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理,、源頭治理。

二,、提高公共安全治理水平,，抓住一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、一頭連著千家萬戶的關(guān)鍵點(diǎn),。

國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，是中國式現(xiàn)代化的題中之義，更是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。如何構(gòu)建新安全格局,，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，從而保障新發(fā)展格局呢?我們既要準(zhǔn)確理解其邏輯要義，也要提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力,，更要完善國家安全力量布局,，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國家安全防護(hù)體系,。既要發(fā)揮黨委的主體責(zé)任,，又要發(fā)揮各個(gè)部門、全國人民共同的力量,，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)方面,、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域維護(hù)國家安全的力量,，不斷夯實(shí)以新安全格局保障新發(fā)展格局的社會(huì)基礎(chǔ),。

要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,，建立大安全大應(yīng)急框架,，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,。

要提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,，加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)，有力應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害,。從以往的被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防,，從針對(duì)單項(xiàng)要素的碎片化管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w國家安全觀指導(dǎo)下的綜合性治理，從注重事故發(fā)生后的應(yīng)急救災(zāi)轉(zhuǎn)變?yōu)樨灤?ldquo;事前—事中—事后”的常態(tài)化,、全周期管理,，從主要依靠人工經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍假x能的智慧化管理，推動(dòng)治理理念和手段不斷發(fā)展,、創(chuàng)新,。既善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境,。正確處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益之間的關(guān)系,。

要強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,，健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系,。要始終把國家安全置于復(fù)雜系統(tǒng)中來把握，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),，有力防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，更好為人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序,、國家長(zhǎng)治久安編織全方位,、立體化的公共安全網(wǎng)。

三,、完善社會(huì)治理體系,，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的過程中,，需要遵循新理念，堅(jiān)持總體國家安全觀,，準(zhǔn)確把握社會(huì)安全形勢(shì)變化的新特點(diǎn)新趨勢(shì),，不斷完善社會(huì)安全治理體系建設(shè)，全面提升社會(huì)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，積極應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和潛在威脅,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活提供安全保障。

要健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,，提升社會(huì)治理效能,。在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制,，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道,，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐的基層治理平臺(tái),，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),。

要加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高市域社會(huì)治理能力,。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)。國家安全體系和治理能力現(xiàn)代化要從源頭治理,、綜合規(guī)劃,、過程監(jiān)管，夯實(shí)基層基礎(chǔ),。對(duì)跨部門,、跨行業(yè)的安全問題要協(xié)同治理，避免安全治理的重疊,、交叉,、空白。要著力防范各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、累積疊加,，嚴(yán)密防范各種安全風(fēng)險(xiǎn)交匯成風(fēng)險(xiǎn)綜合體，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線,。

要發(fā)展壯大群防群治力量,，營造見義勇為社會(huì)氛圍，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體。推進(jìn)新時(shí)代國家安全體系現(xiàn)代化,，既強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用,，也重視非政府社會(huì)組織和公眾的參與。要從基于科層制的政府一元行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、企業(yè),、公眾多元的社會(huì)共治，從后果導(dǎo)向的反應(yīng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)樵驅(qū)虻念A(yù)防式治理,。既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招，既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),，也要打好化險(xiǎn)為夷,、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

（原標(biāo)題：當(dāng)今中國面臨的內(nèi)外環(huán)境空前復(fù)雜,，如何以新安全格局保障新發(fā)展格局,？）

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