提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)和素養(yǎng),，筑牢國家安全人民防線,。

國家安全是民族復(fù)興的根基,，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。當(dāng)今世界,，正經(jīng)歷百年未有之大變局,，全球治理體系不穩(wěn)定性不確定性更加突出，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,。當(dāng)今中國,，國家安全工作得到全面加強(qiáng)，但內(nèi)外環(huán)境空前復(fù)雜,，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,。

面對(duì)世界之變、時(shí)代之變,、歷史之變,，必須堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀,，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,，夯實(shí)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，構(gòu)建更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的新發(fā)展格局,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模,、速度,、效益、安全相統(tǒng)一的新安全格局,。

一,、增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，更加注重法治思維,、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和科技賦能,。

在總體國家安全觀指導(dǎo)下，國家安全已涵蓋政治,、軍事,、國土、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)、科技,、網(wǎng)絡(luò),、生態(tài)、資源,、核,、海外利益、太空,、深海,、極地、生物等諸多領(lǐng)域,?？梢哉f，只要國家利益拓展到哪里,，國家安全邊界就跟進(jìn)到哪里,。基于新時(shí)代國家安全體系的深刻變化,，必須要以全局邏輯定位國家安全,，以科學(xué)思維治理國家安全，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全,、國土安全和國民安全,、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全。要提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)和素養(yǎng),，筑牢國家安全人民防線,。

要加強(qiáng)法治思維，堅(jiān)持依法維護(hù)國家安全,。堅(jiān)持推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，“以新安全格局保障新發(fā)展格局”離不開法治的支撐與維護(hù)。要完善各重要領(lǐng)域國家安全政策,，健全國家安全法律法規(guī),。不論維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全,、意識(shí)形態(tài)安全,，還是重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食,、能源資源,、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，或是海外安全保障能力建設(shè),，維護(hù)我國公民,、法人在海外合法權(quán)益，維護(hù)海洋權(quán)益,，都要把法治貫穿于維護(hù)國家安全的全過程,。只有依法維護(hù)國家安全，才能有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，保持我國國家安全大局穩(wěn)定,，捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,。

要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力,，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞,、顛覆,、分裂活動(dòng)。構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的國家安全制度體系，不斷增強(qiáng)塑造國家安全態(tài)勢(shì)的能力,。要完善國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系,，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)。必須提升以國家安全制度體系為基礎(chǔ)的總體安全能力,，為黨和國家興旺發(fā)達(dá),、長治久安提供有力保證。要把以單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐?ldquo;統(tǒng)籌發(fā)展和安全”為中心,，從注重單一傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌“傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全”風(fēng)險(xiǎn),。

要加強(qiáng)科技賦能，依靠科技推動(dòng)國家安全治理提檔升級(jí),，這是夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ),、提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力的重要支撐。云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和深度應(yīng)用,，一定程度上加快了安全技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,。通過技術(shù)迭代升級(jí),，可以借助人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)改造安全治理模式，全方位推進(jìn)安全理念,、結(jié)構(gòu),、流程、效能和監(jiān)督方面的全面再造,，打破各領(lǐng)域安全管理邊界,，從條上合作到條條合作、條塊合作,、區(qū)域合作,，更加突出以問題為導(dǎo)向、以需求為引領(lǐng)進(jìn)行系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,。

二,、提高公共安全治理水平，抓住一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、一頭連著千家萬戶的關(guān)鍵點(diǎn),。

國家安全體系和能力現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的題中之義,，更是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障,。如何構(gòu)建新安全格局,，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，從而保障新發(fā)展格局呢?我們既要準(zhǔn)確理解其邏輯要義,，也要提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力,，更要完善國家安全力量布局，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng),、立體高效的國家安全防護(hù)體系。既要發(fā)揮黨委的主體責(zé)任,，又要發(fā)揮各個(gè)部門,、全國人民共同的力量，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)方面,、各個(gè)地區(qū),、各個(gè)領(lǐng)域維護(hù)國家安全的力量，不斷夯實(shí)以新安全格局保障新發(fā)展格局的社會(huì)基礎(chǔ),。

要堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架,，完善公共安全體系,，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

要提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,，加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè),，有力應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。從以往的被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防,，從針對(duì)單項(xiàng)要素的碎片化管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w國家安全觀指導(dǎo)下的綜合性治理,，從注重事故發(fā)生后的應(yīng)急救災(zāi)轉(zhuǎn)變?yōu)樨灤?ldquo;事前—事中—事后”的常態(tài)化、全周期管理,，從主要依靠人工經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍假x能的智慧化管理,，推動(dòng)治理理念和手段不斷發(fā)展、創(chuàng)新,。既善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ),，又善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境。正確處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,、局部利益和全局利益,、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益之間的關(guān)系。

要強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,，健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系,。要始終把國家安全置于復(fù)雜系統(tǒng)中來把握,，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，有力防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，更好為人民安居樂業(yè),、社會(huì)安定有序、國家長治久安編織全方位,、立體化的公共安全網(wǎng),。

三、完善社會(huì)治理體系,，提高社會(huì)治理社會(huì)化,、法治化、智能化,、專業(yè)化水平,。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的過程中，需要遵循新理念,，堅(jiān)持總體國家安全觀,，準(zhǔn)確把握社會(huì)安全形勢(shì)變化的新特點(diǎn)新趨勢(shì)，不斷完善社會(huì)安全治理體系建設(shè),，全面提升社會(huì)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，積極應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和潛在威脅，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活提供安全保障,。

要健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,，提升社會(huì)治理效能。在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制,，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài)。

要加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，提高市域社會(huì)治理能力,。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng),。國家安全體系和治理能力現(xiàn)代化要從源頭治理,、綜合規(guī)劃、過程監(jiān)管,，夯實(shí)基層基礎(chǔ),。對(duì)跨部門、跨行業(yè)的安全問題要協(xié)同治理,，避免安全治理的重疊,、交叉、空白,。要著力防范各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、累積疊加，嚴(yán)密防范各種安全風(fēng)險(xiǎn)交匯成風(fēng)險(xiǎn)綜合體,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。

要發(fā)展壯大群防群治力量,，營造見義勇為社會(huì)氛圍,，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,。推進(jìn)新時(shí)代國家安全體系現(xiàn)代化，既強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用,，也重視非政府社會(huì)組織和公眾的參與,。要從基于科層制的政府一元行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑵髽I(yè),、公眾多元的社會(huì)共治,，從后果導(dǎo)向的反應(yīng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)樵驅(qū)虻念A(yù)防式治理。既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招,，既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷,、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),。

（原標(biāo)題：當(dāng)今中國面臨的內(nèi)外環(huán)境空前復(fù)雜，如何以新安全格局保障新發(fā)展格局,？）

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